民生工作推進科學發展觀調研報告

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民生工作|科學發展觀|調研報告開展學習實踐科學發展觀活動，就是要用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，民政部門作為上級精神政策的貫徹者和執行者，唯有確立“為民、安民、富民”的理念，以嶄新的面貌、優質的服務、有力的作為，才能最終實現民生工作“大服務”、“大民政”、“大發展”和“大突破”的目標。

一、以民為本就是“為民”

第一，從民政歷史傳承看，“為民”是民政工作的永恒主題。黨和國家領導人歷來十分重視民政工作，指出“民政工作是做人的工作”；認為“民政部是人民群眾的組織部”；要求民政部門“上為中央分憂，下為百姓解愁”;強調“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”；民政部部長李學舉指出民政工作要“以民為本，為民解困，為民服務”?！盀槊瘛笔敲裾ぷ鞯谋举|，是民政工作的血脈，也是民政人為之奮斗的價值取向。作為民政部門，學習實踐科學發展觀，最永恒的主題就是要“為民”。什么叫“為民”？“以民為本”就是“為民”?？茖W發展，就是要始終堅持“以民為本”，只有“以民為本”了，才能叫科學發展，科學發展的目的也是為了廣大人民的幸福和諧。

第二，從民政職責任務看，“為民”是民政工作的核心職能。解決民生，就是切實保障好困難群體、特殊群體的基本生活和合法權益；落實民權，就是依法保障人民群眾享有選舉權、知情權、參與權和監督權；維護民利，就是完善和落實各項為民政策，提高為民服務水平，使人民群眾更大程度地共享改革發展成果。目前，我區雖然已步入了小康社會，但是仍有一部分人生活在困難邊緣，亟需得到政府和社會各界的幫助，作為民政部門，保障好這些困難、特殊群體的基本生活，就是深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的核心職能。

第三，從民政發展趨勢看，“為民”是民政工作的神圣使命。黨的十六大以來，黨中央堅持立黨為公、執政為民，提出樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會、加強以改善民生為重點的社會建設等一系列戰略思想和戰略任務。隨著學習實踐科學發展觀活動在全黨的深入開展，以人為本、保障民生成為時代強音。這既為民政部門提供了發展機遇，又對民政部門提出了更高的要求。為此，我們將進一步強化責任意識，主動把民政工作融入到全區深入貫徹落實科學發展觀活動和開展“民生幸福行動”中去，發揚民政人特有的“孺子?！本瘢瑸槔习傩战怆y事、做好事、辦實事。

二、為民解困就是“安民”

第一，著力打造“五個民政”，充分發揮民政部門“安民”功能。要提高救災救濟水平和慈善救助能力，年內實現全區城鄉低保標準一體化的目標，著力打造“普惠民政”；要以爭創省“雙擁模范城”六連冠為目標，大力開展全區擁軍和軍民共建活動，強化對優撫對象的生活保障，強化對退役士兵的安置和培訓，著力打造“平安民政”；要加大全區城鄉社區建設的統籌力度，完善基層民主自治機制，積極開展和諧社區建設示范單位創建活動，做好三級公共服務平臺建設和開展撤村建居試點工作，著力打造“和諧民政”；要切實做好全區區劃地名、社團組織建設、婚姻登記管理與殯葬改革等工作，著力打造“效能民政”；要切實增強全區社會公共服務能力，加快發展社會福利事業，著力打造“福利民政”。

第二，著力打造“慈善*”，充分展示民政部門“安民”效果。目前，我區善資金總規模達到了5.02億元，區慈善總會已發展成為省內慈善資金實力最強、救助對象最廣、幫扶救助項目最多、救助機制最健全的縣（區）級慈善總會之一，成為全區新型社會救助體系的重要組成部分，被各類媒體譽為“慈善之都”。2009年，區慈善總會將繼續做好慈善工作，計劃投入2530萬元慈善資金用于“助醫、助學、助老、助孤、助困”等慈善救助。

第三，著力完善“參與機制”，充分體現民政部門“安民”職能。開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要求我們以更加科學的方式來服務于社會建設。作為民政部門，積極提供社會參與平臺，形成政府與社會合作共興的局面尤為重要，也只有通過全社會的積極參與，才能形成更加科學的發展模式。下一步，我們將積極引導廣大群眾加入社會志愿者和社會工作者隊伍，形成全社會良性互動的良好局面。

三、為民服務就是“富民”

第一，服務大局是“富民”的前提?？茖W發展的目的是構建和諧社會，沒有廣大人民群眾的富裕幸福，就談不上和諧社會，而要想“富民”，服務大局是前提。當前和今后一個時期，民政部門要以“五大行動”為突破口，緊緊圍繞全區的中心工作，自覺融入到建設“幸福*”的大潮中，找準結合點和切入點，著力解決全區群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，不斷提升廣大人民群眾對建設幸福*的認知度和滿意度，切實維護改革發展穩定的大局。

第二，服務人民是“富民”的核心?！案幻瘛笔强茖W發展觀的重要組成部分和目標追求之一，也是民政部門服務人民的核心內容?？茖W發展觀，歸根到底，就是要使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，讓廣大群眾都過上富裕、幸福的生活，這也是科學發展觀的總體要求。我們將始終堅持把維護群眾利益作為一切工作的出發點和立足點，把人民群眾滿意不滿意作為檢驗民政工作好壞的標準，把切實解決和維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為民政工作的目標追求。

第三，服務社會是“富民”的保障。作為民政部門，深入貫徹落實科學發展觀，就是要在社會體制改革、和諧社會建設中發揮其自身特有的作用，營造良好的服務氛圍，使社會更加穩定，人民更加幸福。尤其是社會組織管理、社會救助、社會福利、社區建設、社會慈善、社會事務、社會工作者隊伍建設等民政工作，無不以“社”字冠名，這就要求我們在做好本職工作的同時，更加突出服務社會的理念，強化工作責任，堅持統籌兼顧，做到服務于社會、造福于社會。

站在新的歷史起點上，我們必須進一步深入貫徹落實科學發展觀，全面推進民政事業改革發展，務求取得“五個突破”：一是在解放思想、轉變觀念方面有新突破，二是在推進民政工作的改革創新上有新突破，三是在完善民政政策法規上有新突破，四是在解決難點問題和加強薄弱環節上有新突破，五是在加強民政能力建設上有新突破，為構建“幸福*”作出民政部門應有的貢獻。