以改革創新精神加強和改進機關黨的建設

導語：以改革創新精神加強和改進機關黨的建設一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我受市直機關工委委托，向大會報告工作。

2007年工作回顧

2007年是重慶發展進程中非常重要的一年，機關黨的工作在促進實施“314”總體部署中發揮了重要作用。一年來，在市委堅強領導下，機關黨建工作在改革創新方面取得新進展，保持了奮發向上態勢。部門黨組（黨委）“主業”意識、基層黨組織服務大局意識、共產黨員的黨員意識進一步增強；機關黨建的理念、方法、手段和大環境繼續改進，全年工作目標順利完成，為爭取全市黨建工作走在西部地區前列，為加快建設城鄉統籌發展的直轄市、在西部地區率先全面建成小康社會作出了應有貢獻。

理論武裝工作取得新成績。黨的十七大召開前，各機關黨組織機關黨員干部認真學書記“314”總體部署、“6.25”重要講話、視察重慶時的重要講話和市第三次黨代會精神，增強了貫徹落實科學發展觀、實施“314”總體部署的自覺性。黨的十七大召開后，各機關黨組織通過報告會、演講比賽等形式，不斷把學習貫徹黨的十七大精神引向深入，堅定了中國特色社會主義理想信念、增強了實施“314”總體部署和迎接新挑戰開創新局面的緊迫感。黨員干部培訓力度加大，共舉辦入黨積極分子、支部書記、機關黨委專職副書記等各類培訓班8期，有1100多名黨員干部參加了培訓。

基層黨組織活力進一步增強?；鶎狱h組織和黨員作用在抗擊百年不遇的特大洪災中得到發揮，在推進統籌城鄉綜合配套改革試驗中得到體現，在實施固本強基戰略中得到增強。市直機關黨代表會議成功召開，選舉產生市第三次黨代會代表97人。十七大代表候選人推薦圓滿完成。評選推薦市優秀黨員18名?！拔鍌€好支部”活動普遍開展?；鶎狱h組織換屆21個，新成立機關黨委7個，調整配備機關黨委書記和專職副書記52名，新建機關紀委3個?！矮I愛心、送溫暖、助災區群眾度難關”活動籌款154萬余元。“貫徹黨代會精神，加快新重慶發展”征文活動收到征文680余篇。

“執政為民、服務發展”永續工程扎實推進。以“清廉從政、服務發展”專項學習教育活動為重點的“作風建設年”活動內容豐富，收效明顯，特別是抓好了市級機關“執政為民、服務發展”永續工程實施情況的抽查、“回頭看”和明查暗訪工作，參與了對市級54個重點部門的考核。

制度建設邁出新步伐。開展了大規模調研，形成了30個專題調研報告，86篇調研文章，并在此基礎上制定了《關于以改革創新精神加強和改進市直機關黨的建設的意見》，已由市委辦公廳印發。完成全國黨建研究會機關專委會調研課題2個，向中直機關工委推薦調研文章4篇；編輯出版了《加強和改進機關黨的建設專題調研報告》、《機關黨建工作文件資料匯編》。正在調研起草固本強基戰略實施方案、《關于落實部門黨組（黨委）抓機關黨建工作責任制的意見》、《機關黨建工作目標考核管理辦法》、《機關工委配合檢查督促部門黨組（黨委）領導班子民主生活會的意見》、《機關工委配合檢查督促部門黨組（黨委）中心組學習的意見》、《加強和改進機關思想政治工作的意見》、運用信息網絡技術創新機關建設的意見等制度。機關黨建年度考核分值比重由2％提高到10％。

反腐倡廉建設力度進一步加大。強化反腐倡廉“大宣教”工作，狠抓領導干部廉潔自律，扎實推進懲防體系建設，加大辦信辦案力度，開展了廉政文化進機關活動。受理群眾舉報9件，辦結8件；查處案件2件，處理處級干部2名；協助市委作風辦處理群眾信訪77件。

群團組織優勢得到充分發揮。市第三次工代會、團代會和婦代會代表選舉及執委候選人推報圓滿完成。市直機關勞務工加入工會基本全覆蓋。“我為重慶發展獻一策”合理化建議活動效果顯著。機關青年創新論壇活動和“學習貫徹十七大精神、為重慶發展作貢獻”演講比賽取得成功，參加了國家機關團工委“機關共青團工作實踐與創新”征文調研。開展機關婦女組織情況調查，掌握了基層婦女組織基本情況。

基層黨建工作平臺不斷創新?！叭齽摻ā被顒由钊腴_展，新一輪機關黨建工作先進單位創建活動啟動。開展市直機關文明單位考評驗收和復查，市直機關申報創建文明單位43個，考評驗收市直機關文明單位8個、市級文明單位10個、市級文明單位標兵5個，復查文明單位77個。評市級模范職工之家單位4個。運用網絡技術推進和創新機關黨建取得新成效，市直機關基層黨建工作信息化服務平臺開通；開設《作風建設年專題網頁》、舉辦“作風建設年”知識競賽活動，有144個市級部門及區縣機關、25個省區市共6600余人參加；“廉政廣角”網絡欄目宣傳獲得市反腐倡廉宣傳教育專項獎；市科委、市信產局下達的機關電子黨務研究課題基本完成。機關黨校在職研究生教育達到2個專業、76名學員的中等規模。黨建工作協作組和黨建研究會協作組作用提升，《機關黨建》刊物質量提高。慶祝直轄10周年暨第八屆職工文藝匯演和第八屆“公仆杯”職工運動會成功舉辦。

部門黨組（黨委）更加重視機關黨建。部門黨組（黨委）特別是書記注重發揮基層黨組織在中心工作，“執政為民、服務發展”永續工程建設中的作用，黨務干部的選配、管理、交流、使用得到加強，機關黨委專職副書記平均年齡繼續降低、學歷繼續提高，機關黨建工作條件不斷改善。

一年來的實踐使我們深深體會到：機關黨建工作必須擺在重慶科學發展、和諧發展，實施“314”總體部署，迎接新挑戰開創新局面的大局中來謀劃，必須按照市委的大政方針來開展，必須以改革創新精神來加強，必須主動爭取部門黨組（黨委）重視和支持，必須充分調動和依靠基層黨組織和廣大黨務工作者的積極性創造性，必須發動廣大黨員積極參與，必須擴大黨組織的影響力感召力和提升黨員的素質形象?？傊?，我們增強了以改革創新精神加強和改進機關黨的建設的使命感責任感緊迫感，提高了以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性，錘煉了求真務實、堅韌不拔、甘于奉獻、勇于創新的定力。

在此，我代表市直機關工委向關心、支持機關黨建工作的部門黨組（黨委）表示衷心感謝！向奮力拼搏、甘于奉獻在機關黨建工作第一線的黨務干部表示誠摯問候！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與市委的要求和廣大黨員的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，主要是：機關黨的建設“虛化”現象仍然存在；圍繞中心、服務大局的工作主線突出不夠；與時俱進，開拓開放的工作特色體現不足；組織生活內容和方式創新較少，基層黨組織活力不夠強，機關作風還有待進一步改進，執政能力急需提高，機關自身建設急需加強。我們任重而道遠，滿懷信心而腳踏實地。

008年工作安排

2008年是全面貫徹黨的十七大精神、大力推進固本強基戰略的重要一年。當前和今后一個時期，機關黨建工作的總抓手，就是全面貫徹黨的十七大精神，按照市第三次黨代會要求，認真組織實施固本強基戰略。市直機關實施固本強基戰略的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，緊緊圍繞實施“314”總體部署，以改革創新精神加強和改進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為爭取全市黨建工作走在西部地區前列作貢獻，為加快建設城鄉統籌發展的直轄市、在西部地區率先全面建成小康社會提供堅強有力的組織保證。

總體目標：用中國特色社會主義理論體系武裝機關黨員干部，抓好理論武裝“強信念”；建設能夠擔當實施“314”總體部署、迎接新挑戰開創新局面歷史重任的高素質黨務干部隊伍，抓好基層黨組織領導班子和黨務干部隊伍建設“強骨干”；發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抓好基層組織和黨員隊伍建設“強基礎”；培育繼承黨的優良傳統、弘揚“紅巖”精神、適應重慶科學發展的良好作風，抓好反腐倡廉建設“強形象”；改革完善機關黨的管理體制和工作機制，抓好制度建設“強保證”。通過以上措施，使機關黨員干部理想信念更加堅定，基層黨組織領導班子更加堅強，黨務干部隊伍素質更加優良，基層黨組織更加鞏固，黨員隊伍先鋒模范作用更加突出，群眾對機關黨風政風狀況更加滿意。

按照實施固本強基戰略總體要求，結合貫徹落實市委辦公廳印發的《關于以改革創新精神加強和改進市直機關黨的建設的意見》，2008年實施固本強基戰略重點任務是：

一、不斷把學習貫徹黨的十七大精神引向深入。認真學習、全面貫徹落實好十七大精神，全面領會和把握黨的十七大的歷史任務，全面領會和把握黨的十七大的主題，全面領會和把握黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，使學習貫徹黨的十七大精神的過程成為推動重慶科學發展、和諧發展的過程，成為推動實施“314”總體部署、迎接新挑戰開創新局面的過程，成為以改革創新精神加強和改進機關黨的建設的過程。學習借鑒先進經驗，統籌安排，分類指導，開展深入學習實踐科學發展觀活動。加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設。繼續開展創建學習型機關、學習型黨組織主題活動。發揮機關黨校培訓主渠道作用，加大黨員教育培訓的工作力度，搞好處級非領導職務干部、機關黨群干部和入黨積極分子培訓。

二、加強基層黨組織和黨員隊伍建設?；鶎狱h組織和黨員隊伍建設是實施固本強基戰略的重點，要做好以下工作：

（一）加大組織建設力度。全面鞏固和發展先進性教育活動成果，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制。開展“五個好”基層黨組織達標活動。嚴格換屆選舉規定?？偨Y推廣在全國、全市有影響的先進基層黨組織的典型經驗。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，為黨員成長成才提供服務和幫助，關心和愛護老黨員、生活困難黨員。組織發動黨員開展捐款活動，募集款主要注入貧困縣黨內幫扶資金。研究建立基層黨組織工作和活動經費保障機制。

創新基層支部工作內容、活動方式。堅持和完善“”、民主評議黨員等制度，開展主題實踐教育活動，增強組織生活吸引力和有效性?？偨Y推廣制定支部建設規劃、支部活動手冊和設立黨員示范崗等經驗。有條件的單位要建立黨員活動室（墻），提倡在適當場合、適當地點掛黨旗、戴黨徽。

進一步加強對黨員的教育、管理、監督和服務，堅持不懈地提高黨員素質，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。組織黨員認真學習和遵守黨章，學習法律知識，帶頭實踐社會主義榮辱觀，增強黨員意識。建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系。提高黨員發展質量，優化黨員隊伍結構，完善發展黨員公示制和票決制。全面做好離退休黨員工作。大力宣傳優秀黨員和優秀黨務干部的先進事跡。

（二）加大黨內基層民主建設力度。健全黨內基層民主制度，以擴大黨內民主增進黨內和諧，促進機關和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，營造黨內民主討論環境，健全黨員議事、聯系黨員、經常性征集黨員意見等制度。推進基層黨組織黨務公開，健全黨內情況通報等制度。積極穩妥探索建立市直機關黨代會代表任期制。改革和完善基層黨組織選舉制度,改進候選人提名制度和選舉方式,適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例；推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。探索擴大黨內基層民主多種實現形式，總結推廣機關專職黨委副書記崗位資格實行競爭上崗、人選實行差額直選的經驗；總結在堅持處室黨員行政負責人兼任支部書記、實行“一崗雙責”的同時，直接選舉黨員非行政負責人擔任支部書記的經驗。

（三）加大“三創建”力度。深入開展創先爭優活動，廣泛開展“機關黨建工作先進單位”、“文明單位”、“職工之家”的創建、評比、表彰活動，進一步整合創建資源、刪繁就簡、科學設置考核內容，使創建工作常抓常新。

（四）加大運用網絡技術推進和創新機關黨建工作力度。發揮《重慶機關黨建》網站作用，加快建設市直機關基層黨建工作信息化服務平臺，實現市和區縣機關黨建信息網絡資源的共建共管共享，創辦黨員電化教育。建立專職機關黨委副書記數據庫，每年進行定性定量分析。

（五）加大探索構建城鄉統籌基層黨建新格局力度。建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，探索與鄉鎮、村和社區黨組織結對共建的有效形式；機關基層黨組織要拓展功能，主動接收在本單位的農民工黨員，參與幫扶本單位農民工群體，切實為農民工排憂解難；充分運用中國重慶·青年人才論壇市直機關分論壇、《機關黨建》刊物等載體；進一步完善協作組工作模式，加強機關黨建工作協作組、機關黨建研究會協作組建設；整合工青婦工作資源，發揮群團工作聯系片區作用；健全完善協作組（片區）工作內容、運作方式、考核辦法，逐步實現機關工委、協作組（片區）、基層黨群組織三級聯動，機關黨群和市區（縣）協作組（片區）雙軌互動。

三、加強機關作風和效能建設。督促引導黨員干部努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，增強憂患意識、公仆意識、節儉意識，以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事，以優良的黨風和機關作風促政風帶民風。繼續落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導“八個方面的良好風氣”，努力促進黨員領導干部作風的進一步轉變。要教育黨員特別是黨員領導干部要講黨性、重品行、作表率。堅持以良好的機關作風實施“314”總體部署，保證政令暢通，確保黨十七大、中央經濟工作會議和市第三次黨代會精神、市委三屆二次全委會精神全面貫徹落實。

繼續推進“執政為民、服務發展”永續工程。把“執政為民、服務發展”中創造的問政于民、群眾評議、開門整改、社會考評等成功經驗上升為制度規范。堅持每年一個主題，每年“重點抽查”、“回頭看”、“明查暗訪”和“年終考核”的工作方法，并形成長效機制。

四、健全機關黨建工作基本制度。一是健全機關黨建工作年度考評辦法，并與市委、市政府年度工作目標考核，“執政為民、服務發展”考核相銜接，將部門黨組（黨委）落實機關黨建工作責任制情況，納入市委年度目標考核，列入年度目標任務下達，由市直機關工委實施考核。部門內設處室黨組織落實黨建工作責任制的考核工作由部門黨組（黨委）負責，機關黨委實施考核。二是制定貫徹落實《意見》的配套制度。市委辦公廳印發的《關于以改革創新精神加強和改進市直機關黨的建設的意見》是貫徹落實黨的十七大精神和市第三次黨代會精神、全面推進市直機關黨的建設的重要文件，對做好市直機關黨建工作提出了明確要求，同時要求區縣（自治縣）機關黨建工作參照此《意見》并結合實際抓好落實。目前，各部門各區縣機關黨組織都在研究制定貫徹落實的辦法和措施，有的部門黨組（黨委）還責成組織人事處室和機關黨委共同研究提出措施。這些經驗值得總結推廣。三是健全群團工作制度。強化基層群團組織制度建設，加強對機關群團工作的領導，完成市直機關工會聯合會和機關團組織換屆選舉，組建市直機關婦工委。總結“公仆杯”職工運動會和文藝匯演經驗，成立市直機關文體俱樂部。舉辦以“喜迎奧運、共建和諧”為主題的第九屆市直機關“公仆杯”職工運動會。深入開展“市直機關十大杰出青年”和“市直機關十大杰出青年群體”評選表彰活動，繼續開展“巾幗建功”系列活動。

五、加強反腐倡廉建設。推進懲治和預防腐敗體系建設，開展以正確行使權力為重點的反腐倡廉宣傳教育，促進機關廉政文化建設，加強對黨員領導干部的監督，加大辦信辦案力度，努力從源頭上預防和治理腐敗。

六、加強對固本強基戰略實施的統籌協調。市委將要出臺貫徹黨的十七大精神、實施固本強基戰略綱要。據此，機關工委要制定實施方案，部門黨組（黨委）應建立層層抓落實的領導責任制，各機關基層黨組織要制定具體工作方案。實施固本強基戰略要突出創新組織生活內容和方式、增強基層黨組織活力、改進機關作風、提高執政能力、加強機關自身建設等重點；突出圍繞中心、服務大局的工作主線；突出狠抓落實和創新的工作特色；針對重點問題，分年分步實施，夯實和完善基礎性工作、創新和實踐建設性工作；強化領導、落實責任，分類指導、抓好典型，加強督查、嚴格考核。

同志們，大力實施固本強基戰略、以改革創新精神加強和改進機關黨的建設，責任光榮、使命崇高。我們要在市委堅強領導下，甘于奉獻、勇于創新，埋頭苦干、扎實工作，為爭取全市黨建工作走在西部地區前列而貢獻力量！