行風評議工作應處理好四個關系

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經過三年來的行風評議工作實踐，我們深刻地體會到，要使行風評議達到預期目的，收到良好的效果，在工作中應處理好四個關系。

處理好行風評議工作與黨風廉政建設的關系。行風建設是黨風廉政建設的一個重要組成部分，一個單位、地區的行風建設好與壞，從一個方面反映出該單位、地區黨風廉政建設的整體狀況。紀委書記作為一個地區抓黨風廉政建設工作的負責人，應把行風建設與評議工作納入到黨風廉政建設整體工作中去全面規劃，通盤考慮。在這方面，我區是從四個層面上去抓行風評議工作的，一是積極向區委、區政府主要領導報告行風評議工作情況，主動接觸領導，取得他們的支持。將行風建設和評議工作與黨風廉政建設其他工作一起部署、一起檢查、一起考核。區委、區政府主要負責同志親自檢查行評工作，為各單位做出表率，這種表率作用是極好的激勵、鞭策落實各項工作的有效手段；二是落實黨風廉政建設責任制。行風建設與評議是一項好的活動形式，更是一項基礎工作。工作布置下去，就要明確責任，按照黨風廉政責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實。哪個單位、環節出問題，就要追究責任，不單追究具體責任人員的責任，還要追究分管領導和主要領導的責任。紀委的責任就是努力抓好貫徹落實工作和指導推動工作；三是抓好“一把手”。行風建設及評議工作面廣量大，抓好“一把手”是關鍵。我們把行風建設與評議工作作為各單位“一把手”述廉的一項重要內容。我區在安排領導干部述廉時，把有行風建設與評議任務的系統單位“一把手”列為重點，“抓頭頭，頭頭抓”，請他們在一定的范圍內談在抓黨風廉政建設工作的同時是如何抓行風建設和評議工作的，請干部群眾評頭論足，接受監督，領導、群眾都較滿意；四是利用黨風廉政建設的工作網絡開展行評工作。行風建設與評議工作是紀檢監察工作中的重要組成部分，各級紀檢監察組織責無旁貸。通過每季度一次的黨風廉政建設例會的形式，及時了解和掌握各單位行風建設與評議情況，發現問題及時解決，并將上級有關行風建設與評議的最新精神及時傳達到各個基層單位。

處理好行風評議與行風建設的關系。行風評議是一個定期的、階段性的工作，而行風建設則是一個長期的系統的基礎性工程。行風評議與行風建設具有相互促進、相輔相成的內在聯系。行風建設是目的，評議是促進的手段。只有平時注意行風建設，各項工作做得扎實，行風評議中才能得到群眾的好評。因此，行風建設要有長遠規劃、長效措施，常抓不懈。要選準契人點，帶動全面工作。在這方面，我區的幾個系統結合實際，突出重點，如市容大隊的隊伍建設、房產系統的制度建設、地稅分局的窗口建設公安分局的廉政建設等經過多年來的不懈努力，達到了新的水平，為開展行評奠定了堅實的基礎。

處理好“塊塊”與“條條”的關系。在一個城區區域范圍內，參加全市行風評議的單位中，既有區屬單位，也有垂直領導的單位。搞好區屬單位的行風評議工作自不待言，對于垂直領導的行風評議單位，也不能當“甩手掌柜”不聞不問，這些單位雖不屬區管理領導，但在全區區域經濟工作中和社會發展、精神文明建設工作中擔當著很重要的角色，也是服務、改善區域投資環境的重要組成部分。因此，在這些單位行風評議中，我區通過三個渠道為他們做好服務工作。一是派員全程參加他們的行風評議工作，并為他們評議工作出主意、想辦法；二是通過“黨風聯絡員”、“特邀監察員”會議征求意見，及時反饋給他們，督促做好工作；三是加強協調，對他們在行風評議工作中遇到的困難，吁請上級和區各有關單位給與解決。

處理好“硬件”建設與“軟件”建設的關系。由于經濟等客觀因素的制約，參加行風評議各系統服務設施存在著差別。“硬件”設施較好的單位不代表其“軟件”建設就一定很好，我們要力促其“軟件”建設也要上檔次，力求與“硬件”相匹配。相反，“硬件”設施落后的單位，并不代表其行風評議工作就不能搞好，我們在積極幫助其加快“硬件”建設的同時，在“軟件”建設上下大功夫，力求以“軟”補“硬”。去年我區參加行風評議的地稅分局和國稅分局，“硬件”設施形成強烈反差，但在“軟件”建設上他們爭先恐后。地稅分局在“硬件”基礎好的同時，努力提高服務水平，使辦稅客戶在享受怡人環境的同時享受著文明服務，有賓至如歸的感覺。國稅分局辦公設施雖簡陋，但他們“鴿子籠里做道場”，按整潔、規范的要求，盡最大努力為辦稅客戶提供一切便利，同樣受到了群眾的好評。

通過三年的行風評議，提高了參評單位和職工的思想和業務素質，促進了各項工作的開展，區房產局、市容大隊、地稅分局、公安分局被評為南京市行風評議先進單位和先進窗口單位，為全區經濟和社會發展創造了良好的環境。