區發展的調查報告

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大蒜種植，在我區東部鄉鎮也屬傳統產業，從上世紀80年代從金鄉開始規模引進，到現在規模種植已有二十余年的歷史。無論從種植經驗還是銷售網絡已基本成熟，成為農業產業結構調整的主導產業，也是農民增收的重要來源。但是，近年隨著大蒜市場行情的波動，大蒜種植喜憂參半，牽動著每戶蒜農的神經！為了進一步認清市場行情，掌握大蒜價格變動及生產發展規律，抓住機遇，因勢利導，規模種植，科學規避市場風險，做大做強大蒜產業，本文擬通過對大蒜近年生產、銷售情況和產業發展特點進行調查分析，提出相關建議，僅供領導參考。

一、大蒜產業發展現狀和特點

（一）地域性分布集中，部分面積出現縮減。

世界大蒜看中國，中國大蒜看金鄉。從全國來看，我國大蒜主產區主要集中在以金鄉為中心的方圓500公里的范圍內，包括邳州、蒼山、中牟、成武、萊蕪等主副產區，而邳州是后起之秀，影響僅次于金鄉，在近年發展相當快。我區大蒜種植主要集中在東部耿集、汴塘南、塔山東，緊鄰邳州宿羊山鎮等地區，尤其在耿集高峰年份全鎮幾乎找不到一棵麥苗，大蒜種植的集中分布為田間管理提供農業技術指導和市場銷售提供價格信息等起到了及時和便利。

20*-20*年，連續四年的大蒜高價吸引了廣大農民擴大種植面積，*年我區大蒜種植面積約12萬畝，達到歷史高峰，比20*年增加34%左右。進入*年以來受行情下挫的影響面積縮減，全國大蒜面積到09年同比約減少30%，其中，我區大蒜面積09年初步估計減少2.2萬余畝，其中，有二十多年種植歷史，并且面積歷年基本保持穩定的耿集主產區減少約1萬余畝，副產區減少1.2萬余畝。面積的減少，造成09年大蒜供應相對緊俏的態勢。

（二）市場行情波動大，價格波動周期性明顯。

面積大，自然產量大，量大必然價跌，*年以來持續四年的蒜市黃金期在*年嘎然而止，價格止升返跌，蒜市開始進入了兩年的市場蕭條期。連續兩年的低價打擊蒜農信心不足，為了規避可能的風險，08年大蒜面積前所未有的減少，09年初春價格仍處于低迷，部分農戶開始把蒜苗撥掉賣了一部分，另外，后期肥力不愿繼續投入，單位面積減產，導致09年整體大蒜產量下降。經過兩年的徘徊，大蒜價格經受了幾倍的差異，大蒜市場也經歷了冰火兩重天的考驗。

09年新蒜的上市，使從4月底就呈小幅漲勢的大蒜價格一下子明朗起來，使上升成為不可抗拒的主旋律，新蒜一上市價格就不斷颮高，引發了09年大蒜牛市，目前統蒜收購均價達1.8元/斤，同比價格增長近五倍，成為歷年來統蒜收購少有的高價。從目前的情況看，蒜頭的價格漲勢迅猛，如果繼續延續這種態勢，必然會造成一部分蒜農的惜售心理，市場供應從一定程度上收緊，也將推動大蒜價格繼續延續漲勢，預計6月大蒜價格將維持上漲態勢不變，這是市場需求規律決定的。

（三）比較效益相對較高，發展前景較為廣闊。

眾所周知，大蒜是一種比較效益較高的經濟作物，只要統蒜單價不低于0.5元/斤，在大多年份種蒜效益高于常規小麥種植。并且種植大蒜的地塊由于肥料投入大，秋季作物一般少施用化肥，每畝可節省80-100元施肥成本。

在我國大蒜是主要出口創匯蔬菜，占世界大蒜出口貿易量的70%以上，在國際蔬菜貿易中占有重要地位；二是大蒜營養豐富，藥用保健價值高，加工產品多，尤其在今年H1N1流感蔓延后，受到國內外消費者的青睞，直接抬升了目前的蒜價。無公害大蒜產品，更是供不應求，國內外市場的需求在逐年增加，有廣闊的市場發展潛力和空間；三是我國大蒜生產具有得天獨厚的條件。大蒜屬于勞動和技術密集型產業。我國豐富而廉價的勞動力資源和農民精耕細作的種植傳統具有明顯的技術和成本優勢，為大蒜產業提供了廣闊的發展空間。適合于我區東部工業欠發達而以農業為主且勞動力資源豐富鄉鎮的產業發展。

二、存在的問題

一是產品品質相對較差。我區大蒜種植品種單一、混雜、部分退化，更新慢，專用品種少，農殘高，逐漸不符合當前國內外對大蒜的有機，無公害，低殘留化的要求，不能滿足日益變化的市場需要，在外貿出口中時而受阻，影響產品聲譽。

二是深加工能力不夠，增加值低。大蒜系列精深產品研制、保健功能開發、以及副產品綜合利用不夠，貯藏加工業發展尚顯不足，與種植業發展不相稱，最終導致種蒜風險大，直接影響蒜農收入的穩定。

我區大蒜深加工企業缺少，大蒜加工品種少，層次低，產品科技含量和附加值不高，經營觀念和經營模式陳舊，品牌意識不強，精深加工和高科技的產品比例很小，僅停留在恒溫冷藏保鮮和初級蒜片加工上，沒有像提煉大蒜油、大蒜素等大蒜精深加工的企業。這些原因一方面使得我區大蒜市場單一，抗風險能力薄弱，市場稍有波動就難以承受；另一方面也使得在現有市場上，我區大蒜產品競爭力有限，效益低，回報少。

三是流通企業規模小，市場競爭力不強。大蒜流通企業規模小，組織化程度低，缺乏競爭力。目前，我區有大蒜專業市場一個，但是，市場內沒有統一的信息服務網站，大蒜營銷人員掌握市場信息的手段還主要依靠電話、口傳，信息不靈，有的營銷大戶即使購買了電腦，但也不懂得如何上網搜索和信息，現代先進的交易及流通手段得不到利用，限制了市場的發展。

我區大蒜流通企業15家，基本都是中小企業，并且尚無擁有貿易出口權企業，出口貿易還需借助于外地，受制于人必然利潤空間低，這些分散經營的中小企業面對大蒜產業市場化、國際化加遽的挑戰，暴露出規模小、效率低、缺乏市場競爭力等問題，難以和周邊具有產業化、規模化和具有出口權的流通企業競爭。

四是市場信息和產業指導規劃滯后。在市場經濟中一切以市場為資源配置的主要手段，面對市場大多蒜農還是“靠天吃飯”，賭運氣好差。只有遭遇連年低價打擊才會考慮改種別的，規避風險，而這時往往又是價格周期低谷回暖的時候。在大蒜經過一個生長周期之后市場究竟會需要多少，銷售前景如何，農戶作為分散的小農經濟體很難及時獲得準確的信息，提前預知未來價格走勢。而目前政府恰恰缺少提供這方面服務的專業職能部門，在農戶和市場之間缺少聯系的橋梁，在遇到市場風險和價格波動的情況下農戶規避風險的能力較弱，缺乏產業規劃指導，市場預警能力差。

三、幾點建議

根據國際市場的需求和我區大蒜產業現存問題，必須加快實現我區大蒜生產產業化、標準化和市場化，抓緊進行名優品種提純復壯，加速選育引進質優、多抗、適合加工的新品種，快速發展大蒜精深加工業?？偟膩碚f，我區大蒜產業的發展方向是：穩定面積，改進質量，加強流通，發展精深加工。

1、政府引導，產業分散調整，規避市場風險。

建議相關職能部門對大蒜產業的發展進行有效的宏觀調控，積極引進優質、多抗品種，穩定種植規模，提高單產，避免無序擴減，穩定市場和價格。

指導農民在選種、整地、施肥、澆水、用藥等全生產過程，按照無公害大蒜生產技術操作規程進行管理，盡快實現由無公害產品向綠色、有機產品的升級，大力推廣標準化生產技術，提升品質，推進品牌戰略，創響品牌，以質取勝。

充分發揮政府的產業指導作用，相關部門加強市場調研、和產業景氣預測，及時相關信息，引導蒜農根據供求關系合理安排種植計劃，不要盲目擴大或減少種植面積；提倡蒜農采取休耕、輪種等方式，保證大蒜的品質不退化，提高單產。

2、繼續扶持壯大大蒜購銷經紀人隊伍。

目前，我區從事大蒜收貯外銷的經紀戶有100多個，對大蒜銷售發揮了重要作用。今后，政府在資金、場所、信息、政策等方面應進一步給予優惠扶持，鼓勵更多的個體業戶參與購銷經營。使其由“馬路市場”向“法人市場”轉變，同時在現有大蒜市場內開通大蒜信息服務站，設立電子屏幕，實行電子報價，電子結算，以加快信息傳播，提升流通速度。加強大蒜產銷的信息化建設，為領導決策、企業和農民的生產和銷售提供準確有效的信息服務。

3、發展倉貯、進一步提高精深加工能力。

大蒜是保健食品和醫藥市場上空升起的一顆新星，精深加工食用、醫藥用大蒜產業發展日趨火暴。近年來健康食品和“綠色”藥品市場飛速增長，帶動了大蒜種植業、加工業和批發零售業的發展。

為提高大蒜產品的附加值，穩定我區大蒜市場價格，協調產、供、銷關系，轉變傳統認識，提升大蒜精深加工層次，加快發展大蒜精深加工業的步伐。建議招商引資要適合本地產業特點，確定專業方向，通過重點招商引資、鼓勵民間股份合資、個人投資等方式，進一步發展恒溫冷庫及精深加工企業。拓展加工方向，開發出風味獨特，方便食用，科技含量高，醫用價值強的大蒜系列產品。爭取突破缺少擁有外貿出口權的流通企業是今后工作的重點方向。