文教行業發展調查報告

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縣文教用品產業起步于上世紀70年代，經過30多年的發展，形成了較大規模且具有明顯特色的產業集群。行業內現集聚生產企業300多家，其中規模以上企業55家，年銷售額5000萬元以上企業12家，2007年全行業實現工業產值20多億元，出貨值8億元。產品銷往全國各地，并出口50多個國家和地區，2008年縣成為全國“二釘二針”和撲克牌的生產基地，“二釘二針”產銷量約占全國的75%；撲克牌年產量達10億多副，占全國的50%以上，約占全球的40%。但縣文教行業還存在以下一些問題。

一是產品結構單一，生產規模偏小

由于文教行業所覆蓋的范圍廣闊、技術含量低、進入門檻極低、投資少見效快、需求市場龐大等多方面的因素，導致許多的中小企業紛紛投資文教行業，縣文教產品單一，主要集中“二釘二針”和撲克牌，且生產規模偏小，這些都嚴重制約了文教行業的專業化和品牌化運作。

二是無序競爭情況嚴重

為了生存，企業不可避免的出現假冒、仿冒他人注冊商標、特有的外包裝等行為。曾有一段時間，業內有潛力的企業不敢創新牌，不敢提價賺錢，企業技術創新的投入得不到應有的回報，大大挫傷了創牌積極性。如縣浪花撲克公司生產的“美元100萬元”牌子的撲克，原本銷量很好，其它企業紛紛仿冒并低價無序競爭，銷售受到很大影響。此種情況最終導致惡性循環：企業贏利小,無力投入技術改造,設備更新,新產品研發,為求市場競爭優勢,只有一再壓低價格。正是此種內耗導致了縣撲克產量增長，而產值相對下滑。

三是企業家素質參差不齊

該行業不乏優秀的企業管理人才，可整體上缺乏系統的良好教育和先進的現代企業管理理念、方法和能力。普遍著眼于眼前利益，立足于家族式管理，作坊式生產經營，思想守舊，小富即安。缺少企業長遠發展的戰略眼光、創新拼搏精神和做大做強的勇氣。

為推動該行業做大做強，本人提些粗淺的建議：

一是政府要出臺政策重點扶持行業發展。政府部門要出臺實實在在的幫扶政策。1、要有針對性地對企業進行幫扶，對七八家重點企業在品牌建設、技改貼息等方面進行重點扶持，引導企業向“高畝產”方向發展。同時兌現獎勵政策時要注重鼓勵的作用，考慮到該行業本身不是高額利潤的實際情況，適當放低“畝產”標準，讓更多的企業得到鼓勵。2、在撲克行業前置條件上提高準入門檻，減少域內低價競爭帶來的內耗。3、實施企業家素質工程。據統計，世界上1000家破產倒閉的大企業中,有850家與企業家決策失誤有關。可見，建設高素質的企業家隊伍是保證經濟快速健康發展的前提。4、通過“走出去、請進來”的方式，多層次、多形式地開展科技對接、技術合作，加快產學研聯合體系建設。

二是要加大宣傳力度。縣文教用品行業內擁有專利200余件；中國馳名商標2件，省、市級名牌產品、著名商標7件。9家企業成為了國家“二釘二針”及撲克行業標準的起草單位。縣文教用品行業協會牽頭制定的首個“二釘二針”產品地方標準成為了全國“二釘二針”產品行業標準的藍本。但是知名度、美譽度還不夠高，很多信息連本地人都不清楚。為此要加強宣傳運作，有計劃、有步驟的把縣文教用品產業這張名片宣傳出去，贏得更多的客戶，真正把文教用品撒向全球。

三是協會功能力求最大化。協會要加強自身建設，提高內部凝聚力，求同存異，共渡難關。如當前不妨用統一采購原材料的辦法來緩解原材料上漲的壓力。對品牌建設、人才保護等影響企業發展的諸多問題，建議會員交納保證金，通過制定行業公約或實施細則等手段來解決。協會的親和力遠比執法部門強，建議協會內部設立類似評審的機構，對專利、商標是否構成侵權作出快速判斷，并作內部處理，有效提高行業自律能力。

四是創牌是企業生存和發展的必然選擇。從縣撲克企業現狀來看，企業之所以成功的主要原因就是走品牌之路。建議企業對創牌要有一個清醒的認識，它不是一蹴而就的，而是一個艱難而漫長的過程，它不僅需要企業的實力，更需要企業家的智慧、膽識、決心、勇氣與毅力，它是對整個企業的綜合考驗。事實告訴我們，誰具備了這些，誰就是贏家。