國稅文化建設調研報告

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構建新型的社會主義文化，打造文化大省，加強廉政文化建設，加強國稅文化建設，把文化建設付諸于我們日常生活和社會生活的方方面面，已經是當今這個時代的響亮口號了。作為基層分局，如何加強國稅文化建設？這顯然是一個宏大的命題，不是容易回答的。然而，國稅文化建設畢竟對我們的工作具有著極其深刻的影響和意義，無論是總局，還是省市、局，都把國稅文化建設作為新時期國稅事業（不只是工作）的重要保證，因此，對國稅文化的認識、理解、思考理當值得我們去做。

“文化”一詞的說法很多，漢代劉向《說苑·指武》云：“凡武之興，謂不服也；文化不改，然后加誅。”這里的“文化”即“文治教化”之義，與現代社會科學所使用的“文化”（culture）概念含義不同?，F代使用的“culture”源自拉丁文，原意是耕種和栽培，引申為修養、教育和文化。近代日本學者使用古漢語中的“文化”一詞翻譯“culture”，以后便為漢字文化圈所通用。

《周易》說：“觀乎人文，以化成天下。”（《賁·彖辭》）意思是說，觀察人類文明的進展，就能用人文精神來教化天下。

據有人統計，世界上對文化的解釋有200多個，歸納起來不外乎兩種。一種是廣義的文化概念，即指人類在社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，它實際上相當于“社會”或“文明”的概念。另一種是狹義的文化概念，特指人類的觀念形態及其符號載體，與經濟、政治鼎足而立，共同構成人類社會的三個要素，它實際上相當于廣義文化概念中的觀念層面。

由此可見，文化既是一個古老的內容，又是一個新興的話題。隨著社會的進步，文化一詞所表達和包含的內容更加豐富和多樣了。它既是本土的，又是世界的。它來自遠古，它伴隨當今，還會走向未來。今天，文化已經派伸到社會生活的各個層面。它反映社會，它體現文明，它包括觀念。所以，它是物質的，也是精神的。

文化的力量在根本上是精神力量。就是以文化力帶動管理力，以管理力強化競爭力。事實上，國稅文化主要是通過精神和文化的力量，從管理深層規范國稅行為，為國稅戰略目標服務，為經濟發展服務。

國稅文化從屬于社會文化，是國稅機關在長期的實踐活動中所形成的并且能為全體國稅干部普遍認同和遵循的一系列思想理念和行為方式的總和，它涵蓋了國稅的共同價值觀、國稅精神、組織目標、基本理念、團隊意識、行為規范和思維模式等。國稅文化來源于基層，它是稅收實踐的一個升華，又對稅收實踐具有很強的引導作用。

基層分局加強國稅文化建設，需要從認識上提高。國稅文化絕不是可有可無的，也不僅是務虛的。認識上的到位，離不開教育的深入，只有從思想深處把國稅文化建設定位到應有的高度，才會真正地把文化建設實踐好。這就要求分局的領導經常地、持久地、深入地組織學習、輔導，不斷灌輸、充實國稅文化的內容。構筑牢固的國稅文化的基礎。精神大廈的建筑如同滴水穿石，聚沙成塔，需要點點滴滴的浸潤、涵養，需要經年累月的嘗試、摸索、積累和深化。而作為分局的領導者，其實就是一個團隊的領頭羊，是組織者，是帶頭人。不斷教化人，引導人，幫助組織的每個成員，建立起文化的基礎、舞臺，培育起文化的素養，就是重要的任務之一。

基層分局加強國稅文化建設，需要與實踐相結合。國稅機關除了與政府、納稅人打交道外，還與社會的各有關層面相聯系。其工作的性質決定它不僅是一個為國聚財的機關，還是調節社會分配，協調各種利益關系，依法行使稅收職能，打擊不法行為，支持國家產業政策扶持項目，制約國家限制產業和項目，都是它的職責之所在。因此，具有強烈的實踐性。把國稅文化建設與國踐結合好，既是文化建設的根本要求，也是文化建設的必然結果。實踐過程中，要加強調查研究，把文化建設對工作實踐和社會生活的影響進行深入實際的了解，就離不開實踐。實踐第一的觀點，就是唯物辯證的觀點，就是科學發展觀的根本要求。

基層分局加強國稅文化建設，需要謙虛謹慎的態度和求實、務實的思想。文化建設畢竟是全社會的共同任務，是一個系統工程。各單位開展的文化建設活動，都結合單位的實際，進行著有益的探索。因此，只有謙虛的態度，才能很好地學習別人的長處，汲取別人的經驗，才能提高自身的層次。要結合實踐活動，向企業文化建設好的單位學習他們的做法。變通方式，創新載體。把別人的經驗借鑒過來，化為自己的手段。開展縱向深入和橫向聯系，是提高國稅文化品位的有效手段。工作中國稅機關與企業的接觸最多，如何借鑒學習企業實施文化建設的做法，對于國稅文化建設有著重要幫助。文化建設不是一朝一夕的事，而是始終如一的事。讓我們的作風、行為、理念烙上文化的印記，形成文化的結晶，在于內涵的豐富。需要潛移默化，需要點滴養成。這樣的境界，是內化了的，提升了的，凝煉起來的精華。因此，打造文化品牌，需要求實的態度、務實的行動。

國稅文化建設之所以成為國稅機關踐行科學發展觀的最嘹亮的口號，是因為這個口號是一個富于科學內涵的、充滿人文色彩的、聚斂上下朝氣的口號，是一個全新的、空前的、指導今后的創新提法。大力實施國稅文化建設，功在當今，亦在未來。愿國稅文化建設山長青、水長流，持之以恒，星火相傳。