不銹鋼管發展現狀調查報告

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不銹鋼是不銹鋼和耐酸鋼的總稱，是二十世紀鋼鐵工業最偉大的發明之一。不銹鋼產品以其卓越的功能性和結構性等于一身的優良品性，廣泛應用于國民經濟和人類生活的各個方面，汽車工業、水工業、家電業、環保行業、建筑業、工業設施等行業都是不銹鋼消費的主要應用領域。

在全球金融危機的持續影響和行業產能相對過剩的情況下，我縣不銹鋼產業的發展受到了嚴竣了的挑戰，在全縣上下的共同努力下，通過環保、檢測、宣傳、品牌等各種平臺建設，降低企業成本，提升產品質量，提高產品的市場競爭力，使我縣不銹鋼產業得到了健康穩步發展，2012年我縣已被省經信委正式命名為“省不銹鋼管產業基地”。

一、我縣引進不銹鋼取得的成績

（一）集中治污，降低治污成本。

2004年，我們在引進不銹鋼產業之初就對不銹鋼產業進行有針對性地研究分析，認為不銹鋼產業向外轉移，無非是為了解決制約發展的兩問題：一是發展空間的問題，二是環保治理問題。為解決不銹鋼生產廢水環保治理問題，提出了集中治理的理念。2005年，我們按照循環經濟“減量化、再利用、資源化”的原則，采取由“政府牽頭、企業出資”的模式，統一建立了日處理不銹鋼廢水800噸的集中處理中心。建設集中處理中心的效益體現在以下四個方面：一是為企業節約了投資成本。，按每個不銹鋼企業廢水處理池投資50萬元計算，我縣工業園區40多家不銹鋼企業共需投資2050萬元用于不銹鋼的酸洗廢水處理，而廢水集中處理中心的投資才560萬元，這樣大大減少了企業投資成本。二是節省了土地。處理中心占地只有2335平方米，若按平均每個企業廢水處理池占地約300平方米計算，僅園區41家不銹鋼企業就需12300平方米土地建立廢水處理池，兩者相比，大大節省了有限的土地。三是降低了治理成本。廢水處理實行重金屬回收工程后，處理成本從10.5元/噸降至4.5元/噸。四是壓縮了排放口。將40多個企業的排放口壓縮為處理中心一個排放口，提高了環境監控水平。通過三年多的運行，不銹鋼酸洗廢水集中處理的模式取得了明顯的社會效益和經濟效益，得到了環保專家和上級主管部門的高度認可。2012年我縣的不銹鋼廢水減排在線綜合治理系統被國家工信部列入第一批17項《工業領域節能減排電子應用技術導向目錄》之一。

（二）管理創新，引入第三方治污運維。

不銹鋼廢水處理中心建立之初，管理機構和日常維護暫時由園區管委會。在代管運維時，每噸生產廢水處理的成本為7.5-8.0元，每天至少有10多噸的污泥產生，而且這些污泥又屬危險固廢，需送到有專門資質的單位去處置，處理成本很高。2007年4月，我縣成功引進了杭州中奇環境公司，將處理中心日常運維托管給中奇公司，同時中奇公司利用其專利發明技術，投資680余萬元建成了不銹鋼廢水重金屬、酸洗母液回收項目。中奇公司的引入，既降低了運維成本，又解決了污泥的處理問題。

（三）突破瓶頸，解決了中小企業取證的問題

不銹鋼企業從來到發展，雖然生產設備、技術力量和管理模式有了較大的提升，但由于國家質監總局2006年制定的《壓力管道元件制造許可規則》的準入門檻較高，直接影響了不銹鋼生產企業制造許可的取證工作，到2007年底園區41家不銹鋼企業僅有6家取得制造許可證，同時根據國家質監總局對壓力管道元件制造行業治理整頓工作的部署，在2012年9月底未取得壓力管道元件制造許可的企業將不得從事壓力管道元件制造。為破解企業取證難題，2011年以來，園區管委會和縣質監局數次與省、市質監局溝通、協調，并到北京向國家質檢總局匯報工作，提出在不銹鋼產業相對集聚的工業園區建立統一的檢測研發中心、降低企業取證門檻的建議。2012年5月，國家質檢總局修長征處長來調研，促進壓力管道元件制造許可新規定的迅速出臺。6月5日，國家質檢總局對外公布《關于＜壓力管道元件制造許可規則＞的修改(征求意見稿)》，降低了企業的注冊資金、廠房面積等要求，修改了不銹鋼專業技術人員的確認要求等相關規定，并在將我縣確認為全國八個試點縣之一。6月18日，國家質檢總局到舉行“特種設備安全進企業”和“送政策、送服務、送技能”活動，現場受理10家不銹鋼管企業遞交的壓力管道元件制造許可證申請等事宜。截止到2012年9月底，全縣已有取證企業9家，正在辦理3家，受理34家企業。新政策以確保不銹鋼產品質量安全為前提，許可條件做了科學調整，大部分中小企業通過自身建設可以取得許可證，有效解決了企業的市場準入和產業發展難題。

（四）搭建平臺，引進生產性服務企業，探索發展的新模式。為了提升園區不銹鋼主導產業的整體水平，2012年8月，由上海上上集團投資的上上不銹鋼有限公司落戶工業園區。該公司將利用我們逐步形成的不銹鋼制造基地優勢，建立不銹鋼產業鏈統一的物流配送、研發檢測和市場營銷中心。上上將依托上海上上公司的品牌和科技研發、信息、營銷網絡等優勢，一是能把不銹鋼管材的最新市場信息、生產技術帶到，提升不銹鋼管材的市場競爭力；二是整合不銹鋼企業的生產能力，細化分工，抱團參與市場競爭，提高市場的競爭力；三是集中倉儲備料和銷售，降低企業生產成本；四是集中力量進行新品開發和廣告宣傳，全力打造不銹鋼區域品牌；五是化解一部分小企業訂單不足等發展難題。據了解，上上公司這種發展模式開了不銹鋼行業的先河。如果真的得到預期效果，將更好地推動我縣不銹鋼產業的更好發展。

（五）搶抓機遇，擴大對外宣傳。為了進一步拓展市場、宣傳不銹鋼區域品牌，2012年5月5日至7日，我縣第一次以組團形式亮相大上海參加了上海國際鋼管工業展覽會，在眾多媒體和客商面前宣傳不銹鋼管業基地，展示良好的投資環境。展會期間吸引了國內外眾多生產商和采購商的眼球，展廳成了世界了解、走向世界的窗口。上海展覽之后的5月22日，第二屆中國不銹鋼行業發展論壇如期在杭召開，縣政府及部分園區不銹鋼企業主應邀出席論壇。在論壇舉辦期間，縣政府對不銹鋼產業的發展現狀及規劃作了宣傳。作為不銹鋼行業中國第一信息門戶的元唐不銹網，對不銹鋼行業發展極為關注。6月下旬，元唐不銹網產業調研小組到我縣，走訪了園區部分企業、及相關部門，并在網站首頁公布了調研報告，為提升我縣不銹鋼企業的競爭力策劃一系列活動，擴大了企業的影響。

（六）科技助推，提升不銹鋼品牌建設。

在國際金融危機的大背景下，技術的創新、入網許可和市場的調整等方面顯得尤為重要。園區管委會引導企業通過各項認證，提高市場競爭力；政府還為企業通過各種體系認證出臺了獎勵措施。園區企業已有20多家通過ISO9000質量管理等多項體系認證，其中寶豐鋼業、國邦鋼業、金信不銹鋼、鵬業鋼管等企業還通過了多家船級社認證，獲取中石化、中石油等企業的供應商入網資格，擴大中高端無縫鋼管的生產規模，努力擠進國內國際高端市場，實現同大型裝備制造業的對接。在科技部門的傾力幫扶下，不銹鋼產業轉型升級的“引擎”加速，多家不銹鋼企業在寒流中積極壯身健體，健康發展。如國邦鋼業的超純凈（免酸洗）奧氏體不銹鋼精密無縫管、寶豐鋼業的“鎳鉻鐵基高溫合金無縫管和銅鎳基高溫合金無縫管”項目、隆華特鋼的“雙相不銹鋼產品研發及性能檢測合作平臺”項目、建國鈦業的“生產環保節能型鈦及鈦合金管研發”項目等為不銹鋼產業實現騰飛、創造品質和“出海遠航”、走持續發展之路的提供充足動力。2012年寶豐鋼業已取得市著名商標和名牌產品稱號。

（七）技術創新，推進不銹鋼產業向生態化方向發展。我縣注重生態環境的保護，大力發展循環經濟，加快生態化改造和建設步伐，有效協調經濟發展與環境保護之間的關系：一是完善企業排水系統。按生產廢水、生活污水、雨水分流的原則，完善企業排水系統建設和改造工作，加快建設園區水環境應急處置工程，完善環保預測預警系統。二是抓好熔煉企業煙塵廢氣治理。在瑞陽特鋼煙氣治理的基礎上，進一步優化治理方案，會同其他兩家熔煉企業實施煙塵治理技術改造，推廣煙塵廢氣治理新技術；三是進一步推廣中水回用。在不銹鋼廢水處理中心內部和部分企業已實行多次循環使用中水，充分利用總量80%的中水回用，真正實現“廢水處理--中水回用”的水資源循環利用。

二、我縣發展不銹鋼產業面臨的挑戰

（一）生態保護壓力

雖然不銹鋼產業發展潛力巨大，但對環境保護的影響也非常大，特別是冶煉環節、酸洗環節的能耗水平和廢水、廢氣、廢渣排放應引起重視。不銹鋼企業之所以大規模向外轉移，很在程度上由于的環保壓力。因此，我縣引進和發展不銹鋼產業，必然也會對環境保護構成巨大壓力。我們在選擇引進不銹鋼產業項目時，必須跟上相應的環保措施，正確處理好發展與保護的關系。

（二）原材料價格波動

在不銹鋼產品成本構成中，鎳、鉻、錳等原料占到較大部分，其中鎳價占到60-80%。近年來有色金屬產品價格波動劇烈，加大了企業經營的風險。

（三）低端產品產能相對過剩

目前，我國的不銹鋼粗鋼設計產能幾乎達到2011年世界不銹鋼需求總量水平，且以低端產品為主，實際產能發揮不足50%，存在明顯的產能過剩。特別在金融危機下，產能問題更顯突出。國家發改委等部門已經出臺措施要淘汰落后產能，但仍有不少地方依然計劃新建大的不銹鋼粗鋼產能，這必將加劇不銹鋼粗鋼市場的競爭。在此形勢下，勢必對我縣不銹鋼項目的建設產生影響。

（四）市場競爭日趨激烈

從我縣現有的不銹鋼產品來看，多數企業的產品都是以無縫管為主，產品雷同、關聯度低、同質化嚴重，內部競爭激烈。而與外部比較而言，我縣不銹鋼制品業無論是從產值、產品結構還有產業鏈配套等方面都無法與無錫戴南、龍灣等已經發展了幾十年不銹鋼產業集群相比。由于國家已加大力度對不銹鋼產業進行調整，不銹鋼軋鋼企業項目建設將受到限制，不銹鋼制品和深加工將是我縣不銹鋼行業的主要發展方向，但目前我縣本地企業的人才、技術、設備、生產服務配套等還尚不足以支撐行業的快速發展。

三、如何加快我縣不銹鋼產業的發展

到2012年底，我縣引進不銹鋼企業已有63家，總產能達100億元，而且就國內市場而言，不銹鋼產業仍有很大的發展空間。據權威部門統計，發達國家2011年人均消費不銹鋼為15KG，而我國只有4.93KG,我國是有13億多人口的大國，因此，不銹鋼產業的發展仍有很大的發展空間，而且我縣不銹鋼產業發展已具有了一定的基礎，特別是環保處理技術，質量保障平臺建設已走在其他地區的前列，我縣不銹鋼產業的投資環境越來越受業內投資人士的春睞。本人認為要加快我縣不銹鋼產業的發展，必須從以下幾個方面繼續加大努力。

（一）抓住不銹鋼產業繼續向外轉移的機遇，做好產業的招商引資工作

由于受土地和環境容量的制約，的不銹鋼發展受到了很大的制約，一些需擴大再生產的企業，都在積極的向外尋找發展空間。前幾年的不銹鋼產業主要向福建、江蘇、安徽、麗水等地發展，從這幾年發展情況看，麗水同福建、江蘇、安徽等地相比較，不僅有區域上的優勢，而且還具有環保集中處理、質量保障平臺建設等方面的優勢，麗水已成為不銹鋼產業向外轉移的首選地。但是，我們也要清醒地看到隨著不銹鋼、合成革產業紛紛向外轉移，對整個工業經濟已產生了巨大的影響。市委、市政府已清楚地看到了這個問題，并且采取了相應的措施。比如：新增不銹鋼用地，加強不銹酸洗廢水集中處理等，以阻止不銹鋼產業向外轉移。因此，我們要緊緊抓住一機遇，做好招商引資工作，擴大不銹鋼的產能，而且就我縣不銹鋼產業鏈來說，我們還缺少軋鋼環節，只有繼續擴大不銹鋼產業的熔煉、軋鋼、穿孔、拉管等環節形成相互配套，相對完整的產業鏈，以降低產業的成本，提高企業的經濟效益。

（二）做好不銹鋼產業轉型升級工作，使我縣的不銹鋼產業具有強大的市場

我縣的不銹鋼產業發展雖然有了一定的基礎，但也存在一些問題，制約了該產業的健康發展：一是企業總體規模較小上下游關聯度不多；二是產品結構比較單一，產品檔次技術含量不高；三是技術裝備水平不高，管理水平較低；四是與不銹鋼產業相配套的流通服務業發展滯后。要解決好這些問題，可從以下幾個方面加以努力：

一是扶優扶強。培養大集團、大公司，企業只有做大做強以后，才可能擁有自己的研發平臺，才能提高產品的技術含量，提高產品的附加值，同時大集團、大公司的成立，可帶動與其配套產業的發展，從而促進生產的精細化、專業化。

二是加強自己的品牌建設。目前我縣絕大部分不銹鋼企業的生產還處于模仿制造、替人加工發展的水平，沒有企業自主品牌，如果一個沒有自主品牌，由這個企業永遠受制于人，不可能做大做強。

三是扶持不銹鋼產業服務業發展。不銹鋼產業的服務業涉及不銹鋼酸洗廢水處理的專業運維，產業的研發平臺，產業工人的培訓，物流等各個領域。這些服務業的發展又同產業的發展相輔相成，而且從某種程度上講，服務業向快速發展可更好地促進該產業的發展。

四是注重企業管理人員的素質培訓。一個企業的成效，首先取決于該企業主是否具備較高的素質，其次是企業管理。因此，只有加強對企業主及管理人員的素質培訓，才可能更好地促進該產業的發展。

（三）繼續做好該產業的環保治理工作，為今后更好的發展騰出空間

我縣的不銹鋼產業雖然酸洗處理、酸洗場地設施建設取得了較好的成績，但不銹鋼產業發展的環保方面還存在著以下問題：一是退火爐的煙塵治理；二是酸洗場地的酸霧回收；三是熔煉企業的煙塵治理；四是酸洗母液渣的處理；五是酸洗廢水中和處理后下腳污泥的處置。隨著國家對生態化和低碳發展要求的加強，要處理好這些問題，需從以下幾個方面加以努力：一是做好做細不銹鋼產業發展的規劃，不銹鋼產業的發展應劃定一定的區域，以減少污染防治處理的成本。二是要搞好不銹鋼污染防治設施建設的整體規劃。我縣不銹鋼產業主要集中在工業園區、孵化基地、赤壽區塊，并各自建立了酸洗廢水處理吣和下腳污泥重金屬提取車間，對不銹鋼的混酸提取，母液廢渣的處置，下腳污泥的堆放處置等設施還沒有整體的規劃，下階段應做好不銹鋼污染防治設施建設的整體規劃，充分利用好中奇公司已取得固廢處置資質，做好不銹鋼產業污染治理工作。三是用集中供天然氣替代煤氣發生爐，以解決煤氣發生爐的煙塵治理問題。四是積極同大專院校、科研院所合作，探索酸洗場地酸霧回收和熔煉企業的煙塵治理問題。五是積極探索集中酸洗的模式。