現代企業民主管理研究和探討

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現代企業制度的主要特征是以企業法人財產制度為基礎，以公司制度為主要形式，以有限責任為特征，以法人治理結構為核心。這種體制較之傳統的企業內部管理體制發生了根本性變化，也對傳統的工會工作產生了根本性的影響。在新形勢下，如何適應現代企業制度的要求，實現企業工會工作體制機制和制度的創新，對于保持和增強企業工會的凝聚力、戰斗力和創造力，是當前工會工作的熱點問題，值得我們進行研究和探討。

一、堅持統一思想，切實加強領導

加強企業民主管理是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現。首先要抓好領導干部的思想認識。強調要堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，堅持把職工群眾作為推動企業發展的主體和民主管理的主體，通過加強民主管理，切實保障職工群眾的合法權益，保證廣大職工群眾分享企業改革發展的成果，從而形成凝聚人心、加快發展的良好局面，為企業改革發展提供強大的原動力。其次，抓好企業民主管理工作的組織領導。一是明確企業黨政主要領導，就是企業“廠務公開”民主管理工作領導小組的主要負責人，統一協調民主管理開展過程中的各項工作；二是明確工會組織是民主管理工作的工作機構；三是建立長效機制。

二、注意完善制度，力求抓好載體

為使民主管理工作落到實處，企業要堅持完善民主管理制度，在抓好載體上下功夫。一是堅持職工代表大會制度。如企業每年的行政工作報告、業務招待費使用情況、職工“四金”交繳情況及企業改制等情況，必須都要在職代會上進行審議或通報，特別是企業改制，必須把企業改制政策、改制方案、資產審計、評估等重大事項及時向職工公開；必須依法落實職代會對改制方案的審議權、資產的監督權；必須將涉及到職工切身利益的重大事項提交職代會或職工大會審議通過。二是堅持建立平等協商、集體合同制度。每年由企業工會與行政就職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、安全生產和勞動保護、保險、福利、教育和培訓、紀律和獎懲等有關職工福利待遇問題與行政協商，在反復討論的基礎上，交職工代表大會審議通過，由工會主席代表職工與公司行政進行簽約。三是堅持實行廠務公開，切實做到組織、內容和形式“三落實”。在組織上，成立由黨支部書記掛帥、行政負責、紀檢、工會及有關部門負責人參加的領導小組。在內容上，將傳統的公開，即：“企業想公開的內容”，轉變為“職工想知道的內容”，增強了廠務公開的透明度和互動性。在形式上，嚴格把握廠務公開的原則、重點、程序、方法，力求做到有先后之分、層次之分、范圍之分，注意公開的實效性。

三、重視關心職工，構建和諧企業

企業在經營規模逐步擴大和經濟效益不斷提升的過程中，必須始終堅持“全心全意依靠工人階級”的方針，尊重職工主人翁地位，尊重職工民主權利、關注職工素質的提高。

一是積極開展創建“職工滿意企業”、“當好企業好主人”、“職工信得過的企業經營者”主題活動。

二是按照建設“四有”職工隊伍的目標和公民道德建設的要求，積極開展“創文明班組、建文明崗位、做文明職工”活動。

三是遵循為職工多辦實事的宗旨，認真做好職工生活保障和關心職工家庭等工作，提高企業的凝聚力。

四、加強企業民主管理工作的幾點啟示

（一）領導重視，明確職責是推進民主管理工作的前提?，F代企業制度下加強民主管理、民主監督，必須堅持黨的領導、依靠職工、依法有序、真正做到黨、政、工齊抓共管，形成合力，自覺將民主管理的運作、要求體現在各自的工作中，從黨的全局來把握和推進職工民主管理工作，不斷適應社會主義政治文明的新要求。

（二）健全機制，規范運作是推進民主管理的基礎。要規范民主管理，必須有一整套工作制度和機制。企業在健全職工參與機制上，重點抓好三個環節：首先完善職工董事制度，其次提高職代會運行質量。三是提高職工代表的民主參與水平。

（三）堅持程序，注重過程是推進民主管理的手段。民主管理工作很重要的一條不是看結果，而是看程序，工會組織要敢于堅持按網民主管理、民主監督的各項操網作程序規范運作。工會維權是參與決策過程中的維權。民主管理要堅持的就是程序，就是要堅持按照法律法規和有關規定，規范地履行民主程序。

（四）敢于思考，發揮效應是推行民主管理的目的。要敢于思考新課題，敢于探索新路子，堅持和發展以職代會為基本形式的民主管理。職代會制度絕不能成為事后去解決矛盾的機制，民主管理的最終目的是激發職工的內在動力和活力，與企業形成強大的凝聚力；通過集中集體智慧，形成廣泛共識，聚合整體力量，保證管理的科學、決策的正確以及實施的順利有效。通過組織職工參與企業民主管理，真正體現工會組織的“橋梁、紐帶”作用和職工主人翁的地位。