電業局幫扶助困工作調研報告

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一、不斷強化送溫暖工程的基礎建設

堅持站在講政治的高度，將推進實施送溫暖工程始終作為工會一項重點工作緊抓不放。局工會和各二級工會相繼成立了“送溫暖工程領導小組”，形成了一把手負總責親自抓，主管領導認真謀劃具體抓，形成上下齊心協力共同抓的局面。在此基礎上，強調抓好“兩個基礎”，即基礎管理和物質基礎。在基礎管理方面，一是摸清特困職工的底數，形成局工會、基層工會二級管理網絡，對所建檔案實行動態管理，使建檔率保持在100%。二是摸清困難職工群體的底數，實行了定期報告制度。三是摸清幫貧解困底數，建立送溫暖工程統計報告制度。

二、構筑工會組織幫貧解困的基本框架

始終把幫困工作作為一項系統工程來抓，逐步形成了工會組織幫貧解困工作的基本框架。一是堅持不懈地開展送溫暖慰問工作?！爸灰冢Ｄ暧袦嘏?。”這是廣大職工發自內心的感慨，更是對工會組織開展送溫暖活動的生動總結。工會開展了“進萬家門，知萬家情，解萬家難，曖萬家心”的走訪慰問困難職工工作活動。每年局領導親自帶領慰問團深入到全局70多戶困難家庭，送去了慰問金15.1萬元,在職工中生產了良好的影響.在職工最困難的時候送去黨和工會的溫暖,一堅持就是十幾年,而且一年比一年聲勢大、效果好?，F在，送溫暖活動已經成為工會組織的重要活動。二是建立送溫暖基金。大力抓好重大節日期間的送溫暖活動，并力求做到救助目標、救助資金和活動安排三到位。解決職工遇到的生活困難需要大量的資金投入和可靠的物資保障。廣大工會干部多實際出發，通過工會自籌、行政補貼、職工捐助等多種渠道，籌集幫困資金，通過基金管理的辦法，保證資金的管理的發揮最大的作用，為幫助困難職工提供堅實的基礎。三是建立困難職工檔案，實行動態管理。為了隨時了解和掌握困難職工的情況，把所有困難職工都納入工會組織的視野，為實施幫扶措施提供堅實準確的依據，各基層工作普遍建立了困難職工檔案制度，按照家庭狀況、實際收入、特困原因、思想狀況、生活變化等要求統一檔案管理，對特困職工做到底數清楚，動態調整，為解困工作提供了可靠的依據。

三、做好困難職工的心理疏導，提供精神幫扶。

做好困難職工的幫扶工作是各級工會一項重要任務。近年來，隨著送溫暖工程的不斷深入，巴彥淖爾電業工會為困難職工做了大量實事、好事，近三年該局工會每年支出近15.1萬元幫扶70余人，較好地維護了困難職工群眾的合法權益，密切了黨與群眾的血肉聯系，促進了企業和社會的穩定，受到了廣大職工群眾的歡迎。

當前，困難職工群體出現的原因有一定的普遍性，涉及行業多、地域寬、范圍廣。由于生活上的困難，大多數困難職工心理矛盾較為突出，對社會、生活或多或少有疑慮、有看法，有的情緒不穩定，心理負擔比較重，甚至存在著牢騷心理、委屈心理、憂慮心理、自棄心理等，對其徹底擺脫困境十分不利。因此，當前對困難職工不僅要強調進行經濟上、物質上的幫扶，切實解決他們的實際問題，還要注意在精神上、思想上的幫扶，及時掌握困難職工的思想動態，幫助困難職工正確認識面臨的困難和問題，消除疑慮，穩定情緒，找到克服困難的途徑，樹立戰勝困難的信心。

首先，統一認識，健全困難職工的精神幫扶工作機制。要深刻認識到，困難職工是我國工人階級的一部分，他們在企業發展和建設中做出了自己的貢獻。做好困難職工的精神幫扶工作既是職工思想政治工作的一個重要組成部分，也是維護困難職工權益一項不可缺少的重要工作，是工會組織義不容辭的責任。各級工會要把加強對困難職工的思想政治工作納入到幫扶的整體工作當中去，進一步完善幫扶工作組織，制定切實可行的幫扶工作計劃、目標、方案，建立有效的工作機制，努力營造有利的精神幫扶環境。在管理上，要建立困難職工思想聯絡員制度，建立困難職工思想動態檔案，實行動態管理。領導干部帶頭做好困難職工的思想政治工作，通過與困難職工“結對子”、“交朋友”等形式，努力做好困難職工的精神原扶。

其次，傾聽困難職工呼聲，全面掌握困難職工思想動態。了解困難職工的思想善，掌握他們的思想動態，是搞好精神幫扶的前提。因此，工會干部要深入困難職工家庭，搞好訪談工作，掌握困難職工思想第一手資料。對困難職工家庭做到“六必訪”，即：逢年過節必訪，因工負傷或生病必訪，與鄰里和發生矛盾糾紛必訪，有思想波動、情緒低落必訪，遭受天災人禍必訪，安排下崗必訪。隨時隨地掌握困難職工的所思所想，并根據他們的思想實際，及時做好教育、引導工作。同時，還要敢于實事求是地向黨政領導和上級工會反映困難職工真實思想，提出工會的建議和意見，促進困難職工思想問題的解決。

四、堅持正面引導為主，增強精神幫扶的實效性。

一是要加大對改革形勢、任務的宣傳，使困難職工正確認識當前改革的形勢，認識面臨困難的暫性性，堅定克服困難的信心。要用共同理想信念來幫扶困難職工，引導他們樹立正確的人生觀、世界觀，正確認識改革中利益關系的調整，處理好當前與長遠、個人與國家、局部與全局的關系，通過自強自立克服暫時困難。二是要在講解政策上下功夫。要把政策原原本本地交給職工，讓困難職工掌握政策精神，熟悉政策內容，特別是熟悉政府為解決困難職工問題制定的各種優惠政策，幫助困難職工轉變思想觀念，通過進行二次創業、生產自救等辦法，實現解困脫貧。三是要注意方法，區別對象。要善于把握困難職工思想狀態，有針對性地與其溝通，準確找到情與理的結合點，做到情理交融，以理服人，以情動人；要從困難職工的角度出發，進行換位思考，思其所慮，想其所想；要區別對象，采取不同的幫扶方法，努力做到一把鑰匙開一把鎖。

五、要把精神幫扶與物質幫扶結合起來。

精神幫扶與物質幫扶不是兩張皮，而是相互聯系、相互支持的。只有把二者結合起來，才能收到最佳效果。因此，工會干部要善于把精神幫扶和物質幫扶結合起來，既解決困難職工的生活困難，又要做好思想工作，幫助困難職工解疑惑、樹信心、明方向。創新思路，積極探索，賦予送溫暖以新的內涵，用真情讓困難職工群體的基本生活有保障。有情操春節送溫暖活動，為確保每位職工都能在歡樂、詳和、愉快的氣氛中度過傳統節日，每年都早醞釀、早動作，認真分析每一位困難職工的家庭生活狀況，本著“突出特困，重點幫扶”的原則，不搞普遍照顧，不“撒胡椒面”，送溫暖向特困職工傾斜，使用限的資金真正發揮雪中送炭，解困暖心的作用。