農村黨員教育培訓存在的問題及對策

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為探索在新的歷史時期我市農村黨員保持先進性、發揮黨員先鋒模范作用、全面提高農村黨員素質的新措施，促進全市黨員的先進性建設，推動農村經濟發展和社會進步，我們科對全市農村黨員教育培訓工作進行了專題調研。

一、我市農村黨員教育工作的基本情況和現狀

截至2003年底，全市共有黨組15個,基層黨委34個;黨總支22個；黨支部536個；黨小組2357個；黨員18126名，增長率2.01％。其中：少數民族黨員4114名，占全市黨員總數的22.7％；女黨員3312名，占全市黨員總數的18.3％；農村黨員13896名，占全市黨員總數的76.7％。黨員年齡結構情況：黨員總數中，年齡在35歲以下的5493名，占30.3%；36歲至45歲4591名，占25.3%；46歲至54歲3104名，占17.1%；55歲至59歲1422名，占7.8%；60歲以上3516名，占19.4%。其中農村黨員在50歲以上的有5603人，占農村黨員總數的40.32％。黨員文化結構情況：大專文化以上2517名，占13.9%；中專（高中）3297名，占18.2%；初中及以下12312名，占67.9%。全年培訓入黨積極分子1180人，發展新黨員454人，全市黨員逐步向年輕化、知識化邁進，黨員質量明顯提高。

近年來，我市的農村黨員教育評培訓工作在省、州組織部門的有力指導和市委正確領導下，緊緊圍繞中央、省、州組織部門對黨員教育培訓的要求和工作思路，以實用技術培訓為重點，著力在營造氛圍轉觀念、改進方式求實效、集中優勢建基地、完善機制求發展、制定措施擴成果五個方面抓好落實。探索出教育培訓與實驗示范相結合的新型黨員教育模式。形成了現階段抓黨員的教育培訓，必須根據當前發展的需要，突出科技知識的培訓和實際應用，緊扣抓培訓就要講科技知識，講內容就要結合發展需要，強素質就要做到示范帶頭的黨員教育培訓工作新導向?，F在，我市的黨員教育培訓，有基地實踐、有政治理論和科技知識、有實地參觀、有實驗示范、有優良品種、有先進技能、有市場信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓內容，使黨課教育的形式和內容，更加豐富、具有實效，形成了由過去僅為理論培訓的靜態形式變為了現在內容豐富、動靜結合多種形式并存的新的黨員教育培訓的模式。我市通過認真組織實施農村黨員干部“素質教育工程”和副科以上領導干部下基層講黨課制度，農村黨員素質得到進一步提高，廣大農村黨員在發展中發揮出了明顯的帶頭作用。

二、存在的主要問題

通過調研，我們發現農村黨員教育工作在取得一定成績的同時，也還存在著一些問題，從總體上看，主要存在以下四個方面的問題：一是有些鄉鎮對黨員教育工作的重要性認識不夠。二是農村黨員教育培訓的針對性、實效性不強，培訓與應用結合不緊密，培訓方式有待改進，培訓投入不足，師資亟待加強。三是農村黨員教育培訓制度還需進一步完善。四是少數農村黨員的思想觀念和思想認識不適應新形勢、新任務的需要，還存在著文化素質偏低、年齡偏大，科技意識和市場經濟意識不強，掌握農村實用新知識、新技術不夠，尤其缺乏科技致富的本領，加之家庭經濟脆弱，擴大家庭生產投入困難，科技知識運用乏力。

三、改進農村黨員教育培訓工作的幾點對策

（一）轉變觀念，提高認識，高度重視農村黨員教育培訓工作。

教育是培養人才的基礎，對經濟和社會發展具有先導作用。重視黨員教育培訓是我們黨的事業不斷取得成功的一條寶貴歷史經驗。農村黨員教育培訓是最具經濟社會綜合效益

的生產性投入，要堅持把農村黨員教育培訓作為一項事關農村全面建設小康大局的戰略性、基礎性工作來認識，牢固樹立教育培訓是基礎性建設的觀念。鄉鎮黨委要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視并切實抓好。主要領導親自抓，分管領導具體抓，要在深入調研的基礎上作好本鄉鎮農村黨員教育的長遠規劃和年度計劃，認真組織實施好農村黨員

“素質教育工程”，積極探索適合本鄉鎮農村黨員教育工作的新途徑、新方法。

（二）拓寬培訓渠道，改善培訓條件，增強農村黨員教育培訓師資力量。

一是要加大教育培訓基地的建設力度。優化農村黨員教育資源配置，重點是擴大多層次、多形式的辦學領域，進一步加強市、鄉兩級黨校的建設，努力把黨校建設成為農村黨員教育培訓理論學習的主要陣地。要充分利用市內外黨員教育培訓試驗示范基地和農業科技示范農戶，宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運用科技，發揮較好的實驗示范作用。二是要充分發揮農業廣播學校的教育優勢，提高辦學質量，加大開放式的教育培訓力度。三是要努力提高教育培訓師資和管理者素質。要積極協調，爭取上級行政、科研、科普部門的支持，通過加強鄉鎮農科站建設、組織農科員進修、加強兼職教師隊伍建設等辦法，促進教員更新知識，積累和交流教學經驗，優化師資配置。要通過多種途徑和方式，從黨性修養、政治方向、道德水平、理論功底、知識儲備、實踐經驗、教學能力等方面提高教員隊伍的政治和業務素質，建設一支講政治、懂業務、善組織、敬業精神強的農村黨員教育培訓教員隊伍。

（三）堅持“一個中心，三個著眼于”，努力提高農村黨員教育培訓的針對性和實效性。

要緊緊圍繞提高農村黨員政治素質和文化科技素質這個中心，堅持把教育培訓與農村黨員的思想和家庭生產實際緊密結合起來，要把農村黨員的政治素質和致富本領的提高統一起來，努力在提高農村黨員解決生產實際問題上下功夫。一要著眼于以經濟支柱產業發展需求為導向，設計培訓班次和內容。農村黨員教育培訓要注重對農村產業結構調整的需求進行調查研究，要立足于全市經濟支柱產業發展的要求和鄉鎮、村組生產實際的需要設計班次，圍繞當前亟待解決的實際問題開設課程、確定教學專題和內容，切實增強教育培訓的針對性和實效性。二要著眼于以研究現實問題為重點組織教學活動。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點等教學活動，要緊密聯系我市農業農村生產的實際問題，引導學員進行深入的理論思考和生產經驗交流，推進學習深化，提高思想政治素質和解決生產實際問題的能力。三要著眼于以提高解決實際問題的能力為核心考評學習質量。要改革學員培訓效果的考評方式，由過去以知識性的書面考評為主轉變為提高運用所學知識解決實際問題的能力為核心的考評模式。要求學員在培訓中要結合村組和自家生產實際提出發展生產的思路,要注重培訓后學員的跟蹤管理,要把學員培訓后科技知識的運用率和增產增收情況作為評估培訓效果的主要依據。

（四）建全層級式農村黨員教育培訓模式，完善農村黨員教育培訓制度。一是要建全市、鄉、村、組一級教一級，一級帶一級，層層建立理論培訓、實驗示范和推廣運用的農村黨員教育培訓制度。二是各級培訓要作長遠規劃，完善督促檢查制度。三是以建立各級農村黨員教育培訓責任制為核心，完善培訓效果考評制度。四是要建立農村黨員教育培訓信息網絡，完善信息通報制度。通過健全各項農村黨員教育培訓培訓制度，努力形成使農村黨員與時俱進提高思想政治素質和和科技文化素質的長效機制。

（五）利用科技發展壯大村集體經濟組織，用村集體經濟組織的發展帶動農村黨員依靠科技致富。要把村集體經濟組織作為農業科技推廣運用的主要陣地，發揮集體優勢，突出示范作用，帶動農村黨員觀念轉變，促進農村黨員致富。要把村集體經濟組織作為農村黨員提高科技素質的實驗示范點，使之成為農村黨員學習致富技術一條有效途徑。各級農科部門要對村集體經濟組織提供科技支持，使他們的項目不斷發展壯大，為農村黨員群眾致富提供學習上的場所和技術上的保證，同時，也才能夠為貧困農村黨員學習科技后提供實踐場所，使之更好的掌握科技致富本領，脫貧致富。