新農村建設普法現狀調研報告

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隨著依法治國歷程的推進，全國上下廣大鄉村干部群眾的司法認識、法制觀念和依法維護本身正當權益的認識和才能獲得進一步的提高。但隨著社會主義新鄉村建立措施的不時加速，新型農民司法認識的不時深化，鄉村普法工作的近況很難順應鄉村經濟社會發展的需求，在必然水平上制約了鄉村普法工作的深化發展。為扎實推進鄉村普法工作，全力服務新鄉村建立，筆者就鄉村普法工作中存在的突出問題及其對策談幾點淺顯的觀點：

一、近況剖析

一是對普法教育的主要性看法不夠。隨著市場經濟的發展，農民越來越注重物質好處和經濟效益，并以此作為看問題、做事情的習用規范，對那些費時、辛苦而又難見經濟效益的普法工作則持逃避、被動、冷酷的立場。很多基層干部、農民還存在適用主義思想，碰到問題才想起往來不斷找司法，不克不及做到事前學習和知曉。有的鄉、村一年不搞一次普法宣傳活動，既沒方式也沒內容，為了迎接省市縣綜合管治檢查審核，其普法活動材料、工作總結等普法臺帳往往是暫時假造，憑空捏造，基本無真實、歷史的陳跡。

二是對普法相關工作經費、人員投入不足。當前基層司法所人員編制過少，無專職普法步隊，普法經費落實不到位，工作開展困難、技能配備掉隊，不克不及順應新情勢下的普法工作需求。尤其是鄉鎮普法工作經費、人力嚴厲投入不足，鄉鎮司法員也僅僅是鄉村糾紛的調停員和中間工作的服務員，在實踐工作中很難真正開展普法宣傳和教育，特殊是學校普法，法制副校長更是有其名無其實，必然水平上影響了普法工作的深化開展。

三是普法宣布道育方式保守。目前鄉村普法工作首要是采取司法征詢、普法口號、宣傳欄、宣傳材料等方式進行，傳統方式多而創新認識和方式卻少。不少鄉鎮設立了法制學校，也是有其名，而很少開展法制教育，往往達不到預期結果。

四是工作推進存在必然堅苦。首先是人員難集中。隨著農民經濟認識的不時加強，鄉村財產構造的調整，鄉村大都青丁壯外出打工或進城在企業就業，一年甚至幾年很少回籍，普法對象比擬難以集中；外出務工進程中普法對象忙于務工賺錢，而企業老板和個別工商戶也只追求最大好處化，基本無暇顧及普法工作。其次是時間難保證。鄉村生產勞動的時節性比擬強，農民在農忙時早出晚歸，在田里忙耕種；農閑時外出打工掙錢經商，很少有閑暇時間坐下來靜心學習，因此普法時間難以保證。最終是內容難了解。因為農民文明程度遍及低，對規范抽象的司法條則很難了解，學不懂，記不住，影響了學習司法的積極性和自動性，客觀上也障礙了鄉村普法工作的正常開展。

二、搞好鄉村普法問題的對策

一是提高看法，增強指導，加強依法治國觀念。具體普及司法常識，增強法制宣布道育是經濟發展、社會提高、精神文明和生態文明建立的急迫要求，法制宣布道育工作只能增強不克不及放松。各級黨政指導必然要把鄉村普法工作擺上歷史日程，增強組織指導，加大投入，切實把普法工作落到實處。經過指導學法、帶頭守法，公道法律的帶動和指導及事必躬親，為建立法治社會奠基高層建筑基本。關于鄉村公民，普及司法常識的目標不只要讓每個公民知法守法，更首要的是讓廣大公民學會運用司法的兵器維護本人的正當權益，走出“我不做壞事，法與我無關”的思想認識，真正營建優越的社會法治情況。

二是保證經費，添加編制。新鄉村建立的普法工作，要求普法方式不時更新，普法范圍不時擴展，這需求更多的經費投入，只要經費獲得落實，才干保證普法工作的深化開展。各地各部分要切實保證普法經費落實到位，將其列入當地區、本部分的財務預算，真正使鄉村法制宣布道育有?？睿⑶覍？顚Ｓ?。還與上級有關部分協調，爭奪基層普法工作人員編制，為每個鄉、鎮裝備需要的司法行政編制1到2名，充分普法工作人員，使普法工作有專人抓，有專人辦，保證普法工作的長期和持續開展。

三是創新宣布道育方式。普法方式要順應當時方式發展的需求，不時探究和改良，要變“我宣講什么，農民就學什么”為“農民需求什么，我就宣講什么”。以科學發展觀的要求，從協助農民處理疑問問題動手，選擇切近生活、切近實踐、切近群眾的司法律例進行普遍宣傳，切實把普法教育建成“為民所想，為民所學，為民所用”的利民、惠民、安民工程。普法方式要科學化，將二十幾年普法積聚起來的有用辦法持續穩固下來，并充分應用信息收集、電視媒體、長途教育等傳媒施行普法，并不時創新方式。針對鄉村文明生活窮困，農民喜好繁華的特點，普遍組織編演法制文藝節目，放映法制題材影片，展出形象活潑的法制攝影和漫畫，組織正背面典型言傳身教等活動，各村要依托“農家信屋”設立司法圖書角，付與普法一個有用的載體，使農民在膾炙人口的宣傳方式中遭到法制教育和宣傳。

四是有用推進鄉村普法工作。鄉村普法工作應加強靈敏性，緊緊抓住有利機遇，以達事半功倍的結果。抓住黨員冬訓機遇，對黨員干部進行法制專題教育；抓住村民委員會換屆選舉機遇，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等司法律例宣布道育，不時提高村民依法行使權益的自覺性；抓住春節農民工返鄉機遇，對他們進行《治安治理處分法》、《信訪條例》等司法律例的宣傳；在開展計生服務活動中對已婚育齡婦女宣傳《中華人民共和國人口與計生法》等相關司法律例；應用學校，特殊是各鄉鎮中小學校，把普法內容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經、打油詩，由教員組織學生學習，培育“小小普法員”，讓他們下學回家后，背誦給爸爸媽媽和別人聽，使家長和學生都遭到普法教育。