小城鎮建設工作意見

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鎮位于三縣接壤之地，交通便當，區位優勢分明，邊貿經濟昌盛。近兩年來，鎮立足區位優勢，依托邊貿經濟，加快推進小城鎮建立，獲得較快發展，集鎮面積由不足2公頃擴展到9公頃，集鎮人口由幾百添加到4000多。該鎮的首要做法是：

一、加大基本設備投入，以完善集鎮功用來拉動。以前，因為街道沒有硬化，集鎮是好天一身灰、雨天一腳泥，集鎮亂搭亂建、亂停亂放、以路為市景象非常嚴厲，交通梗塞時有發作，集鎮居民和過往車輛怨聲載道，群眾建房積極性不高，小城鎮建立速度遲緩。近兩年來，該鎮從完善基本設備動手，多方爭奪資金，加大集鎮建立投入，完成了319國道集鎮段革新，硬化了1200米的集鎮骨干道和200米的筲用公路集鎮出口段，修通了1600米的集鎮下水道，鋪設了1400米的人行道板，裝置了集鎮骨干道路燈。隨著基本設備建立力度加大，集鎮功用不時完善，集鎮檔次大大提高，兩年來集鎮新增購地建房戶125戶，新增建房112棟、建筑面積8400平方米。

二、加速集貿市場建立，以發展邊貿經濟來帶動。鎮邊貿趕集（墟）歷史悠長，市場活潑，潛力宏大。據計算，每次趕集（墟）人數在1萬以上，多時達2萬人；每集買賣額達30余萬元，全年可達2000余萬元，加上門面商業，集鎮全年買賣額可達3000余萬元。依據邊貿經濟昌盛這一特征，該鎮多方努力，在2006歲尾將省銀信置業投資公司引進，采用市場運作方法，在集鎮異地重建了新工農集貿大市場。還配套集貿市場建筑了泊車場、綠化廣場及道路、路燈等設備。隨著新集貿大市場的建成，集鎮的商業平臺進一步擴展，集鎮邊貿愈加昌盛，集鎮地盤敏捷升值，群眾紛繁來到市場四周購地建房。兩年來，市場四周建房80余棟，面積達4800平方米，集鎮建立得以迅猛發展。

三、優化發展機制，用鼓勵政策來煽動。為進一步鼓舞已購地戶實時建房和吸引更多的外來戶進駐集鎮置業，該鎮制訂了系列優惠政策：一是鼓舞集鎮以外的群眾到集鎮購地建房。集鎮以外群眾到集鎮購地建房的，賜與5%的價錢優惠，并由鎮縣政府負責處理相關手續，是外來戶的可享用本地居民一致待遇；二是鼓舞實時建房。對已購地戶在規則時間內建房的，鎮縣政府依據建筑面積，賜與2000至3000元的獎勵。優惠政策出臺后，鼓勵了良多外來戶在集鎮置地建房，已購地還在張望的群眾紛繁開工。近兩年來，外來戶在集鎮購地建房占整個建房戶的60%以上，有本縣外鄉的，也有辰溪、瀘溪等外縣的。還，針對那時宅基地糾紛問題，鎮黨委、鎮縣政府成立了調停工作小組，布置精壯力氣，對25戶、2000多平方米的宅基地糾紛進行了地毯式逐一排查和調處，實時化解了集鎮建立中的難題。

四、增強城鎮治理，以提高集鎮檔次來促動。組建了城建治理所，布置5名專職工作人員，對集鎮建立、街道、車輛、衛生、市場運營次序進行規范治理。成立了6人的集鎮環衛隊，天天對集鎮街道施行衛生保潔。制訂了《鎮集鎮治理方法》，并依據有關政策，向居民征收垃圾處置費，使小城鎮治理有規可依。落實了治理辦法，與每戶簽署了《門前三包責任制》，加強群眾自覺維護城鎮治理次序及環衛保潔認識。