縣法院學習實踐科學發展觀調研報告

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根據縣委的統一部署，自2009年3月-2009年8月，用半年左右的時間在我院開展深入學習實踐科學發展觀活動。開展學習實踐活動是黨中央作出的重大戰略部署。扎實開展好學習實踐活動，對于人民法院認清新形勢，明確新目標，把握新任務，落實新舉措，實現新發展，圓滿完成黨和人民賦予的光榮使命和神圣職責具有十分重要的意義，是廣大黨員政治生活中的一件大事。我院迅速發動、及時部署，在全院掀起了“學習實踐”熱潮?，F將活動開展以來的情況總結如下：

一、基本情況

我院學習實踐活動從2009年3月23日開始籌備，3月25日全面啟動。參加活動的有院黨總支、4個黨支部、61名黨員。我院把這次學習實踐活動作為難得的歷史機遇，扎扎實實抓好抓牢。

2009年3月23日上午，院黨組書記、院長張曉龍主持召開院專題黨組會議，會議首先傳達了3月19日縣學習實踐科學發展觀培訓會議的精神和3月20日全縣深入學習科學發展觀動員大會精神，重點學習了吳建國書記和縣委常委、組織部長劉正義的講話精神。通過學習，統一了思想，提高了認識，準確理解和把握了中央和省、市、縣委的決策部署，充分認識了開展學習實踐活動的重大意義和總體要求。為使學習實踐活動有序、順利進行，確保取得實實在在的成效，通過先期調查和征求意見，根據《中共含山縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》，結合我院實際，研究制定了我院學習實踐科學發展觀實施方案。方案確定了學習實踐活動的指導思想、目標要求、方法步驟、組織領導和保障措施。圍繞縣委提出的“科學發展上水平、推進含山新跨越”這一主題，確立了我院學習實踐的主題是“堅持三個至上、推動科學發展”；為加強對學習實踐活動的組織領導，我院成立學習實踐活動領導小組。抽調專人辦公；會議還研究制定了我院學習實踐活動安排表，對學習實踐活動進行分解，明確了每一時間段的活動內容、實施方法、責任部門、責任人和具體的工作要求。為了使“學習實踐”活動更好地貫徹落實，我院堅持一把手親自抓、分管領導具體抓、其他成員協同抓、職能部門全力抓的工作格局，做到了早計劃、早安排、早部署。

2009年3月25日，我院召開全體干警動員大會，統一部署實施方案中的每個步驟，院黨組書記、院長張曉龍作了題為《堅持三個至上指導思想，推動法院工作科學發展》的動員講話。強調高質量開展好學習實踐活動并取得實實在在的成效，是我院當前最重要的政治任務。全院上下一定要以高度的政治責任感和歷史緊迫感開展深入學習實踐活動的。因此要加強組織領導，加強督促指導，要細化責任落實，要營造濃厚氛圍。努力把學習實踐科學發展觀活動真正辦成人民滿意的工程，以推動我院各項工作再上新臺階。

目前，我院學習實踐活動在縣學習活動辦公室的指導下，按照方案要求，已進入深入調研階段。

二、主要做法

1、精心組織學習培訓，不斷提高思想認識

我院把黨的十七大精神、中央、省、市、縣領導的重要講話精神、科學發展觀讀本等作為學習的重要內容，把上級的要求轉化成推動法院科學發展的思路、推進學習實踐活動的具體措施，采取個人自學與集中學習相結合、系統學習與專題研討相結合等形式，確保學習時間和效果。集中學習形式靈活多樣，采取黨組學、中心組學、部門學、總支學、支部學等。目前黨組集中學習9次，黨組中心組集中學習4次，黨員集中學習20學時。

2、創新學習形式，增強學習效果

在集中學習、個人自學的基礎上，結合干警思想和工作實際，各部門、黨支部組織引導黨員干部結合本職工作認真抓好學習，做好讀書筆記，撰寫有一定深度的學習心得體會，加強對科學發展觀的認識和理解。我院在學習活動中，采取“實踐體會學”的方式，組織和引導黨員干警緊密聯系工作實際，把學習的成果轉化為實際工作的動力，著力提高科學決策、駕馭全局的能力，做群眾工作化解矛盾、促進和諧的能力，善于學習、開拓創新的能力，團結同志、服務基層的能力，以庭審、調解（和解、協調）、司法文書制作為核心內容的司法能力。“討論交流學”，組織副科級以上干部進行討論交流，談心得、說體會，圍繞影響和制約我院科學發展的突出問題，進一步明確促進我院科學發展的工作思路、工作方向和工作方法。“領導輔導學”，院長張曉龍為黨員干部作《以科學發展觀統領法院工作》的黨課報告，進行了專題輔導?！翱荚噷W”，組織全體干警對最高院“五個嚴禁”和科學發展觀基本知識進行測試。

3、深入開展調查研究，探索科學發展之路

結合我院特點，就如何進一步推進公正高效司法、解決“執行難”、涉訴信訪、隊伍建設及基層基礎建設等課題開展調研活動。院班子成員均確定了調研課題，深入工作聯系點，緊密結合分管工作，就落實科學發展觀過程中的新情況新問題開展調研分析。院長張曉龍通過召開座談交流、個別談心、走訪人大代表和轄區所在的鄉鎮，就新時期人民法庭建設進行了調研，并形成了《關于人民法庭建設情況的調研報告》。其他班子成員也按照自己地調研課題，廣泛的征求意見，積極的開展調研。共完成調研報告8篇。

4、積極開展討論，破解工作難題

按照科學發展觀要求，緊密聯系法院、本人工作和黨員干警的思想實際，分二個層次圍繞“人民法官為人民”開展了解放思想大討論2次，引導全體黨員干警特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步落實“公正司法，一心為民”，更好地發揮審判職能作用，維護人民群眾合法權益，促進社會和諧，推動科學發展。

5、認真開展“回頭看”，確保學習調研成果

按照縣活動領導小組要求，5月中旬，我院對照“回頭看”的主要內容，認真開展自查，并對本院各部門開展情況進行檢查。從自查和檢查的情況看，我院圓滿的完成了第一階段的全部任務，取得了實實在在的成效。

6、注重正面引導，營造濃厚氛圍

開辟宣傳欄、利用大屏幕、編發《簡報》（已發7期）等形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳報道學習實踐活動情況，宣傳學習實踐活動中的先進典型，為學習實踐活動的深入開展營造良好的輿論氛圍和社會環境，擴大學習實踐活動的效果。同時，積極向市中院網站和縣學習實踐辦公室投稿，被學習活動簡報采用4條，機關黨建采用1條，市中院網站采用2條。

三、立足實際、注重實效

開展學習實踐科學發展觀活動，重在實踐，重在提升司法能力，促進審判工作，重在隊伍建設上有新起色、新進步。我院在制定“學習實踐”方案及實施過程中一再注重聯系實際確保“學習實踐”活動取得實效?；顒娱_展中，圍繞工作重點，以“五個結合五查”為抓手，促進各項工作的開展。一是結合“大學習、大討論”活動，查“大學習、大討論”活動中查擺出來的問題是否整改到位，查有哪些制約法院科學發展的突出問題。二是結合機關效能建設，查干警工作效率是否提高、服務意識是否增強，干警上班時間是否做與工作無關的事。三是結合黨風廉政建設，查干警是否存在“吃、拿、卡、要”等，領導干部是否帶頭垂范，每天從錄音電話、舉報郵箱查干警是否有違反“五個嚴禁”。四是結合庭審作風建設，查干警在開庭時是否存在違反庭審規范化建設，查開庭時法官是否不著審判服、接打電話、隨意離開審判席等。

五是結合清理執行積案工作，查涉執信訪案件是否做到案結事了、卷宗整理是否完善、長效機制是否細致、涉執信訪是否存在隱患等問題，確保清積目標任務的完成。著力解決關系人民群眾的切身利益問題，促進社會的和諧穩定。

我院在強調聯系實際的同時，要求全體黨員干警找準結合點和切入點，要把學習實踐科學發展觀活動貫穿于審判和執行工作各個環節，認真落實司法為民各項措施，服務社會主義新農村建設。要在五個方面取得新成效：一是在解放思想、改革創新方面有新成效；二是在貼緊中心、服務大局方面有新成效；三是在公正司法、一心為民方面有新成效；四是在黨風廉政和隊伍建設方面有新成效；五是在加強法院自身建設方面有新成效。要用科學發展觀武裝黨員干警的思想，增強大局意識、服務意識、宗旨意識和組織紀律意識。

通過前階段的學習調研活動，廣大黨員干警提高了認識，增強了科學發展的意識，逐步消除了對科學發展觀缺乏深刻把握和科學認識的“無識”傾向。同時，也理清了思路，提高了我院領導科學發展的能力，能夠按照科學發展觀的要求，從全局上思考問題、出思路，如我院在簽訂黨風廉政責任書時，一改過去的形式主義，根據新形勢下人民法院廉政建設的特點，通過走訪相關單位、征求人大代表、人民陪審員、律師等意見，與時俱進加進了一些新的內容，使其更具有針對性、實用性、操作性。又如，為科學合理地對法官及其他工作人員進行量化考核，以政工部門牽頭，正在積極探索建立工作目標考評、群眾評價考評、工作政績考評的方式方法，不斷創新干部考核評價的新體系。

我院學習實踐活動領導組辦公室還適時地對各部門活動開展情況進行了督促和檢查，及時調度、督導、解決活動中出現的問題，對活動開展相對落后的部門加強重點督查。由于我院高度重視、精心部署，同時全體黨員干警能以飽滿的熱情投入到這次活動中去，使得“學習實踐”活動的開展取得了良好的效果。我院將繼續扎實推進，緊緊圍繞“學習實踐”活動的總體要求、指導思想和目標任務，聯系本院實際，以昂揚的精神狀態和求真務實的工作作風，扎扎實實做好我院的各項工作，為實現“科學發展上水平，推進含山新跨越”做出新的、更大的貢獻。