加強和改進鄉鎮工作調研報告

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編者按：本文主要從鄉鎮在經濟社會中的地位及其浸染；從三匯口鄉、開縣經濟社會成長現狀剖析；增強和改良鄉鎮工作促進科學成長的建議進行講述。其中，主要包括：鄉鎮是人平易近政權的基石、更始的前沿、成長的重點、不變的關頭?！盎静焕?，地震山搖”、鄉鎮是經濟社會成長的根基單元，更是統籌城鄉成長的主要橋梁和紐帶，在國平易近經濟中據有舉足輕重的地位、鄉鎮干部是黨和國家方針政策的貫徹執行者，是各項工作的落實者，是率領群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的培植、看管、打點者，是黨和政府的形象代言人、三匯口鄉08年經濟社會成長現狀、開縣08年經濟社會成長現狀、規范打點，出力試探新路子、闡揚優勢，出力培育新名目、深化更始，出力健全新機制、優化情形，出力打造新平臺、關注平易近生，出力構建新關系、改良作風，出力提高新水平等，具體材料請詳見：

為了深切貫徹落實科學成長不美觀，充實調動鄉鎮真抓實干的積極性和締造性，促進全縣經濟社會科學成長、率先成長、周全成長、協調成長、協調成長，增強和改良鄉鎮工作，促進科學成長。

一、鄉鎮在經濟社會中的地位及其浸染

鄉鎮是人平易近政權的基石、更始的前沿、成長的重點、不變的關頭?！盎静焕危卣鹕綋u”。鄉鎮

政權的戰斗力和凝聚力若何，直接影響著平易近心向背、事業興衰、農村成長、政策落實和社會不變。切實增強和改良鄉鎮工作，對于深切貫徹落實科學成長不美觀、鞏固農村基本地位、培植社會主義新農村、構建協調社會，有著十分主要的現實意義和深遠的歷史意義。

鄉鎮是經濟社會成長的根基單元，更是統籌城鄉成長的主要橋梁和紐帶，在國平易近經濟中據有舉足輕重的地位?！吧厦媲l線，下面一針穿”，上級放置布署的各項工作有良多都離不開鄉鎮，都需要鄉鎮去抓好貫徹實施。深切貫徹落實科學成長不美觀，周全構建協調社會，難點在農村，關頭在鄉鎮，工作打破口與成長潛力也在鄉鎮。鄉鎮工作的真實性、有用性以及工作條理和水平，直接關系著全縣甚至全市的整體成長水安然安祥綜合實力。

鄉鎮干部是黨和國家方針政策的貫徹執行者，是各項工作的落實者，是率領群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的培植、看管、打點者，是黨和政府的形象代言人。鄉鎮干部作為安靖農村政權的主干，直接擔負著經濟社會成長、農村法治培植、保障和改善平易近生、生態情形培植和耕地呵護、公共基本配套行動措施培植打點、突發事務措置及應急打點、措置群眾來信來訪、黨風政風行風培植等本能機能，肩負著團結群眾、教育群眾、組織群眾、成長農村、培植農村、不變農村的重任。意識抉擇思惟，思惟抉擇步履，步履抉擇習慣，習慣抉擇性格，性格抉擇數運。是以，鄉鎮干部出格是鄉鎮率領干部，必需用科學成長不美觀管轄全局，當真貫徹落實中心、市、縣的各項抉擇妄想部署，站在當令的高度，與時俱進，因地制宜地確立工作思緒，找準工作的出力點，扎實推進各項工作，促進農村經濟社會又好又快地成長。

二、從三匯口鄉、開縣經濟社會成長現狀剖析

（一）三匯口鄉08年經濟社會成長現狀

三匯口鄉地處開縣的西北邊緣，屬全縣的邊陲貧困山區小鄉，與四川省的*、*兩縣緊緊相連，西漢北魏時代曾在此設立過縣衙，歷史久遠，積厚流光。自更始開放出格是近年來，全鄉上下深切貫徹落實科學成長不美觀，從自身的現實出發，締造性地貫徹落實了市、縣的年夜政方針和抉擇妄想部署，解放思惟，更始立異，扎實工作，全鄉的經濟實力、人平易近糊口水平、城鄉面容發生了顯著轉變，為敦促邊陲鄉鎮經濟社會成長作出了重猛進獻，首要默示在：

一是綜合實力不竭增強。全鄉有8個行政村、48個村平易近小組，5900多戶、19800多人。08年全鄉實現農村經濟總收入4000萬元，年增添率為15%，農人人均收純收入2707元，年增添率為26%，鄉內金融機構存款余額6400多萬元，比07年凈增1000萬元，財政實現收支平衡，略有結余，消赤減債近20萬元。森林籠蓋率達40%。全鄉工作呈現出成長提速、平易近生改善、社會協調不變的杰進場所排場。

二是主導財富初具規模。在中心、市、縣強農、支農、惠農政策的持續敦促下，全鄉上下進入了一個新的成長階段，調整優化財富結構、成長現代規模農業、促進農人增產增收、培植社會主義新農村成為了“三農”工作的主旋律。上山以花椒、中藥材為主的經濟帶；中山以核桃、銀杏為主的干果帶；低壩以早熟梨、油桃為主的伏淡季生果帶；以三匯水庫、楊柳關為中心的庫周旅游業的“三帶一業”經濟主干名目已具規模，形成了特色凸起的財富系統。操作已形成的花椒、干果、伏淡季生果、草食牲畜等新的增添點，敦促了現代規模農業的培育和形成。放置資金10余萬元，組建規范化的果品專業合作社，開辦門市，放置專人打點和處事，為盤強財富，提高應對市場能力、農人進入市場的組織化水平供給了示范，在市場營銷、金融、手藝、信息、質量尺度和產物品牌等方面進行了斗膽試探。指導，培育以種、養、加為主的各類專業年夜戶200個，使這部門有能力、懂手藝、會經營的農人在農業中創業、致富中成長，成為了成長現代規模農業的主力軍。

三是基本培植軌范加速。按照生齒資本情形承載能力和成長潛力，確立了城鎮區、財富區、呵護區，按照“量力而行，積極有為”的方針，加速了全鄉基本行動措施的培植軌范。臨宣二級出省油化公路、小分水至*的年夜分水的硬化油化公路，解決了全鄉6個村、15000多群眾交通出行和物流等問題，通村、通社、通戶的標美公路接踵建筑改選，實現社社和85%的農戶通公路，根基上形成了四通八達的交通收集；在靠主公路沿線或靠集鎮的6個村規劃新修居平易近新村，使300多戶高山農人住上了寬敞、敞亮、舒適、平安的“小洋樓”；積極向上爭奪項目和資金，整治水庫年夜壩和渠堰，建筑集中、小型、微型等供水工程，根基上解決了全鄉農田澆灌和飲用清潔衛生水的問題；為解決邊貿農副產物通順問題，采納開明、優惠的成長政策，盤活集鎮培植用地，鼎力成長邊貿小集鎮，從原1個建成了此刻的3個邊貿小集鎮，建筑沼氣池300口，城鎮化水平由5%提高到28%，成為了帶動和推進城鄉經濟一體化成長的農副產物、信息、人

才流和商貿集散中心。

四是社會事業周全推進。鼎力實施可持成長計謀，促進生齒資本情形協調成長，強化依法行政、益處導向、村平易近自治和生育文化培植，將生齒自然增添率節制在了6％以內；加年夜對教育的關注力度，自動出擊爭奪資金，整修中心小學，新修基點村校，普及義務教育，使全鄉適齡兒童的入學率達到了99%，真正地浮現了最好的房子、最美妙的情形、最平安的處所是黌舍；成立健全根基醫療系統，不竭完美新型農村合作醫療運行機制，新農合參保人數達85%，農人就醫報銷達2萬多人次,報銷金額達到130多萬元，較好地解決了農人無錢看病、看不起病的問題；高度關注堅苦弱勢群眾，嚴酷執行和落實各項惠農、支農、強農政策，將全鄉800多萬元直補、惠農資金全數落實到了農人手中。操作各類出格是村校的閑置資產刷新培植3處、可容納100名農村“五?！奔袟淼膱鏊?，成立健全了農村“五?！卑综偶袟砘蚬B的長效機制；健全完美軌制，周全實施“五位一體”運行新機制，整合平安、司法、調整、治安、信訪等資本，實施專人值班，流程規范、分工負責、屬地打點、按期排查、預警健全、責任倒查運行模式，呈現了平易近心安靖、社會不變的杰進場所排場；村子文化事業日趨活躍，農村社會保障軌制周全實施，堅苦群眾糊口獲得有用保障，廣播電視、體育等社會事業迅速成長。

五是農人收入快速增添。農人收入持續增添，衣、食、住、行、用周全改不美觀，物質糊口較為豐裕，人平易近糊口水平從貧窮落伍到根基解決溫飽，今朝正在向實現小康方針邁進。08年全鄉農人人均純收入達2707元，年增添率實現26%，增添率居全縣之前列。農村人均儲蓄存款余額由30年前的不足10元增添到08年的3200多元。農村居平易近民均住房使用面積分袂由30年前的不足15增添到08年的30平方米。全鄉貧困生齒溫飽問題獲得有用解決，90%的農人住上了寬敞敞亮的磚混樓房。鄉、村干部、群眾思上、思進、思成長，齊心、同向、同全力，呈現了心齊、氣順、風正、勁足、勇爭一流、政通人和的杰進場所排場。

（二）開縣08年經濟社會成長現狀

08年，是開縣成長過程中經受嚴重考驗并取得顯著成就的一年，面臨異常繁重的移平易近搬遷使命、極具挑戰的物價結構性上漲、波及全球的金融危機沖擊，全縣泛博干部群眾克難奮進，加速成長，經濟社會取得了顯著成就，首要默示在：

一是經濟平衡較快增添。出產總值達到110·68億元，比上年增添14·4%；處所財政收入達到4·82億，增添率16·2%；社會固定資產投資達到76·87億元，投資增添19·3%；社會消費品零售總額達到48·65億元，增添25·1%；年未金融機構存貸款余額分袂達148·72和29·61億元。

二是農業出產勢頭精采。農業產值達到25·33億元，農業增添值增添7·3%。土地規模經營集中度為17%，縣級以上龍頭企業41，農業綜合機械化率為17%，縣級農業科技功效轉化率為60%。

三是城鄉培植軌范加速。城鎮化率達到32%，新增硬（油）化公路208公里，完成農村人行便道120公里，建成各類水利工程8549處，新建沼氣池6800口，帶動“三改”5000戶，農網刷新籠蓋面達70%，建成康居農房620戶。

四是情形質量獲得提高。污染源普查周全完成，縣城區空氣質量達到12級，糊口垃圾無害化措置率和糊口污水集中措置率均達100%，單元地域出產總值能耗下降5%，森林籠蓋率達39%。

五是社會事業加速成長。自立研發新手藝、新產物40余項，國家授權量達23項?；狻捌站拧鼻穫?121萬元，改、擴建校舍9萬平方米。建樹規范化鄉鎮衛生院3個、及格村衛生室93個規范化村衛生室40個，城鄉居平易近就醫前提改善?！八拿纭比探臃N率97·1%，住院臨蓐率83·5%。新建鄉鎮綜合文化站10個、村文化室148個，送戲下鄉80場。生齒自然增添率3·65%。

六是平易近計平易近生持續改善。支農、惠農、強農政策周全落實，農村居平易近民均純收入達到3833元，年增添19·4%。城鎮掛號失蹤業率節制在3·69%，城鄉低保、農村五保供養尺度提高幅度高于物價指數上漲幅度，新農合參合率達到90%。轉移農村勞動力49萬，勞務總收入30億元。削減貧困生齒3·5萬。

從荒僻貧困的三匯口鄉、開縣的經濟社會成長所取得的顯著成就中可以看出，是全縣各鄉鎮在堅持解放思惟、腳結壯地、與時俱進，把中心、市、縣的方針政策同自身現實慎密連系起來，充實操作已有的成長前提，全力挖掘成長潛力，不竭締造新的成長優勢的功效，更是全縣各鄉鎮組織鄉、村干部真抓實干的具體浮現。

對照深切貫徹落實科學成長不美觀的要求來權衡，與人平易近群眾脫貧致富奔小康的孔殷愿望對角力計較，在審閱市情、縣情、鄉情和平易近情的基本上，我認為今朝鄉鎮工作還存在著一些不成輕忽和亟待解決的問題，歸納起來首要有以下五種類型：

一是思惟保守型：個體干部思惟保守，不思進取，工作缺乏緊迫感和事業心；個體干部面臨工作沒有激情，精神不振，面臨堅苦畏首畏尾，工作消極；個體干部無所作為，四平八穩，缺乏干年夜事、干成年夜事的勇氣和氣概氣派。

二是工作恍惚型：個體鄉鎮成長思緒不清、成長抉擇信念不足、成長體例落伍、成長質量不高、成長后勁不足，不協調、不平衡的問題斗勁凸起；個體鄉鎮干部成長意識、責肆意識不強，主不美觀能動性闡揚不夠，對工作情形把握得不很清楚，開展群眾工作的能力和政策水平不高，真抓實干的力度不年夜，工作持久沒有起色、打不開場所排場，不順應、不合適的問題依然存在，嚴重地影響了農村各項工作的推進和真抓實干的現實下場。

三是作風漂浮型：個體干部工作作風漂浮，體例簡單，處事工作不到位，出格是對現代農業財富化處事打點工作不到位；個體事業單元處事工作人員上班不到崗、不到位；個體干部有令不行、有禁不止、政令不通順，有的不作為甚至亂作為，干群矛盾凸起，較為嚴重地影響了黨和政府在群眾中的形象。

四是情形差遣型：個體鄉鎮辦公前提簡陋，住宿前提差，糊口情形持久處于艱辛狀況，精神文化行動措施缺乏，糊口單調；個體鄉鎮財政運行艱難，干部工作難、工作苦、待遇低，不調動、老齡化等問題凸起，常識化不夠。由此造成干部工作不安心、不死力，積極性不高，自動性不強，有走心、無守心，致使鄉鎮工作被動落伍。

五是對象失蹤控型：當今年青一代的農人思惟活躍，與老一代農人對比，集體不美觀念相對稀薄，介入公益事業建辦方面積極性不高，再加之近年對對農人教育打點失蹤之過寬，導致村子公益事業培植十分困難，有的農人在國家實施的重點項目培植中，漫天要價，東阻西撓，向當地政府施加壓力，影響項目培植，給鄉鎮工作造成了極年夜堅苦；農村黨員結構不合理，老齡化問題斗勁凸起，下層黨組織缺乏活力。因為年夜部門農人外出務工，農村勞動力不足，致使前進前輩適用手藝很難推廣，主干財富開發進展遲緩。

上述存在的這五種類型，是我們成長前進中碰著的問題，既有歷史、自然、資本、區位等客不美觀身分的制約，也有思惟、意識、工作、作風等主不美觀身分的影響，更有系統體例、機制、手藝、資金等中不美觀身分的束厄狹隘，需要我們各級黨組織和泛博鄉鎮干部以科學成長不美觀為管轄，高度正視，當真研究息爭決。

三、增強和改良鄉鎮工作促進科學成長的建議

科學成長不美觀是黨在新時代新階段熟悉成長、指導成長、實踐成長的重年夜思惟刀兵，是抉擇今世中國命運和未來成長的主要計謀思惟。增強和改良鄉鎮工作，必需堅持以科學成長不美觀為管轄，緊緊環繞科學成長、率先成長、周全成長、協調成長、協調成長這一主題，切實改變政府本能機能，完美打點和工作軌制，優化成長情形和處事系統，切實增強班子和干戎行伍培植，不竭增強以鄉鎮黨委為焦點的農村下層組織的締造力、凝聚力、戰斗力，全力晉升鄉鎮干部出格是率領干部促進科學成長的能力，為推進農村更始成長和社會主義新農村培植供給頑強有力保證。我認為應從以下六個方面來增強和改良鄉鎮工作，促進科學成長。

一、規范打點，出力試探新路子

按照科學成長不美觀的要求，深切剖析鄉鎮工作現狀、針對工作中存在的問題，積極試探增強和改良工作的新法子、新路子，使鄉鎮工作加倍合適科學成長不美觀的要求，加倍合適農村經濟社會成長的現實，加倍合適人平易近群眾加速成長的孔殷愿望。按照“打基本、謀久遠，高尺度、快速度，抓落實、做到位”的要求，健全完美鄉鎮工作運行軌范和打點法子，進一步明晰鄉鎮工作本能機能及其工作規模，立異打點模式。出力解決工作中存在的不科學、不理性、不順應、不合適的問題，全力推進鄉鎮工作規范化、軌制化、法制化。堅持科學成長、注重實績、群眾公認、綜合查核的原則，用新的尺度去磨練工作實績、權衡成長功效、引領成長標的目的，真正形成一套完美的以實績排名次、憑進獻定獎懲、按成長論功過的綜合評價機制。在確定對鄉鎮工作進行周全查核時,應按照鄉鎮的自然前提、成長基本、資本狀況等進行分類，對每類查核排名前茅的鄉鎮給以重獎，對合適前提的率領干部優先重用汲引；對每類查核排名未位的鄉鎮實施誡免，需要時應對黨委、政府班子進行從頭組合，不稱職或不及格的率領干部實施誡免，需要時應進行降罷免或調離到前提艱辛的鄉鎮工作。對鄉鎮率領干部應加年夜交流力度，果斷打破鄉鎮、縣屬單元類別或所謂的級別鴻溝，前提好的要交流到前提差的鄉鎮或單元工作，差的要交流到好的鄉鎮或單元工作，不能只勾留在文件和率領的講話稿中。充實調動和激發下層干部的工作熱情，不竭提高工作效率和工作水平，促進農村各項工作不竭向更高、更深條理邁進。

二、闡揚優勢，出力培育新名目

科學成長不美觀的第一要義是成長。當前，金融危機尚未完全見底，工業成長受國際年夜情形影響和制約較著，增強鄉鎮工作，促進農業成長，是全縣應對金融危機、促進科學成長最現實、最直接、最有用的主要行動之一。全縣綠色農副產物資本十分豐碩，絕年夜部門鄉鎮均以種植糧食、成長畜牧業為主，豐碩的農副產物資本、多樣性的地形地貌特征，為加速農業結構調整、實現財富富平易近供給了十分寬敞寬年夜曠達的空間。跟著農業財富化、農村城鎮化、城鄉一體化歷程的快速推進，以成長現代處事業、餐飲業、日雜業、物流業等為主的第三財富優勢十分較著，成長前景寬敞寬年夜曠達，開發潛力巨年夜，具有很強的輻射帶動浸染。必需闡揚斗勁優勢，鼎力成長特色農業經濟園區，培育主導財富，依托各自優勢和區位特點，抓住關頭，凸起重點；因地制宜，分類指導；各有著重，凸起特色；典型示范，分層推進。積極試探把新農村培植做優、經濟做強、事業做好、不變做實的鄉鎮工作推進模式。調結構、上水平，打基本、謀久遠，重平易近生、促協調，抓落實、做到位，促進鄉鎮工作實現年夜打破、年夜跨越、年夜成長，全力走出一條合恰當地現實的財富成長路子。每個鄉鎮要堅持因地制宜、分類指導的原則，擬定好財富成長規劃，做年夜做強主導財富，調特調優財富結構，加速成長具有當地特色的優勢財富。出力推進“一戶一色、一社一園、一村一品、一鄉一業”的高效農業示范片，走名、優、特、新、品之路。充實闡揚水、土、光、熱等優勢前提，全力成長行動措施邃密的農業園區，鼎力推廣城郊處事型、市場帶動型模式。出力成長旅游不雅參觀農業，積極構建縣城與集鎮、集鎮與村子之間的“商品鏈”、“資金鏈”、“信息鏈”、“人才鏈”、“交通鏈”；鼎力成長綠色蔬菜園區，推廣綠色蔬菜食物供給、產前、產中、產后一條龍處事模式。充實操作好現有的資本、資產、資金，經營一批項目，建辦一批企業，培育一批財富，致富一方群眾。

三、深化更始，出力健全新機制

鄉鎮是敦促農村經濟成長的主體，是縣域經濟、宏不美觀經濟成長的基本。增強鄉鎮工作，促進科學成長，必需以更始立異的精神、堅韌不拔的毅力、科學理性的立場，進一步解放和成長出產力，出力破解制約經濟社會成長的系統體例機制性障礙。按照培植處事型政府和法治政府的要求，必需進一步深化鄉鎮更始，切實改變本能機能，完美成長機制，應把鄉鎮的首要本能機能改變到促進經濟成長、增添農人收入，強化公共處事、出力改善平易近生，增強社會打點、維護農村不變，推進下層平易近主、促進農村協調上來。加速完美以鄉鎮打點為主、行業部門營業指導為輔的精壯高效的農村行政打點系統體例。整合現有鄉鎮事業站所，成立處事優先、依法行政、上下協調、運轉順暢、清廉高效的農村下層工作新機制。不竭完美縣對鄉鎮財政轉移支出軌制，積極奉行“鄉財縣管”、“村財鄉代管”、“村級重年夜事項平易近主抉擇妄想五項軌制”等，提高鄉鎮財力保障水平。穩妥化解村子債務，在鎖定宿債、杜絕新債的前提下，分類進行措置，對公益性債務積極爭奪政策慢慢予以津貼消化；對出產經營性債務按照市場原則協商解決。積極試探農村項目培植的系統體例機制立異問題，把國家投資與群眾投資投勞有機連系起來，把責、權、利有用統一路來，把各類項目資金、資本整合起來，充實調動群眾介入結構調整、財富開發、農村基本行動措施培植的積極性和自動性，出力解決政府年夜包年夜攬、群眾積極性不高的問題；積極試探農村公益事業培植新機制，健全完美村級公益事業培植“一事一議”、財政獎補軌制。當真研究擬定鄉、村干部打點定見，凸起干部人事軌制更始，加速縣、鄉之間、鄉鎮之間和鄉鎮內部干部打點的交流、輪崗，健全完美鄉鎮干部能上能下、能出能進的用人機制。加速推進農村下層組織固本強基工程，周全奉行村干部公開競選軌制。對政治憬悟高、工作能力強、農村經驗豐碩的村干部，要招聘為鄉鎮干部，村干部的政治、經濟待遇要逐年予以提高。一村一名年夜學生的“村官”步履應在3年內完成，優化村干部結構，增強下層組織的戰斗力、凝聚力和向心力。

四、優化情形，出力打造新平臺

農村經濟社會成長靠鄉鎮來敦促，黨的支農、惠農、強農政策靠鄉鎮來落實，老蒼生的益處訴求靠鄉鎮來解決，保障平易近生平易近計各項工程靠鄉鎮來實現。是以，必需把改善鄉鎮干部的工作糊口情形作為重點來抓，不竭增強鄉鎮工作的凝聚力和吸引力。一是實施處事工程，出力提高糊口質量。高度正視解決鄉鎮干部糊口方面的現實堅苦，多渠道籌措資金，下鼎實力改善鄉鎮政府機關糊口處事行動措施，奉行鄉鎮干部糊口津貼軌制，全力使鄉鎮干部的糊口前提有較著晉升。市、縣財政要擠出資金，成立鄉鎮干部糊口堅苦津貼基金，每年應給鄉鎮放置必然數目的資金，專項用于改善堅苦鄉鎮干部糊口津貼，切實為鄉鎮干部締造精采的糊口情形。二是實施扶持扶助工程，出力改善文化糊口。堅持以社會主義前進前輩文化引領文明鄉風，出力營造健康文明、協調向上的文化空氣和拴心留人、干事創業的工作空氣，為推進農村更始成長和培植社會主義新農村供給頑強保障。采納結對幫扶的法子，由縣屬單元（部門）一對一幫扶鄉鎮，配合推進鄉鎮政府機關精神文明培植。確定幫扶的單元（部門），應多渠道籌措資金，輔佐鄉鎮建好文化娛樂勾當中心，購置一批糊口、文化、娛樂等必備的糊口學習用品，有用改善鄉鎮干部的文化糊口前提。鄉鎮政府要積極締造前提，培植完美圖書閱覽中心、文化娛樂中心、綜合勾當中心和籃球場、羽毛球場等體裁勾當行動措施，經常組織開展形式多樣的機關體裁勾當，豐碩鄉鎮干部的業余糊口。三是實施刷新工程，出力完美工作前提。加速鄉鎮政府機關基本行動措施培植，對于辦公場所不足的，要多渠道籌集資金抓緊培植；辦公場所陳舊的，積極進行整改削造；辦公行動措施不配套、不完美的，放置采購添置，確保工作正常開展。抓好鄉鎮政府機關院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，出力培植園林式庭院和文明衛朝氣關。市、縣政府對辦公樓用房差的鄉鎮，要按照地處偏遠、前提艱辛優先的原則，放置資金進行周全刷新培植，配合推進鄉鎮辦公樓培植軌范，全力為鄉鎮工作順遂開展締造精采前提。四是實施培訓工程，出力晉升整體素質。充實闡揚各級黨校的主陣地浸染，進一步強化鄉鎮干部的教育培訓，采納多種法子、多種形式、多種渠道培訓鄉鎮干部，在一、兩年內使全縣鄉鎮干部普遍到縣委黨校接管一次政治理論和營業常識教育培訓，培育更多的有利于搞好鄉鎮工作的“復合型”人才，不竭提高干戎行伍素質和工作水平。經由過程上述工程的實施，切實提高鄉鎮干部的政治、糊口、福利待遇、綜合素質和理論政策水平，使干部在鄉鎮能夠住得下來、安得下心、干得成事，促使他們真正地面向農村、處事下層，想蒼鬧事、謀成長計，盡心竭力為農村群眾做實事、搞妥事、解難事。

五、關注平易近生，出力構建新關系

科學成長是最年夜的政治，改善平易近生是最年夜的政績。鄉鎮干部處在農村更始成長的前沿陣地，與農人群眾聯系最慎密、工作最直接，必需平穩樹立“為誰工作、為誰成長、為誰處事”的理念，每年辦幾件群眾看得見摸得著的實事好事，堅持成長為了人平易近群眾、成長依靠人平易近群眾、成長功效由人平易近群眾共享，讓人平易近群眾真正獲得實惠。堅持深切群眾，傾聽平易近聲，體察平易近情，關注平易近生，化解平易近困。問政于平易近要問得深，問需于平易近要問得真，問計于平易近要問得實。從“富平易近、育平易近、惠平易近、便平易近、健平易近、安平易近”等方面入手，全力落實黨的各項支農、惠農、強農政策。增強以水、電、路、通信、廣播電視等為重點的農村基本行動措施培植，加年夜以鄉容村貌為重點的農村情形綜合整治，切實把農人增收與財富開發、行動措施配套、情形改善有機地連系起來，全力讓人平易近群眾呼吸上新奇的空氣、喝上清潔的水、吃上平安的食物、用上安心的藥品，在精采的人居情形中出發糊口，確保人人過得去，力爭人人過得好。切實增強群眾不美觀念，對群眾要有真情，視群眾為衣食怙恃，博得群眾的信賴；對群眾要有真心，推心置腹聽取群眾的呼聲，維護群眾的益處，博得群眾的擁護；對群眾要說真話，不說廢話、套話，更不能說假話。同時，要充實闡揚農村致富妙手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動浸染，增強農人手藝培訓和政策法制教育，提高農人整體素質，鼎力培育新型農人。當真研究新形勢下敦促工作、促進成長的系統體例機制和體例體例問題，把調動農人的出產積極性與財富開發、市場營銷對接起來，出力解決出產經營中政府年夜包年夜攬、群眾積極性不高的問題。增強農人的思惟教育，在農村深切開展“熱愛國家、熱愛家鄉、熱愛集體、熱愛公益事業”和“提高致富奔小康本事”的新型農人培訓教育勾當，解決好意識形態規模里存在的問題，鼎力倡導鄉風文明，指導農人遵紀守法，正確理解和貫徹執行黨的各項農村政策，構建慎密親密協調的黨群干群關系。

六、改良作風，出力提高新水平

鄉鎮干部長年奮戰在農村第一線，在實踐中錘煉出了能吃苦、能戰斗、能奉獻的精神，要用這種高尚的精神、務實的作風扎實推進各項工作，把科學成長的出力點放在求真務實上，當真開展“干部作風年”勾當，撲下身子，專心干事。鄉鎮干部出格是率領干部必需把進修實踐科學成長不美旁觀成加速成長、敦促工作的主要機緣和強年夜動力，平穩樹立“不勤政就是失利”、“只要專心、就能干好”、“尋找成功法子、不找失蹤敗砌詞”的理念，切實擔負起“富一方蒼生、建一方文明、保一方安然”的重任，高尺度定位、高起點統籌、高水平推進，做到工作親自安插，問題親自干預干與，矛盾糾纏親自協調，落實親自督辦，徹底改變碰著問題熟視無睹、碰著矛盾繞道走、面臨工作避重就輕、面臨堅苦一籌莫展的狀況。年夜興求真務實之風，集中精神抓落實、做到位，鼎力奉行“一線工作法”、“進村入戶平易近情日志”等，做到項目一個一個狠抓、難題一項一項破解、工作一件一件實辦，高效率、快節奏地促進工作落實，真正在抓落實上作表率、創實績、促成長。