民生實事征集意見和建議范文
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篇1
黨組書記、局長 羅
(20 年 月 日)
同志們:
按照巡察辦要求,結合《關于印發廣西巡視整改專題民主生活會實施辦法(試行)的通知》精神,今天我們在這里召開縣財政局黨組班子典型事例分析會和2018年巡察整改專題民主生活會。
市委提級交叉巡察組于2018年4月2日至2018年5月18日對我局開展了巡察,并于2018年7月30日將巡察情況進行了反饋。巡察組在反饋意見中指出我局在開展黨風廉政建設和反腐敗工作還不同程度存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。其中一個比較典型的問題存在個別黨員述職述廉報告網上下載摘抄或抄襲他人的問題。這是個很典型的政治規矩問題,因此我們在召開專題民主生活會之前,把這個問題作為典型事例分析來分析。
7月30日,巡察組對我單位的巡察情況進行了反饋后,我局以“剖析巡視反饋問題、深入推進巡視整改”為主題,認真進行了會前準備。我們通過組織專題學習、開展談心談話、剖析典型事例、撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱,為開好這次專題民主生活會打下了良好基礎,促進了本次會議的順利召開。希望大家在這次民主生活會中把批評與自我批評的武器拿起來、用起來,深刻剖析問題,坦誠開展批評,虛心接受批評,把會議開出“辣味”。
本次會議共有4項議程,一是黨組書記通報巡察反饋意見;二是黨組書記代表黨組班子作對照檢查;三是黨組班子成員(羅 、陸 波、韋 軍、韋宏松、王 玲、甘群 、韋智等7位同志)逐一進行對照檢查,作自我批評,明確整改措施,之后,其他班子成員再對其進行批評意見、建議;
四是黨組書記總結會議情況,提出整改工作要求。
下面按議程依次進行。
首先由我通報巡察反饋意見
……(完畢)
下面由我代表財政局黨組班子進行對照檢查
……(完畢)
由我作個人對照檢查發言
……(完畢)
請各位班子成員對我提出批評意見
……(完畢)
請陸揚波同志作個人對照檢查發言
……(完畢)
請各位班子成員對陸 波同志提出批評意見
……(完畢)
請韋 軍同志作個人對照檢查發言
……(完畢)
請各位班子成員對 軍同志提出批評意見
……(完畢)
請韋 同志作個人對照檢查發言
……(完畢)
請各位班子成員對韋 同志提出批評意見
……(完畢)
請王巧 同志作個人對照檢查發言
……(完畢)
請各位班子成員對王巧 同志提出批評意見
……(完畢)
請甘群彩同志作個人對照檢查發言
……(完畢)
請各位班子成員對甘群彩同志提出批評意見
……(完畢)
請韋智同志作個人對照檢查發言
……(完畢)
請各位班子成員對韋智同志提出批評意見
……(完畢)
下面由我代表財政局黨組班子作總結發言。
篇2
一、實事項目征集的基本原則
實事項目的征集要本著“促進發展、關注民生、完善配套、實事求是”以及“財力能夠辦得到、群眾真正得實惠”和“急事急辦、重點事重點辦”的原則,主要圍繞勞動就業、社會保障、醫療衛生、基礎設施、城鄉住房、生態環境、扶貧開發、科教文衛、權益保障、社會穩定等重點工作領域,確定為民辦實事項目。
二、實事項目確定的基本流程
實事項目的確定必須經過以下幾個方面程序:
1.多渠道征集。通過區人大代表的議案建議、政協委員的提案、人民群眾來信來訪以及區委、區政府各部門和各單位的意見、建議等渠道,廣泛征詢為民辦實事項目。
2.反復征求意見。在綜合各方面建議的基礎上,形成為民辦實事項目草案和初步工作計劃,并通過報紙、網絡等新聞媒體進行公示,自上而下征求基層單位、社會各界、電視意見。
3.審議確定項目。根據征求意見后形成的項目草案,經區政府常務會研究同意后,報經區人代會審議。
4.面向社會公布。將區人代會審議通過的為民辦實事項目以區政府文件形式向社會。
三、實事項目辦理的基本要求
1.明確工作責任。按照區領導工作分工,對每一個項目進行分類歸口。由區政府分管領導牽頭,承辦單位負總責,將具體實事項目明確到具體承辦部門和責任人。同時,區政府辦公室分管主任作為項目的聯系人,具體負責項目推進過程中有關問題的會辦、協調、督辦等工作。項目建設單位要牢固樹立責任意識,明確專人負責,搶抓項目進度,按照序時進度排出具體實施計劃,確保無障礙、無條件、無阻力地推進項目實施。
2.強化項目質量。各職能部門要牢固樹立大局觀念,強化服務意識,圍繞實事項目,齊抓共管、協調配合、有序推進,不得出現互相推諉、扯皮的現象。在項目具體辦理過程中,要認真落實“三高、三化、三精”的要求,講究方法、注重實效,切實加強項目辦理質量,提高辦理水平。要加強方案審查,確保規劃設計高起點、高標準、高品位;要加強施工環節的規劃執法,確保項目按規劃方案和圖紙施工;要加強施工現場管理,確保項目辦理工作規范化、標準化、工藝化。
3.確保項目完成。凡是年初區政府向代表承諾的項目,各責任單位必須要高度重視,安排專門人員,例排工作制度,堅持標準,強力推進,確保實事項目按時完成。確需調整變動的,必須要經過充分論證后,報往區政府同意、人大常委會審議通過后,方可調整,并按調整后的要求實施辦理到位。在項目實施過程中,要嚴格按照項目立項審批的性質、內容和概算進行投資建設,既要保證投資計劃按時完成、投資效益正常發揮,又要通過方案設計的優化完善和施工組織的精心策劃,有效控制項目建設的投資規模,嚴禁項目建設資金的浪費。
四、實事項目考核的基本辦法
1.督查匯報。區政府辦公室和區目標管理及重點事項督查辦公室具體負責實事項目進度的督查、分析以及項目實施的協調、服務等工作。各責任單位每月初要將項目進展情況及時上報區目標管理及重點事項督查辦公室。要進一步加大督辦考核力度,實行逐月檢查、按季通報、半年初評、年終總評的辦法,對所有項目責任單位的工作任務完成情況進行檢查驗收、通報。
篇3
現在開會。這次市政府黨組(擴大)會議,主要是研究討論提交市政府全體會議的《市政府黨組關于貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》。
會議議程有兩項。一是就《分析檢查報告》作有關說明。二是黨組成員討論發言。
剛才,各位黨組成員進行了認真的討論。從發言情況看,大家對《報告》給予了實事求是的評價??傮w認為,《報告》牢牢把握“推動科學發展、促進社會和諧”主題,對問題剖析深刻到位,提出的整改意見措施得當。建議原則同意這個《報告》。會后將根據黨組成員的意見認真修改,把實質性意見吸收到《報告》中來。下面,就進一步扎實推進學習實踐活動,我講三點意見。
第一,進一步加強學習深化認識。學習實踐活動分析檢查階段就要結束了。按照市委和學習實踐活動的統一要求,要進一步強化對科學發展觀的學習,繼續在解決重大認識問題上下功夫,切實把思想認識統一到加快樹立科學發展理念上來,在工作實踐中重點強化“四種意識”:強化搶抓機遇、轉型發展的意識,強化破解難題、超常發展的意識,強化高點定位、率先發展的意識,強化內生促動、科學實干的意識,切實把學習教育的思想收獲體現在科學發展的實踐中。
篇4
一、時間安排
2009年4月28日至6月上旬,40天左右時間。
二、工作任務
分析檢查階段是深入學習實踐科學發展觀活動承上啟下的關鍵階段。主要任務是以學習貫徹省委蘇榮書記在新建縣調研時的重要講話精神為指導,結合我校的特點,認真分析當前國際經濟環境對黨校發展帶來的挑戰和不利影響,切實找準問題、分析原因、理清思路,進一步明確努力方向。
三、方法步驟
分析檢查階段重點抓好召開專題民主生活會和形成領導班子分析檢查報告兩個環節,分五個步驟進行。
(一)會前準備(2009年4月28日至5月8日)
1、深入開展學習貫徹省委書記蘇榮在新建縣調研時的講話精神。以蘇榮書記在新建縣調研開展學習實踐科學發展觀活動時的講話精神為指導,結合黨校工作實際,重新理思路,制定出“保增長、保民生、保穩定”的具體措施。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
2、繼續開展征求意見建議活動。組織部分辦公室成員廣泛征集黨員、群眾、離退休人員、縣(區)黨校代表和主體班學員代表的意見建議。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
3、梳理匯總意見建議。綜合第一階段“征題”活動中征集的意見建議、第二階段征集的意見建議,綜合組在進行認真梳理、分類的基礎上形成提交專題民主生活會的意見建議材料。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
4、撰寫專題民主生活會發言材料。校委班子成員要重點圍繞落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面情況,聯系自已的思想和工作實際,認真查找存在的突出問題,深入分析原因,總結經驗教訓,提出解決問題的思路、舉措和辦法。在此基礎上,撰寫好參加專題民主生活會的發言材料。(責任部門:校委班子成員)
(二)召開專題民主生活會(2009年5月9日至16日)
1、召開專題民主生活會。校委班子成員圍繞落實科學發展觀這一主題,圍繞落實“三保”任務這一重點,緊扣黨校的發展實踐,緊密聯系領導班子作風建設的實際,重點查找班子以及個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、受國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養和作風方面存在的突出問題,進行分析并開展批評和自我批評。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,并邀請部分黨員代表列席。
2、各支部召開組織生活會,組織黨員按照科學發展觀要求,分析查找自身差距和不足,提高認識。
專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結經驗教訓、重在明確努力方向,不糾纏歷史舊帳,形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。(責任部門:校學習實踐活動辦公室、各支部)
(三)形成領導班子分析檢查報告(2009年5月17日至31日)
1、撰寫領導班子分析檢查報告。充分運用學習調研、開展解放思想討論、專題民主生活會的成果,形成高質量的領導班子分析檢查報告。報告要充分反映黨校貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面地梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因。報告要深入分析當前國際經濟環境對黨校發展帶來的挑戰和不利影響,充分反映學校廣大黨員干部在以科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上取得的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。報告要突出檢查分析問題,理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,防止寫成一般性的工作報告。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
2、召開校委擴大會。召開校委擴大會,對領導班子分析檢查報告進行討論,提出修改意見。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
(四)群眾評議(2009年6月1日至10日)
1、廣泛征求意見。領導班子分析檢查報告初稿形成后,采取多種方式征求各方面的意見。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
2、組織群眾評議。學校領導班子分析檢查報告的群眾評議,由本校干部職工、縣(區)黨校、主體班學員等方面的代表參加。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
3、修改完善領導班子分析檢查報告。根據征求各方面的意見以及群眾評議結果,進一步集思廣益、凝聚共識,對領導班子分析檢查報告作進一步修改,從而使領導班子分析檢查報告成為反映實際情況、表達群眾意愿、凝聚集體智慧、體現科學發展共識的報告,使之成為指導黨??茖W發展的重要文件。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
(五)做好轉段工作(2009年6月7日至10日)
1、做好分析檢查階段總結工作。形成分析檢查階段工作小結;向市委學習實踐活動第五指導檢查組作階段性匯報;召開校學習實踐活動領導小組會議,研究轉段工作,做好轉段大會的有關會務工作。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
2、召開轉段大會。對分析檢查階段的工作進行總結,對整改落實階段的工作進行部署。(責任部門:校學習實踐活動辦公室)
四、幾點要求
1、精心部署。各支部要充分認識分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段,充分看到這一階段步驟復雜、工作量大。要及時對這一階段的工作進行認真研究,周密安排,制定切實可行、周密細致的工作方案和推進措施。
2、深化學習。把學習貫穿于學習實踐活動的始終。要深化對學習的認識,創新學習方法,不斷增強學習的自覺性、針對性和實效性。要堅持進度服從質量,對第一階段學習抓得不夠深入的單位,要采取回頭看的形式,再補上學習這一課。要通過深化學習,為分析檢查打下堅實的思想基礎。
篇5
分析檢查階段工作集中在5——6月進行。
(一)研究部署階段工作。
1、初步梳理意見。要對前一階段通過蹲點調研大服務、解放思想大討論等渠道征求到的意見、建議,進行一次初步的匯總梳理和分析,增強查找問題的針對性。
2、制定方案。要緊密結合實際,認真研究分析檢查階段工作,制定方案和具體日程安排。
3、部署階段工作。召開工作會議,主要領導對學習調研階段工作進行總結,對分析檢查階段工作作出部署。邀請區委指導檢查組到會進行指導。
(二)廣泛征求意見和建議(6月初)。
1、組織開展“民主懇談集民意”專項行動。要圍繞貫徹落實科學發展觀情況,召開不同層面的民主懇談會,廣泛開展“民主懇談集民意”專項行動,進一步查找影響和制約科學發展的突出問題。要圍繞“備戰省運,體育創強,提升黃巖科學發展軟實力”載體,確定具體議題,召開民主懇談會不少于一次。邀請指導檢查組參加民主懇談會。
2、廣泛征求意見。要繼續通過現場辦公日、發放征求意見表和電子信箱等多種形式,廣泛聽取服務對象及群眾的意見,深入查擺問題,摸透體育發展現狀,找準制約體育發展的主要問題,并充分吸收區委指導檢查組的意見建議,確保征求意見的廣泛性。
3、認真匯總梳理意見建議。局學習實踐活動辦公室對征集到的意見建議進行原汁原味的梳理匯總,為領導班子開好民主生活會、撰寫分析檢查報告、抓好整改落實提供依據。
(三)認真召開領導班子專題民主生活會及專題組織生活會(6月上旬)。
1、準備要充分。局黨組書記要找班子成員談心,班子成員之間要相互交心。在虛心聽取群眾意見的基礎上,領導班子成員要認真開展“三對照三查找”,即對照再創黃巖科學發展新優勢的要求,查找發展理念、發展思路、發展舉措和體制機制等方面的突出問題;對照加強領導班子思想政治建設的要求,查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚優良作風、領導科學發展能力建設和黨性黨風黨紀等方面的突出問題;對照群眾得實惠的要求,查找在服務基層、服務群眾、改善民生、維護穩定等方面的突出問題。
2、撰寫發言材料。立足思想工作實際,結合征求到的意見和建議,認真撰寫民主生活會發言材料,深入查找貫徹落實科學發展觀存在的突出問題,深刻剖析問題根源,提出努力方向和措施。
3、認真開展批評與自我批評。每位領導班子成員要開誠布公地談問題、找原因、提建議,明確努力方向,形成民主團結、生動活潑的良好氛圍。專題民主生活會邀請區紀委、區委組織部、區委指導檢查組人員列席,同時提前5天書面報告聯系領導和區紀委、區委組織部、區委學習實踐活動領導小組辦公室,并附征求意見匯總情況。
4、召開組織生活會。要以黨支部為單位,召開以科學發展為主題的組織生活會,組織黨員按照“三查三看”要求(查思想,看思想觀念是否與科學發展觀要求相符合;查工作,看能力水平是否與科學發展觀要求相適應;查作風,看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合),分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。黨員領導干部要以普通黨員身份參加雙重組織生活會。少體校支部和體育館支部召開組織生活會要提前報告局黨組,局黨組將派分管領導參加。
(四)高質量形成領導班子分析檢查報告。
1、討論分析檢查報告提綱。局學習實踐活動辦公室要認真起草分析檢查報告,主要負責同志要全程主持起草工作。起草之前,要認真討論研究分析檢查報告提綱。分析檢查報告要充分反映四方面內容:一是充分反映我局在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是充分反映我局自成立以來貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀原因;三是充分反映我局科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映我局加強領導班子自身建設的具體措施。
2、撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節,結合當前形勢,進一步找準存在的突出問題,敢于觸及和剖析深層的原因及根源,理清科學發展的思路和具體措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,防止寫成一般性的工作總結或工作報告。
3、討論完善分析檢查報告。分析檢查報告形成初稿后,要召開黨組擴大會議充分討論,反復修改完善,使之充分反映我局實際情況、充分體現黨員干部群眾意愿、充分凝聚集體智慧,真正成為我局推動科學發展的指導性文件。分析檢查報告要先經指導檢查組初審;然后,報區聯系領導和分管領導審閱把關。
4、民主評議分析檢查報告。分析檢查報告形成后,要組織群眾評議,進一步集思廣益、凝聚共識。要精心設計評議內容和充分尊重評議結果。對群眾評議中提出的意見,要認真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開,并在6月25日前以文件形式分別報送區委和區委學習實踐活動辦公室備案。
(五)深入組織開展理論學習。
按照把理論學習貫穿學習實踐活動始終的要求,繼續組織黨員干部集中深入學習中央規定的必讀書目、省委第十二屆五次全會精神及中央和省委、市委、區委應對復雜經濟形勢的一系列決策部署,進一步加深對科學發展觀的理解,及時把學習成果、認識成果體現到分析檢查各項工作中去,體現到備戰十四屆省運會、創建省級“體育強鎮”、小康體育村、送體育下鄉、省市村(居)示范性體育俱樂部等工作的各項舉措中,努力增強理論學習的系統性和實效性。要把學習宣傳“全國模范檢察官”金啟和同志先進事跡,作為學習實踐科學觀活動的重要內容,對照典型分析查找不足。
(六)進一步推進邊查邊改。
要緊緊圍繞學習實踐活動載體,堅持邊學邊改、邊查邊改,把切實解決突出問題貫穿學習實踐活動全過程,做到什么問題突出就解決什么問題,著重解決一批影響和制約科學發展的突出問題。繼續深化“服務基層”專項行動,組織黨員干部深入基層,調研走訪,聽取意見,著力幫助基層解決推動科學發展的重點、難點問題;推進下基層送服務活動,辦幾件群眾看得見摸得著的實事好事。
二、指導思想
圍繞“備戰省運,體育創強,提升黃巖科學發展軟實力”實踐載體,堅持把科學發展作為分析檢查的核心內容,認真總結自局成立以來科學發展觀在體育系統的實踐,緊密結合“后奧運時代”體育發展形勢,深入查找制約和影響我區體育事業發展的突出問題、加強黨性修養和樹立與弘揚優良作風方面群眾反映強烈的突出問題;深刻剖析產生問題的原因及根源,真正找準深入貫徹科學發展觀的切入點和突破口,明確我局科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
三、工作要求
1、加強領導,強化督查。要以高度的政治責任感,精心組織,周密部署,切實做好分析檢查階段的各項工作,抓出成效。局黨組主要領導要切實履行第一責任人的職責,以身作則發揮好示范表率作用。
篇6
一、正確評估階段工作成效
3月10日動員會后,按照縣委的統一部署和要求,__*基本完成第一階段各環節的任務??偨Y起來,體現出“五到位”和“五方面”成效。
“五到位”:一是組織領導到位。__成立了學習實踐活動領導小組和辦公室,主要領導擔任學習實踐活動領導小組組長,并且配備了工作人員。堅持高起點、高標準,制訂活動方案,既體現了縣委的要求,又體現了本單位“自選動作”的創新特色,明確了各小組的工作職責、工作程序、工作要求、工作紀律,建立了工作機制,增強了工作活力和實效。二是安排部署到位。3月18日,在召開了學習實踐科學發展觀活動動員大會。黨組書記、__長在動員會上作了動員報告。同時,結合縣__的實際,各黨支部進行了再動員和再部署,將組織領導責任落實到黨支部,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的學習實踐活動氛圍。三是宣傳動員到位。學習實踐活動啟動后,__黨組迅速起動,召開了動員會議,全體黨員參加了動員會議;主要領導對科學發展觀進行了宣講、上黨課,集中學習培訓3次,利用宣傳欄、張貼宣傳標語、內網宣傳、黑板報、報送信息、媒體報道等,宣傳了學習實踐活動的目的、意義、任務、步驟和工作進展情況,增強了__黨員干警對開展學習實踐活動的認識。四是領導帶頭到位。學習實踐活動中,__領導干部做到了“五帶頭”,帶頭抓學習、帶頭調研、帶頭上課、帶頭征集意見、帶頭解決問題。領導和辦公室人員帶著調研課題,深入基層開展調研,起率先示范的作用,促進法院學習調研階段工作的完成。五是任務落實到位。在學習調研階段抓集中學習、抓宣講輔導、抓深入調研、抓意見征集、抓交流體會,保證了學習時間、學習內容、調研報告、心得體會、梳理意見、重點工作的落實,做到“八有”(有學習篇目、有學習形式、有時間安排、有培訓輔導、有讀書筆記、有心得體會、有思想共識、有工作載體)“三不漏”,即:不漏參學對象、不漏規定動作、不漏活動環節,保證了學習實踐活動不留空白、不留死角、不走過場。
“五項成效”:一是提高了思想認識。通過深入學習宣傳、調研、征集意見等活動,讓群眾清楚__單位在開展學習實踐活動,讓__黨員明白為什么要開展學習實踐活動,特別是__領導班子認識到開展活動重要性和解決問題緊迫性,增強了黨員干部學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。二是轉變了執法觀念。通過對科學發展觀的第一要義、核心內涵、基本要求、根本方法的深入學習和理解,深入的調研思考,牢固樹立了全局發展、科學發展、和諧發展的司法理念,增強服務民生、保增長、保穩定的科學發展觀,建立了“清積大執行”長效機制。三是增進了上下溝通。通過交流和征集意見,__黨員干警對黨的重大決策和當前工作有了深刻的理解和認同,領導班子對黨員、干警想什么、盼什么、需要解決什么問題有新的認識和把握,使單位工作方向更明晰、定位更準確。四是創新了活動載體。堅持邊學習、邊實踐、邊創新,法院工作出現了特色和亮點。通過富有創意的活動載體,突出了實踐特色,增強了活動實效。五是做到了兩個促進。堅持統籌兼顧,正確處理工學矛盾,力求做到兩不誤、兩促進,努力使學習實踐活動與推動當前工作結合起來。圍繞執法為民、維護穩定、服務發展等工作開展學習實踐活動,法院的各項工作得到順利推進(達到了“六個新”:即班子戰斗力、凝聚力有新突破,隊伍建設有新突破,創新機制有新突破,法律監督工作有新突破,管理工作有新突破,廉政自律有新突破)。
在總結成績的同時,也要看到存在的問題,一是學習內容有差距,發展不夠平衡;二是工學矛盾突出,對學習的重視不夠;三是實踐特色不突出,總結經驗挖掘工作亮點不夠,創新不多。四是深入調研和征集意見不夠,與活動要求還有差距。
二、扎實推進分析檢查階段工作
分析檢查階段是整個學習實踐科學發展觀活動中承上啟下的關鍵階段。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。按照學習實踐活動分析檢查階段的工作安排,要圍繞“三把握、四抓好、五查擺”,扎實做好分析檢查階段的各項工作,確保法院的學習實踐活動取得實實在在的效果。
(一)把握三大環節
第一、開好兩個專題會議。緊扣科學發展主題,堅持重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向,認真開展批評與自我批評,深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。特別要緊密結合當前形勢,深入查找在應對金融危機、維護社會穩定、維護群眾合法權利方面存在的突出問題,深刻分析問題根源。主要領導帶頭征求意見、帶頭交心談心、帶頭寫好發言提綱、帶頭開展自我批評,組織黨員開好專題組織生活會。
第二、撰寫分析
檢查報告。寫好領導班子落實科學發展觀分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節。要充分運用前一階段理論學習、調查研究、解放思想大討論的成果,以檢查分析問題、理清科學發展思路為重點,全面梳理存在問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,充分反映單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,努力形成高質量的分析檢查報告。主要領導要親自抓、親自主持、親自把關,堅持標準、嚴格要求,真正把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。第三、組織抓好群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后,要廣泛征求黨員、群眾的意見,認真組織評議。要把評議中提出的正確意見充分納入分析檢查報告,并在一定范圍內公布,接受廣大黨員干部群眾的監督。主要領導要親自組織評議,聽取黨員干部、群眾及社會各界的意見。
(二)抓好四個重點
第一、深入開展主題調研。深入開展調研活動,重點圍繞__服務發展方式和維護穩定、破解科學發展難題、推動科學發展開展調研。通過調研發現問題,剖析原因,提出對策,進行科學論證,制定解決問題的方案。
第二、實事求是分析總結。在調研、剖析的基礎上,圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面情況進行分析總結。領導班子及黨員領導干部重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力方面的情況進行分析總結,認真查找存在的突出問題,深入分析原因,總結經驗教訓,提出解決問題的思路、舉措和辦法。在分析總結時,要注意相互溝通思想,交換看法,提高分析總結的質量。領導班子要通報分析總結情況、組織群眾進行評議,在此基礎上制定整改方案,整改的情況要接受群眾監督。
第三、開展主題實踐活動。要加大主題實踐活動的推進力度,總結好做法、好經驗,把學習實踐活動成效最終體現到“工作大推進”上來,在第二階段中,要突出“五個一”的實踐活動。
四要抓好集中解決問題。領導班子和黨員領導干部要親自掛帥,統籌協調,集中力量解決幾件影響和制約科學發展的突出問題,辦幾件群眾希望解決的事情,維護穩定、惠及于民。
(三)突出查擺五大問題
分析檢查階段的工作能否深入推進,能否取得成效,在于我們查找問題的深度,要認真開展“五查五看”,一查法治理念,看執法思想是否正確,思想解放的力度大不大;二查工作思路,看做出的決策科學不科學,工作重點準確不準確;三查落實措施,看工作措施是否切合實際,看維護司法公正是否到位;四查體制機制,看工作運轉是否科學高效、政令暢通,制度是否健全完善、落實到位;五查工作成效,看黨委的重大決策是否落實到位,重點工作任務是否取得了新進展、新成效。要通過深入查找問題,引導黨員干部著眼于推動發展,堅持以人為本抓落實,創新機制促進工作,強化制度保穩定;著眼于推動科學發展,探索研究延伸司法服務職能,提升維護穩定的新路子,從而促使__機關步入全面、協調、可持續發展的運行軌道;著眼于和諧發展,努力為小康建設創造良好的氛圍和環境。
三、分析檢查階段工作建議
一是抓好學習調研。把學習調研貫穿于學習實踐活動的始終,不斷發現問題、解決問題,確保科學發展觀落到實處。在學習調研的基礎上,繼續組織黨員干部通讀、精讀上級規定的必讀篇目,深入學習黨的十七大議會精神和總書記的系列重要講話精神,5月12日重要講話精神,對形成高質量的分析檢查報告,強調“三個下功夫”、“六個講清楚”?!叭齻€下功夫”是:要充分運用學習調研、解放思想討論、領導班子專題民主生活會的成果,在認真查找問題上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科學制定對策上下功夫?!傲鶄€講清楚”是:切實做到把黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況講清楚,把學習實踐活動中形成的科學發展共識講清楚,把影響和制約科學發展的突出問題講清楚,把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚,把推動科學發展的總體思路和主要舉措講清楚,把加強領導班子自身建設特別是加強黨性修養、弘揚良好作風的具體措施講清楚,防止把分析檢查報告寫成一般性的工作報告),學習上級黨委應對金融危機、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的決策部署和政策措施,提高思想政治素質和理論素養,提高認識水平和判斷能力,對科學發展觀的理解提升到新水平。
二是抓好邊查邊改。對領導干部自己存在的突出問題,領導班子自身存在的突出問題,內設部門工作中存在的突出問題,要及時整改、邊查邊改,具備條件的馬上就改。特別是對影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生改善的實事,要下大力氣抓緊解決好。當前要把關系群眾切身利益的突出問題作為整改的重點,認真分析檢查,切實整改落實,真正讓群眾看到領導班子和領導干部推動問題解決的決心,看到學習實踐活動帶來的實實在在變化。
三是抓好工作成效。正確處理好學習實踐活動與做好當前各項工作的關系,把有效應對金融危機、保持經濟平穩較快發展作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的成效。要做到思想上統一,自覺把學習實踐活動與當前應對危機、促進發展、維護穩定統一起來,通過深入開展學習實踐活動來保增長、促民生、保穩定,通過實踐成果來檢驗學習實踐活動的成效。要做到內容上融合,把戰危機、促增長、保穩定作為深化學習、分析檢查、整改落實的重點,作為搞好學習實踐活動的根本檢驗。既要不折不扣搞好學習實踐活動,又要扎實做好當前各項工作,維護司法公正,推動全縣經濟平穩較快發展。
四是抓好責任落實。要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,把開展學習實踐活動作為重大政治任務,擺上重要位置,切實加強領導。主要領導要履行好第一責任人職責,以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好學習實踐活動;分管領導要承擔起直接責任,超前思考,周密謀劃,精心實施,把各項部署安排、各項工作任務抓實、抓細、抓好、抓到位。領導小組辦公室要履行好組織實施責任,堅持搞好服務、統籌協調,掌握動態、反映情況,督促檢查,保證學習實踐活動不走過場、不出偏差。
五是抓好信息反饋。要充分利用網站、自辦刊物、宣傳欄、黑板報、橫幅標語等宣傳載體,大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義,宣傳學習實踐活動中涌現出來的先進典型,宣傳第二階段的部署、要求、做法、經驗和成效,營造濃厚的學習實踐活動氛圍。要積極編寫《簡報》,及時準確的向學習實踐活動領導小組反映分析檢查活動進展情況和取得的成效。要積極與新聞單位聯系,報道學習實踐活動開展情況,特別是報道學習實踐活動取得的階段性成果。
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一、加強領導,精心組織,學習實踐活動扎實推進
根據縣委的統一部署和安排,新城委作為第二批試點單位,積極組織全體黨員干部參加了學習實踐科學發展觀活動。黨工委對此高度重視,及時成立領導小組,定期研究,定期調度,認真做好每個階段、每個環節的工作,創造性地開展主題實踐活動。
(一)在加強學習上下功夫,不斷深化思想認識。堅持把學習貫穿活動的全過程,完善了中心組學習制度和機關學習制度,建立了新城科學發展論壇,豐富了學習形式。活動期間,先后組織了2次專題講座,邀請縣宣講團齊益明同志舉辦了一場專題報告會,并結合工作實際開展理論學習活動,不斷深化對科學發展觀的理解。五、六月份,組織全體機關干部參加了縣科學發展觀理論考試和知識競賽。
(二)在調查研究和解放思想上下功夫,掌握實情,開拓思路。調研分兩個方面。一是下農村蹲點調研。3月16日開始,書記在鎮開展了為期一周的蹲點調研。二是結合本職工作,開展城市建設、工業平建設調研。從新城的實際出發,緊緊圍繞“提升城市品位、加快新城發展”實踐載體,從保增長、保民生、保穩定、保政策落實和改進作風等方面,采取多種形式進行調查研究,形成了《新城委深入學習實踐科學發展觀調研報告》、《新城西區規劃實施情況的調研報告》。4月20日,在縣指導組、督導組、評議團的指導下,舉行了以“解放思想,推進新城科學發展”為主題的大討論活動。討論會后,將有關內容進行整理提煉,形成了科學發展建議書和兩條發展良策(諫言)上報縣學領辦。
(三)在分析檢查上下功夫,找準問題,明晰思路。一是深入群眾,廣泛征求意見。通過發放征求意見表、召開座談會、公布熱線電話、電子郵箱等形式,虛心征求各方面意見建議。共征集到的26條意見建議,經梳理歸納為3個方面10條具體意見建議,為有針對性地開好領導班子專題民主生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改措施打下了基礎。二是召開組織生活會開展批評與自我批評。6月5日召開新城委組織生活會,全體黨員針對個人、領導班子、新城建設發展等內容,進行了深刻廣泛的批評討論分析。三是深刻剖析,認真開好領導班子民主生活會。6月9日,黨工委組織召開了新城委領導班子專題民主生活會,各界代表30多人與會,并邀請縣學習實踐活動指導組、督查組、評議團領導到會指導。四是緊扣主題,精心撰寫分析檢查報告。通過廣泛、深入的聽取意見和評議,使領導班子分析檢查報告得到不斷完善。報告指出了新城科學發展存在的七個方面的主要問題及產生原因,明確了今后的整改方向。四是著力推進工作落實。開展“五保六提升”專項工作落實活動、“雙服務”活動、破難攻堅、“四通工作法”和中層干部動態監管等長效機制的落實,建城市,擴園區,助企業快發展,為百姓謀福利。
(四)在整改落實上下工夫,解決問題,務求實效。一是認真制定整改落實方案。黨工委兩次召開專題會議研究整改落實方案的制定,圍繞“解放思想、加快發展”的主題,根據分析檢查報告提出的整改思路和措施,結合群眾意見建議,逐項審定了七項整改內容。制定了《學習實踐科學發展觀活動整改落實事項責任分工表》,明確整改落實的事項、措施、責任、時限,同時以文件形式印發,并在新城委公告欄進行了公布,做到了向群眾公開承諾。二是集中解決突出問題。堅持集中整改與抓好當前工作相結合的原則,針對思想觀念、統籌發展、產業結構不適應、科學管理、民生改善、社會和諧、精神文明建設七個方面的問題及制約新城科學發展、群眾反映強烈的問題,制定出了一系列整改方案和解決落實措施。與此同時,我委承擔或協同解決的六個群眾反映強烈問題,三個已得到解決,兩個基本解決,一個正在解決當中。8月10日,根據縣學習實踐辦公室的統一安排,召開了群眾滿意度測評會議。各界代表50多人到會聽取新城委學習實踐活動開展情況匯報,進行民主評議打分,提出意見建議。經統計,共分發調查表50份,收回50份,滿意48人,較滿意2人,滿意度為96%。
二、突出特色,發揮優勢,學習實踐活動取得明顯成效
學習實踐活動重在學習,貴在實踐。我們根據新城委工作性質和要求,在活動中堅持將實踐作為第一要務,取得了較好的成效,具體表現在以下三個方面:
(一)深化了認識,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過開展學習實踐活動,我委干部職工思想覺悟有了新的提高,工作作風有了新的轉變,服務意識、創新意識、效能意識進一步增強,機關爭創一流、團結和諧、積極向上的氛圍更加濃厚。
(二)明確了思路,提升了服務全局的能力和水平。經過認真分析檢查,梳理了在思想觀念、工作作風、干部隊伍建設等方面存在的問題,明確了努力方向,初步完善了推動新城科學發展的基本思路,提出了今后工作的具體措施和目標任務。
(三)解決突出問題,推動了新城工作的創新發展。在學習實踐活動中,注重邊學邊查邊改,著力解決影響新城科學發展的問題,合力推進年度各重點項目建設。
1、基礎設施建設進一步加強。完成了園區、新城西區約35000㎡的綠化工程;新城路(一路至)排污工程建設過半,104線及園區部分路段路燈工程、新城西五號路工程啟動建設。
2、舊村改造穩步推進。西演茅村,拆除公管所房屋計建筑面積1200㎡;昌平預制場拆遷通過政策宣傳、司法、行政等多措并舉,8月6日,縣政府政函[]55號下達了強制拆遷命令,我委已擬訂強制拆遷實施方案,確保一個月內實施拆除;截止目前,該村累計簽訂房屋拆除意向書229戶,拆除房屋163戶,累計拆除房屋建筑面積5.4萬㎡;完成新村房屋單體擴初設計和基礎設施的設計、會審;段改造基本完成,村中心路完成部分路段的填方。大戶丁村,累計簽訂房屋拆除意向書125戶,拆除房屋100余戶,累計拆除房屋建筑面積4.5萬㎡;成座椅已簽拆遷協議書,規劃紅線外廠房已拆除完畢;新建臨時過渡房30間,累計完成212間村民臨時過渡用房建設;完成新村基礎設施的設計、會審和房屋單體擴初設計,村內中心路已完成填方;胡塘殿村,成立工作領導小組,將該項工程作為新城委年度一號工程來組織實施,組織召開各層面會議二十余次,進行宣傳發動;完成團結村各自然村征地遺留問題政策處理;初步擬定拆遷安置實施方案,完成安置區規劃設計方案和用地政策處理,基礎設施建設提前啟動,新村主道路填方工程過半。
3、工業平建設持續推進。全力以赴,做好省經貿委安排的創新型工業園區資料匯編工作,并于五月份通過驗收獲得創新型工業園區稱號;會同有關部門對園區企業的環境污染整治進行調查摸底,并召開企業動員會,開展園區污染整治工作;配合土管部門做好工業園區土地集約利用評價;協調下抱園、下王邱、下科山、泮村等遺留問題處理,保障企業順暢建設生產。
三、存在的不足及下步的努力方向
通過一段時間的努力,我委的學習實踐活動雖然取得了一定成效,但我們應該清醒地看到,這次學習實踐活動只是在有限的時間內實現了部分目標,我們的工作仍然存在一些不足和薄弱環節,與縣委縣政府的要求、與廣大人民群眾的期望還有不少的差距,主要是:面對當前的經濟形勢,放眼今后新城的持續健康發展,該如何破除歷史包袱,更加主動、更加有效地推進工作,服務發展大局、造福人民群眾,還需要我們進一步開拓思路、加大工作力度;對一些機制性、體制性的問題,如新城建成區的管理、在工業園區的工作定位、新城新農村建設與城市化推進的協調等,受當前條件制約,還缺乏從根本上破解難題、解決問題的辦法,這些都需要在實踐中進一步探索,逐步加以解決。學習實踐科學發展觀,作為一項集中教育活動是階段性的,作為加強黨的建設、推動科學發展的重大實踐來說,則是一項帶有長期性、戰略性的重要任務,必須常抓不懈,繼續做好再鞏固、再深化、再提高的工作。爭取在新的起點上,繼續保持和發揚已形成的良好勢頭,進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。
(一)建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。學習實踐科學發展觀,必須與新城工作實際相結合,做到學習與實踐相互促進,才能把科學發展觀轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施和推動發展的實際能力。尤其要注意研究好落實學習實踐科學發展觀的長效機制,努力把學習成果轉化為推動新城工作的實際行動。
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通過去年以來區委開展的深入學習實踐科學發展觀的一系列活動,特別是在“我學、我看、我與”活動中,我對踐行科學發展觀及民生工作有了進一步的認識。簡要概括為:科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。其中一個重要方面,就是要在經濟社會又好又快發展的基礎上,注重保障和改善民生,就是要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,在堅持觀念與時俱進的同時,切實抓好民生工作??梢哉f,這不僅成為我們的共識,更是我們一切工作的出發點和落腳點。
在現階段,做好民生工作尤其需要運用新思路來應對新挑戰;還要立足長遠,建立健全民生工作的長效機制?;卮疬@個問題,我簡要談兩點:一是在觀念上實行“三個轉變”,二是在操作上建立“四項機制”。
一、在觀念上實行“三個轉變”
1、從“壓力”向“動力”轉變。大量事實表明,辦民生事業,做每一項民生工程,都要財力作后盾。對于區級財政,多做一件事,多辦一項工程,都意味著自加壓力。但從另一個角度來看,辦民生事業就是切實保障人民依法享有各項權益,維護社會公平正義,滿足人們的發展愿望和多樣性要求,促進社會更加和諧,和諧就是潛在生產力。我們提出的“科學發展、率先富強”的根本是為了造福人民,要真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,并以此作為抓民生工作的源動力。
2、從關注“量的增長”到關注“質的提升”轉變。從××的特點來說,地處南昌市城東,是南昌市區域面積最大、人口最多、發展潛力最大的城區,“依園傍水”有著得天獨厚的生態優勢。這幾年,區里的發展思路清晰,發展勢頭很好,經濟實力不斷增強,新型城市的功能不斷完善,基礎設施和人居環境都有了很大變化,為改善民生奠定了物資基礎。與此同時,我認為,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,應該堅持以人為本、因地制宜、突出特色、統籌協調,著力打造生態城區,把環境保護、節能減排、讓老百姓不僅喝上潔凈的水、游覽干凈的湖溪、呼吸新鮮的空氣、吃上安全的食品作為基本的德政工程。
3、從關注“指標”向關注“指數”轉變。民生事業涉及面廣,內涵豐富。隨著經濟社會的發展,老百姓對生活質量的追求,不僅反映在衣食住行等物質需求方面,而且體現在社會權益平等、基本公共服務均等、精神文化生活等非物質需求方面。因此,我認為,作為領導干部,不僅要關注經濟指標,關注教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等等,還要關注消費價格指數、環境綜合指數、百姓的幸福指數的升降。
二、在操作上建立“四項機制”
1、建立財力保障機制。具體表現為:財政支出重點傾斜民生,財政預算優先安排民生。對這一點,我認為要處理好“可為”與“可能”的關系,既要盡最大努力解決好群眾關心的突出問題,又要從實際財力出發,充分考慮各方面的條件和承受能力,要堅持從辦得到的事情做起,一步一個腳印地做好民生工作。
2、建立自然增長機制。在“可持續”的財力保障下,重點解決緊迫性的民生問題,努力實現民生水平提高的“可持續”。建立完善新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療;建立覆蓋城市居民的社會保障體系,給老百姓生活鋪設“安全網”,即:“城鄉低?!?、農村“五保”對象供養標準的自然增長機制。對這一點,我認為要處理好“眼前”與“長遠”的關系,隨著經濟發展逐步解決問題,穩步提高民生水平,不能要求過高過急,那樣既不利于解決問題,也會影響經濟社會協調發展,損害人民群眾的根本利益。
3、建立科學決策機制。在謀劃民生工程的決策階段,應廣開渠道,廣開言路,向人民群眾問計,充分吸引群眾的意愿、征求全區范圍廣大干部群眾的意見,堅持每年在區人大代表中、在政協委員中,在方方面面征集為民辦實事項目的建議。同時,建立調研、決策、落實三位一體的機制。查找民生工作中的問題聽人民群眾意見,改進民生工作措施向人民群眾請教,落實民生工作任務靠人民群眾支持。使我們的各項決策和全部民生工作更好地體現人民群眾的利益。
4、建立社會參與機制。改善民生,檢驗民生工程的成效如何,一個有效的標準就是老百姓高興不高興、滿意不滿意,四個字就是受沒受益。勞動就業、醫療衛生、社會保障、子女上學等民生事業,具有明顯的公益性質,直接關系到公眾利益的福祉,直接關系到社會公平正義。推進這些事業,既要充分發揮政府的主導作用,又要積極引導和支持社會組織參與,激發群眾的參與熱情,發揮群眾的主體作用。有些民生工程項目,以適當方式交給社會組織、中介機構、社區等基層組織來承擔,引進競爭激勵機制,以擴大公共服務的供給,降低服務成本、提高服務效率和質量。領導干部要切實轉變思想作風和工作作風,切實改進領導方式和工作方法,應該通過網絡、電臺、電話熱線等多種渠道傾聽民聲、了解民意、廣集民智,使人民群眾從了解到參與全程監督,使民生工程真正成為“共享”和“共建”工程,成為“民心”工程。
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一.第一環節工作總結
(一)認真做好前期準備工作
這次群眾路線教育實踐活動,鎮黨委高度重視,于2月27日專題召開黨委會議進行研究,具體部署了近期要抓好的七項工作:一是研究制定了鎮開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。二是成立了活動領導小組。三是成立了十七個巡視組,每個組安排一名督導員。四是建立了七個領導聯系點,七個副鄉級以上領導每人包一個點。五是成立了辦公室,設立了檔案辦公室,安排了具體負責人對這次活動中的各種材料進行歸檔管理。六是安排了召開動員大會的時間、地點、參會人員及會序等具體事宜。七是計劃在適當時機召開一次民主生活會,要求每個黨委成員認真做好準備。在開展好以上七項工作的同時,制定了領導責任制、學習制度、學習計劃、督查制度和群眾監督評價制度等項規章制度。
(二)認真抓好鎮機關干部的理論學習
全鎮群眾路線教育實踐活動動員大會開完之后,迅速啟動了鎮機關干部理論學習工作,制定了學習計劃、學習制度及簽到制度,規定了從3月28日開始每周五下午2點至4點為機關干部集中學習時間,七名副鄉級以上領導、黨委成員及九名站、辦、所負責人為每一課時的領學人,編制了鎮機關干部集中學習授課內容。目前,課程已全部結束,授課內容包括:系列講話、、焦裕祿事跡材料及法律法規等。
(三)認真抓好以轉變工作作風為主要內容的實踐活動。
群眾路線教育實踐活動開展后,鎮黨委針對本地的實際情況,活動之初就把找準問題作為開展教育實踐活動的切入點,通過發征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民(居民)座談會等多種方式,廣泛征求意見,共征集到各類意見、建議37余條,通過對意見進行歸納梳理和鎮黨委會的反復研討分析,最終篩選出了全鎮在教育實踐活動第一環節存在的三方面突出問題。一是鎮領導干部下村入戶少,干部和群眾有距離感;二是群眾到鎮政府各站辦所辦事,門難進、臉難看、人難找;三是領導干部對特困群眾缺少關愛、關心和關懷。
針對上述存在的問題,鎮黨委立即制定了相應的整改措施。一是實施“十百千”工程。即鎮黨委成員和鎮站辦所負責人每人聯系10戶貧困戶,建立聯系卡聯系制度,全程包保貧困戶在生產生活中遇到的各種問題;每個黨委成員和每個站辦所負責人要做到“三個一”,即每年下村不少于100天,每人每年入戶不少于1000戶,每個人有專用的一個下鄉記錄本。二是實行“民事村辦”制度。針對群眾提出的“群眾辦事門難進、人難找、事難辦”的問題,鎮黨委決定變被動為主動,熱情服務、微笑服務、上門服務。精心篩選出和群眾日常事務密切相關的12個站辦所,即民政辦、財政所、農經站、土地所、司法所、林業站、計生辦、城建辦、鄉建辦、畜牧站、農科站、社會保障辦等,實行諸村輪回辦公制度。三是實施領導干部“三聯系”制度。根據已劃分的包保范圍,包村干部利用三天時間深入所包保貧困戶家中,詳細了解生產生活情況,通過認真分析整理,梳理出三大類幫扶戶。一是有勞動能力,無資金來源和明確發展定位的共計176戶,二是有部分勞動能力,需就近介紹工作和定期補血的23戶,三是基本喪失或無任何勞動能力的,需長期輸血的41戶。
對于特殊困難家庭,鎮領導們則以特殊方式給予資助。
比如:鎮黨委書記潘占軍捐資1500元,幫助紅旗社區李鳳茹家孩子上學,為孩子交上學費,為孩子購置了新書包、文具等學生用品,同時給他家送去米、面、油等生活物資。鎮黨委副書記程云龍為青年社區患有嚴重癲癇的劉峰購置特效藥為其治病,一應就是兩年,同時給他家送去米、面、油等生活物資。鎮黨委副書記白景明幫助93歲的抗日老兵王兆福修繕房屋、補砌院墻,同時給他家送去米、面、油等生活物資。其它班子成員、黨委成員及站辦所負責人也都各自給所包的貧困家庭送去米、面、油等生活物資。
(四)民情百度機制工作開展情況
按照民情百度機制暢通民意渠道、提升服務能力、解決實際問題的目標要求,鎮黨委在17個村、三個社區的每個社(委)設一名民情百度員,同時,積極做好市民情書記的對接工作,積極為民情書記開展工作搭建平臺。
1.民情百度員工作情況。了解和掌握群眾思想狀態,收集民意,反映民意是民情百度員重要工作內容,特別是在鎮民事村辦制度實施過程中,民情百度員起到上情下達、下情上知的橋梁紐帶作用,及時將站辦所辦事內容向群眾進行宣傳,將群眾要辦的民生實事告知各站辦所,使站辦所的服務更有針對性,不僅密切了各站辦所與廣大群眾的關系,而且極大地提高了站辦所工作效率。
2.民情書記工作開展情況。
下派到鎮的17名民情書記都能按照市委民情百度機制的要求認真做好份內工作,積極為所包的村和所包的貧困戶提供資金和生活物資等方面的幫助。比如:畜牧局副局長康明義包西太平村,包10戶貧困戶,每戶送到一袋米、1袋面,投資10萬元為西太平村打20眼井,解決了西太平村群眾抗旱和澆地的實際困難。再比如:宣傳部副部長王錄包前進村,包5戶貧困戶,每戶給200元錢、送去2袋面,投資1萬元打了3眼井,協調發改委為村里修1.5公里砂石路。再比如:局局長趙俊杰包煤窯村,共包保5戶困難戶,每戶給300元錢,送去2袋面,投資1萬元打了5眼井,協調發改委為村里修1.5公里砂石路。
二.第二環節工作總結
第二環節教育實踐活動我們主要做了以下幾項工作,一是制定了《鎮教育實踐活動查擺問題、開展批評環節實施方案》。二是制定了《鎮領導班子專題民主生活會前談心談話方案》和《鎮黨委群眾路線教育實踐活動專題民主生活會方案》。三是開展了兩輪談心談話。鎮黨委對談心談話高度重視,專題召開黨委會議進行安排部署。第一輪談話是在撰寫對照檢查材料前進行,重點圍繞班子存在的問題、個人存在的問題及整改方向進行,分別由書記找其他班子成員談話、班子成員之間互相談話,班子成員與分管站辦所負責人談話,班子成員與市督導組談心。第二輪談心談話是在對照檢查材料形成后,重點圍繞在民主生活會和組織生活會上開展批評的問題談深談透,做到了四必談。通過兩輪談心談話,使班子成員在班子整體和個人存在的問題上達成了共識,進一步理清了班子整體和班子個人存在的突出問題,為撰寫對照檢查材料做好充足的問題準備。四是按要求撰寫對照檢查材料。在找準問題的基礎上,領導班子對照檢查材料由黨委書記親自主持起草,初稿形成之后,發給班子每一名成員征求意見,在匯總各方面意見的基礎上,最后經黨委會議審定后送市領導進行審定,市里拿出具體修改意見后,我們又對班子對照檢查材料反反復復進行修改。個人對照檢查材料按市里的要求,由班子成員各自進行撰寫,初稿寫完后由黨委書記親自把關進行修改,成稿后報市領導把關,市里拿出具體修改意見后,反復進行修改,經黨委會審定后定稿。五是堅持邊查邊改、立知立改,認真查擺存在的問題。通過發征求意見卡、“三訪”、“四問”及召開村民(居民)座談會等,廣泛征求民意,同時通過采取群眾提、主動認,照鏡子、自己找,上級點、自我對,交心談、互相幫,集體議、共同查及談心談話等方式,共查擺出在形式主義方面、方面、享樂主義方面、奢靡之風方面、解決群眾切身利益問題方面和聯系服務群眾“最后一公里”方面的16個突出問題。六是以“釘釘子”精神解決存在的問題。針對查擺出的六個方面16個突出問題,鎮黨委制定了相應的整改措施,堅持邊查邊改、立知立改,特別是針對在解決群眾切身利益問題方面和聯系服務群眾“最后一公里”方面的3個民生實事問題,制定了整改時間表和路線圖,確保群眾的合理訴求能夠快速得到解決。針對城鎮管理欠帳多、不到位問題,主要采取以下三項措施。一是建立健全城鎮管理規章制度,做到有章可循。二是集中開展一次街面(居民區)垃圾衛生大清理。三是對街面違章建筑、廣告牌等進行徹底清理。針對部分城鎮居民吃水困難、服務跟不上問題,積極協調市水利部門和供水部門從增加井房密度、小泵換大泵、增加供水時間三個方面,解決居民戶供水問題,切實加強供水服務工作。針對街路排水不暢、影響居民戶生產、生活問題,積極協調上級有關部門解決資金,目前,排水一期工程已完工,二期工程正在進行中。
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按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署,在縣委學科辦和縣委第二指導檢查組的指導下,縣檔案局學習實踐活動自2009年5月9日轉入分析檢查階段以來,認真抓好征求群眾意見、匯總分析突出問題、召開專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議分析檢查報告等工作,全面總結了黨的十六大以來縣檔案局、館貫徹落實科學發展觀所取得的成績,客觀分析了存在的突出問題,深入剖析了影響*檔案事業科學發展的原因,進一步明確了今后貫徹落實科學發展觀的目標和總體思路,提出了解決問題的對策?,F將第二階段工作總結報告如下:
一、主要做法
在分析檢查階段,圍繞進一步征求意見、找準問題、分析原因、明確方向的工作任務,突出抓好以下三個環節的工作:
(一)廣開言路,找準突出問題。一是進一步征求群眾意見。在“三照三查找差距”活動的基礎上,積極開展“三問三訪知不足”活動,采取走訪座談、問卷調查等多種方式,進一步聽取各級干部、黨代表、人大代表、政協委員、專兼職檔案人員的意見和建議,找準本單位存在的突出問題。共發放《*縣檔案局開展“三問三訪知不足”活動問卷調查表》20份,收回13份,其中,意見和建議3條。二是匯總分析突出問題。從檔案工作實際出發,按照“四對照、四查找”的要求,匯總分析了影響和制約*檔案工作科學發展的突出問題。
(二)充分準備,開好專題民主生活會。一是開展交心談心,虛心聽取群眾意見。在召開專題民主生活會前,開展了各種形式的交心談心活動25人次,其中:局長與2名副局長會前多次談心(3名副局長中有1名借調到地震局主持工作);局領導與分管科(室)長談心5人次;支部書記與黨員談心12人次;黨員與本單位非黨群眾談心6人次。二是敞開思想,認真撰寫發言提綱。局領導在深刻學習領悟、深入調查研究、廣泛征求意見、認真對比分析的基礎上,對照科學發展觀要求,認真撰寫發言提綱。三是緊扣主題,開好民主生活會和專題組織生活會。在5月27日召開的民主生活會上,對照科學發展觀要求,班子成員勇于開展批評與自我批評,客觀、辯證地看待以往工作中的成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,認真檢查班子和個人存在的不足,重在分析問題、總結經驗、明確方向。在全體黨員參加的以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會上,每位黨員對照科學發展觀的要求,對照檢查自身的不足,分析原因,提出了努力的方向。
(三)精心組織,認真搞好群眾評議。一是積極開展“三謀三創破難題”活動。圍繞“群眾諫一言、黨員謀一計、干部獻一策共同謀劃,通過創新理念、創新方法、創新制度破解難題”的要求,進一步找準制約和影響我縣檔案事業科學發展的突出問題,理清發展思路。二是積極開展“萬千黨員領跑紅河新發展”活動。按照“三個一”(個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋)的要求,開展“六對照、六檢查、六樹立”活動,認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措和黨性、黨風等等方面存在的問題和不足。三是局黨支部集中智慧,形成了《*縣檔案局領導班子分析檢查報告》。分析檢查報告全面回顧了黨的十六大以來,檔案部門貫徹落實科學發展觀的情況,實事求是地總結取得的成效和存在的問題,對存在問題的原因進行了客觀的分析,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的努力方向和主要措施和推動檔案事業科學發展的總體思路和工作措施,以及加強局機關自身建設的具體舉措。四是按要求做好群眾評議。6月16日,召開了由人大代表、政協委員、專兼職檔案人員和檔案局(館)干部職工共22人參加的分析評議會。并在一定范圍公示了分析報告和評議情況。共向評議人員發放《*縣檔案局學習實踐活動領導班子分析檢查報告群眾評議表》22份,回收22份,其中評議等次總體評價為“好”的20份,“較好”的1份,“一般”的1份,共征集到意見建議1條。參加評議人員對《分析檢查報告》的評議意見為:黨的十六大以來,*縣檔案局在貫徹落實科學發展觀方面做了大量的工作,成績十分明顯;分析檢查報告內容客觀翔實,找準了當前檔案工作中存在的困難和問題,并深刻剖析了產生這些問題和困難的根源;明確提出了今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、存在問題
在學習實踐活動第二階段取得了一定成效的同時,也存在著一些不足,主要表現在:一是交心談心活動的廣度、深度不夠。二是個別黨員干部沒有做到對科學發展觀理論的潛心鉆研,融會貫通;三是由于常規性工作較多,工學矛盾相對突出。針對這些存在的問題和不足,在下一個階段的學習實踐活動工作中,我們將深入分析,認真加以研究解決。
三、下步工作打算
整改落實是進一步深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。這一階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動科學發展的實踐成果、理論成果和制度成果。要堅持邊整邊改,突出抓好以下三個方面的工作:
(一)制定整改方案。制定整改方案要以分析檢查報告為依據,針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題,按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度,分門別類地提出整改方案,做到“三明確一承諾”,即:明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任。整改方案制定后,采取適當的方式向黨員、群眾公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受群眾的監督。
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