十六大以來的干部教育培訓

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十六大以來，根據改革開放和現代化建設的需要，黨中央作出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略部署，干部教育培訓事業進入新的發展時期。

一、用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大干部。十六大召開后不久，中央就對學習“三個代表”重要思想進行了部署，并分別舉辦了新進中央委員會的委員、候補委員和新任全國人大代表、全國政協委員學習“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神研討班,隨后又連續舉辦了10期共1500名省部級領導干部參加的學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班，并同時依托各級黨校和行政學院對全國54萬多名縣處級以上領導干部進行了“三個代表”重要思想的集中輪訓。五年來，中央還先后舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、提高構建社會主義和諧社會能力、建設社會主義新農村、學習《文選》等5期省部級主要領導干部專題研討班，用黨的理論創新成果武裝全黨干部。同時，對全國5474名縣委書記、縣長進行了“建設社會主義新農村”的專題培訓；對中管國有重要骨干企業和金融機構主要領導人員進行了“增強國有企業社會責任、推進和諧社會建設”的專題培訓。

二、干部教育培訓服務黨和政府中心工作的作用不斷增強。十六大以來，著眼于推動經濟社會又快又好發展，中組部會同中央和國家機關有關部委，按照黨和國家在經濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面的重大部署和要求，舉辦了300余期專題研究班，有效保障了中央各項路線、方針、政策的貫徹落實。比如，為提高政府應對加入世界貿易組織挑戰的能力，在全國黨政干部中開展世界貿易組織基本知識培訓；為貫徹落實依法治國方略，提高政府依法行政能力，與、司法部聯合在全國公務員中開展了學法用法活動和依法行政培訓；為推進國民經濟和社會信息化，在全國黨政干部中啟動開展信息化與電子政務培訓；為貫徹落實黨中央、國務院西部大開發戰略，提高西部地區人力資源開發水平，組織實施了東西部干部對口培訓；為提高政府專業化行政管理水平，有關部門大力積極推進公共管理碩士(MPA)專業學位教育，從2001年至今，已有數萬名公務員參加了公共管理碩士專業學位的學習。同時，各地各部門適應經濟社會發展需要,堅持突出重點、分類指導,整體推進黨政干部、企業經營管理人員和專業技術人員的教育培訓。比如，各地普遍組織開展了領導干部業務知識和法律法規的學習培訓；國有企業、事業單位和金融機構大力開展了經營管理人員和專業技術人員的教育培訓。

三、具有中國特色的干部教育培訓體系初步建立。主要包括：一是建立了干部教育培訓的法規體系，基本實現了依法培訓，依法管理。2005年4月頒布實施的《中華人民共和國公務員法》，專章對公務員培訓進行了明確規定，標志著公務員培訓納入了法制的軌道。2006年1月，中央頒布了《干部教育培訓工作條例》，該條例系統總結了我們黨在干部教育培訓方面的經驗，是我們黨的歷史上第一部關于干部教育培訓工作的黨內法規，是新形勢下干部教育培訓工作的基本規章。2006年底，中央還頒布了《2006年―2010年全國干部教育培訓規劃》，標志著黨的干部教育培訓事業即將進入一個新的發展階段。二是建立健全了干部教育培訓管理體系，基本形成了組織人事部門統一規劃、綜合指導，其它部門分工負責、具體實施、密切配合的工作格局。現在全國干部教育培訓工作實行在黨中央領導下，由中央組織部主管，中央和國家機關有關工作部門分工負責，中央和地方分級管理的體制。三是初步建立了干部教育培訓的類別體系。十六大來，按照我們黨逐步確立的干部分類管理原則，根據大教育、大培訓的要求，整體推行了黨政干部、企業經營管理人員和專業技術人員三支隊伍的培訓工作。特別是以黨政干部為主體的公務員隊伍，形成了以初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓為主要形式，以出國（出境）培訓、對口培訓、學歷教育等為有益補充的培訓新格局。

四、干部教育培訓規模逐步擴大，培訓質量不斷提高。據初步統計,從2003年到2006年,全國參加各類脫產培訓的黨政干部約1900萬人次、企業經營管理人員約1100萬人次、專業技術人員約3300萬人次;全國80%的縣(處)級以上領導干部已達到5年內累計3個月以上脫產培訓的要求，原定在五年內對全國處級以上領導干部輪訓一遍的目標完全能如期實現。同時，在各級黨政干部培訓中，相關培訓機構大膽創新，勇于改革，培訓質量不斷提高。在培訓內容上，一直把提高領導干部的素質和能力作為培訓的重點，并在實際教育培訓中加以認真貫徹落實。在培訓方法上，根據干部學習培訓的特點，提高了講授式教學的質量，加大了研究式教學的力度，大力推廣案例教學、現場教學、情景模擬、角色扮演等現代教學方法；同時，大膽借鑒現代科技運用于干部教育培訓工作，注重運用網絡學習、電化教育、遠程教育等現代手段，以及合理利用境外培訓資源，為干部提供了多樣化學習途徑。同時，干部教育培訓的教材建設、學科建設、教學管理、教學服務等設施也在近些年得到了有效的改進，特別是2006年由總書記作序,全國干部培訓教材編審指導委員會組織編寫的第二批15種全國干部學習培訓教材的出版發行，使我國干部教育培訓的規范化邁上了一個新的臺階。