“十四五”創新社會治理體系調研報告

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為做好《“十四五”創新社會治理體系思路研究》課題研究工作，結合縣司法行政工作貫，準確把握司法行政工作面臨的新情況、新問題、新特征，進一步理清我縣司法行政工作的戰略謀劃和思路舉措，根據縣司法局工作實際，擬定縣司法局“十四五”創新社會治理體系研究課題調研報告。

一、工作現狀

（一）推進法治九寨建設，提高公民法律素質

1.創新載體，深入開展特色法治宣傳教育。深入推進“兩聯一進”群眾工作全覆蓋工作，以縣“法律政策”宣講團為點，以各司法所為面，通過以案釋法、播放微視頻等方式開展農牧民群眾法治宣講全覆蓋活動。二是打造本土特色的法治文化長廊、法治文化墻、公路沿線等法治文化陣地。三結合法律援助中心農民工維權、家庭婚姻等案件，貼近群眾需求，準確把握以案釋法的方向開展案例進行普法。四是通過馬背上的服務隊、挎包宣講隊等宣講方式向遠牧點、貧困村農牧民群眾開展宣傳活動，致力打造“一對一”法律服務綠色通道。

2.著力牽總引領，推動法治政府建設。深入開展行政執法規范化建設，全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，落實行政執法責任制，加強行政執法監督，依法辦理行政復議應訴案件，有錯必糾；深入開展立法后評估工作，開展《藏族羌族自治自治條例（修正案）》立法后評估工作；審好規范性文件，確保政令合法，做好縣政府規范性文件備案審查工作。。

（二）堅持調糾促和，人民調解穩步推進

啟動人民調解員“百千萬”培訓工程，加大對調解員的培訓力度，提升培訓實效，開創性的組織南坪片區人民調解員現場觀看庭審的培訓實踐。完善公調對接機制,規范各鄉鎮派出所人民調解室，與信訪局聯合成立縣信訪事項人民調解委員會。突出“法律政策進工地”工作，在“九綿高速項目部”“宜居縣城指揮部”等重點項目所在地建立法律公共服務室，持續開展“律企對接、法律服務進工地”活動，大力開展矛盾糾紛排查調處。在規范完善人民調解，個人調解工作室、行業（專業）性調解基礎上，進一步規范雙河鄉松柏村“鄉賢調解室”，有力推動鄉村治理建設。

（三）加強社會管理，特殊人群管控規范

建立健全縣、鄉安置幫教領導小組，配備專兼職人員，建立刑釋解解教人員數據庫，落實刑釋解教人員“一幫一”結對幫教，幫教率達100%。加強與監獄溝通配合，開展“親情幫教大走訪”活動，新建的司法行政指揮中心實現社區矯正執法同步傳輸，同邑監獄建立了遠程視頻會見系統，加強了社區矯正執法的監督管理。

（四）關愛民生民情，法律服務惠民暖心

以“53321”模式強力推進公共法律服務體系建設，依托法律援助中心建立縣公共法律服務中心，永樂鎮率先建立公共法律服務工作站，130個村(社區)公共法律服務室建設率達100%，實現了縣、鄉、村三級公共服務網絡全覆蓋；全面落實法律顧問制度，綿陽同心律師服務團與17個鄉鎮簽訂了律師顧問合同，與全縣12座寺廟、120個行政村、10個社區簽訂法律顧問合同。在縣法院、縣看守所成立“律師值班室”，為貧困戶、低保戶等弱勢群眾開通法律援助綠色通道；把經濟社會發展的法洽環境好壞作為檢驗法律服務水平的高低，全力提高法律服務質量和服務能力。圍繞縣委、政府中心工作服務大局，大力開展各類公證法律服務。積極開展公證傳統業務，如委托、繼承、贈與、聲明等公證業務，及時解決人民群眾的法律服務需求。

二、存在的問題

（一）面對新的形勢和任務，司法行政人員總體素質特別是法律水平有待進一步提高。

（二）和相關部門的協調聯動需進一步增強。

（三）在工作上需進一步加大改革創新力度以增強實效。

三、下一步打算

（一）采取多種措施進一步濃厚社會治安綜合治理輿論氛圍。

（二）切實加強基層司法所隊伍建設和司法行政工作人員的業務培訓力度。加強司法隊伍管理，充分發揮司法行政在維護社會穩定和諧中的重要作用

（三）健全完善社會治理體系各項制度和機制，加大工作落實力度。