種植結構調整調查匯報

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今年以來，洪祥鎮黨委、政府根據區上“4301”目標要求，按照“以水定種植規模、以水調整種植結構、以水促產業發展”的思路，立足實際，發揮優勢，抓主抓重，圍繞市場需求，積極引導農民加大種植結構調整，全鎮農業種植結構調整工作取得了顯著成效，已成為全區農業種植結構調整力度最大的鄉鎮之一。近期，區委政研室深入該鎮對農業種植結構調整情況進行了實地調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

全鎮轄8個村，110個村民小組，5494戶，22050人，水權配置面積43380畝，屬山井水混灌區。今年以來，洪祥鎮黨委、政府將農業種植結構工作作為全鎮農業和農村工作的重中之中，以“農業結構調整年”和“特色林果業建設突破年”為契機，全力實施“4301”強基富民工程，大力壓縮高耗水、低效益的小麥和相對效益較差的玉米等糧食作物，突出發展設施農業、特色林果業和特色露地蔬菜等高效經濟作物，2011年全鎮總播種面積42944畝，糧食作物面積24836畝（其中：小麥336畝，玉米制種24064畝，馬鈴薯面積328畝，豆類面積108畝）占播種面積的57%；經濟作物面積18544畝（其中：大蒜面積6280畝，辣椒面積10494畝，以日光溫室為主的設施農業面積1265畝，以紅棗、枸杞為主的特色林果面積505畝），占播種面積的43%。全鎮夏秋比例由2010年9:91調整到2011年的3:97，糧經比例由2010年的75：25調整到2011年的57:43。

二、主要做法

1、抓宣傳，引導農民自覺調整農業結構。宣傳是農業結構調整的基礎，該鎮就把加快農業結構調整作為全鎮整個農村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過層層宣傳發動，組織鎮村干部深入村、組、農戶，通過召開黨員會、兩委會、群眾會，向群眾廣泛宣傳，幫助群眾算好節水賬、效益賬、增收賬，不斷增強農民發展現代農業、加快結構調整的積極性和主動性。

2、抓基地，不斷擴展農業結構調整規模?；厥寝r業結構調整的重點，該鎮按照區域化布局、規?；l展、產業化經營的思路，堅持“一村一業、一組一品”連片區域化規模發展，穩步擴大特色優勢產業基地規模，促進農業結構調整。目前，全鎮已形成了以果園、劉家溝、陳春、陳家溝村為主的玉米制種專業村，以新泉、陳兒、洪祥村為主的大蒜套玉米生產區，以洪祥、天泉村為主的壟膜辣椒生產區。

3、抓科技,提升農業結構調整的檔次。農業結構調整的成效如何，關鍵要靠科技來支撐。該鎮始終把新品種、新技術、新模式的引進、示范、推廣、應用作為擴大規模、增加產量、提高效益的關鍵措施來抓，從種子繁育、種植到田間管理、采收等各個環節,都十分注重科技推廣工作，加大農業高新技術力度,特別是在改良大蒜品種方面，積極與省農科院蔬菜研究所合作，承擔了西北五省大蒜品種引進試驗，改大蒜由露地單種為地膜全覆蓋一種三收，先后從山東、河南、新疆、民樂、臨洮等地引進大蒜品種進行引種馴化，使大蒜、蒜苔能基本滿足市場需求。同時，還積極探索改變種植模式，注重節水技術的推廣應用，辣椒由露地平種發展為全膜覆蓋壟作栽培，全鎮95%的作物、土地實現地膜覆蓋栽培，并示范推廣管灌、滴灌、渠灌、區域化種植、高壟栽培等節水技術的應用。

4、抓服務，為農業結構調整提供保障。一是制定優惠政策，激勵農戶加快調整。為發揮支柱產業種植優勢，加快農業結構調整步伐，擴大特色產業種植規模，做大做強優勢產業，該鎮黨委、政府制定了一系列的優惠政策和具體扶持措施，通過專項扶持、婦女小額擔保貼息貸款等形式支持農業結構調整和特色產業發展，有力的推動了農業結構調整。二是搞好土地流轉。為解決阻礙結構調整的土地問題，該鎮黨委、政府審時度勢，因勢利導，采取互換、轉包、出租、反租倒包等形式，促進了土地經營權的合理流動，為農業結構調整留出了寬裕的空間。三是靠實責任，強化服務。該鎮將農業結構調整工作列為鄉村兩級干部責任目標考核內容，加大考核獎懲力度，把任務完成情況與個人的工資、獎金掛鉤，獎優罰劣，用激勵約束政策推進農業結構調整。

三、幾點啟示

啟示之一：加快農業結構調整解決思想是前提。思想是行動的先導，思想解放的程度決定著農業結構調整的力度。因此，在農業結構調整過程中，洪祥鎮黨委、政府不斷換腦筋，更新觀念，破除傳統思想的束縛，樹立用發展工業的理念謀劃發展現代農業，跳出“就農業抓農業”的圈子，著眼于節水增收，不斷優化農產品結構，加大農業結構調整的力度，打破陳規，勇于創新，敢冒風險，積極探索發展高效節水農業的新模式，實現農業結構調整的根本性變革。

啟示之二：加快農業結構調整選準產業是關鍵。農業結構調整關鍵，看選準的產業，能否實現節水增收，達到雙贏（即：黨委政府滿意，農民群眾滿意）。因此，在農業結構調整工作中，洪祥鎮黨委、政府把培育特色優勢產業發展作為重點，引導群眾選擇市場前景好、競爭能力強、節水增收較好的產業，作為調整和發展的關鍵措施來抓，做強做大優勢產業，調大調優種植規模。

啟示之三：加快農業結構調整政府服務是保障。在農業結構調整中，洪祥鎮黨委、政府不是強制命令，而是圍繞推進農業結構調整，引導群眾參與農業結構調整，創新工作方法，改進服務方式，強化服務指導，做到“引導農民調、幫助農民銷”。

啟示之四：加快農業結構調整增加農民收入是動力。調整農業結構的目的就是能夠持續增加農民的收入。洪祥鎮黨委、政府在推行農業結構調整工作中，通過算節水帳、增收帳、效益帳，把能夠有效增加農民收入作為農業結構調整工作的出發點和落腳點，充分調動農民群眾調整農業種植結構的自覺性和主動性，最終實現農業種植結構調優、農民群眾收入調富。