人民法院工作報告
時間：2022-02-17 01:50:00
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各位代表：
現在，我代表區法院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
20*年，區法院在區委的領導和人大的監督下，在政府、政協的支持和上級法院的指導下，堅持以“**”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立社會主義法治理念，深入貫徹“公正司法、一心為民”的工作方針，認真落實區十五屆人大四次會議提出的要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，審判、執行和其它各項工作取得新的進展。在市法院對十一個基層法院考核中取得第一名。北園法庭被授予“全國青年文明號”。
一、堅持為構建和諧社會服務，審判職能作用得到充分有效地發揮
區法院積極參與“和諧*”建設，相繼出臺了《為人民群眾搞好司法服務的十項措施》和《加強訴訟調解服務和諧社會建設的意見》，圍繞維護社會穩定，推動經濟發展，促進社會和諧，不斷強化司法服務的力度，在連續4年審、執結案件大幅度增長的基礎上，20*年繼續保持了增長勢頭，全年共審、執結各類案件6746件。
（一）圍繞中心工作全面發揮職能作用。積極參與“平安*”、“平安*”建設，對嚴重影響群眾安全感的犯罪依法進行嚴厲打擊，全年共審結刑事案件347件499犯，結案同比增長1016%。其中，判處5年以上有期徒刑的重刑犯占生效判決案犯的25%。依法運用罰金、沒收財產等刑罰手段，為國家和集體挽回經濟損失160多萬元。認真執行懲辦與寬大相結合的刑事政策，對50名罪行較輕、不致再危害社會的犯罪分子依法判處緩刑。對構成犯罪的未成年人，認真落實教育、感化、挽救的方針，促使其及時得到矯治。充分發揮民商事審判調處矛盾的職能作用，妥善化解民事糾紛，維護社會和諧，全年共審結民事案件4128件，同比增長1114%。其中：審結合同、票據、破產等商事案件1320件，有效地維護了市場經濟秩序，促進了經濟發展；審結婚姻家庭、繼承、勞動爭議等民事案件2808件，有效地化解了民間矛盾，促進了和諧穩定。圍繞服務社會主義新農村建設，成立了涉農案件專審合議庭，及時地審處了一批涉農民事糾紛案件，維護了農民群眾的合法權益。積極穩妥地受理和審理行政案件，依法監督、支持行政機關依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益。全年共審結行政案件30件，其中，駁回起訴4件，原告主動撤訴17件，分別占結案總數的1333%和5667%。審查辦理非訴行政執行案件102件，標的額874萬元。
（二）深化調解職能促進和諧穩定。在審判和執行工作中，堅持把講理與講法、依法裁判與尊重當事人意愿結合起來，通過做通、做透當事人的思想工作，徹底消除矛盾，理順社會關系，促進和諧穩定。在所審結的民事案件中，以調解、撤訴方式結案的3425件，達到82%以上，在全市法院調撤率考核中，連續4年排名第一，被授予全市法院“調解工作先進集體”稱號。在全面強化民事訴訟調解的同時，行政案件、刑事附帶民事案件以及執行案件也借鑒民事調解經驗化解矛盾糾紛，收到顯著成效：行政案件以撤訴方式結案的達到56%以上，有效地化解了“官民”矛盾；刑事附帶民事案件調解率達到60%以上，賠償款過付率達到100%，在一定程度上減輕了受害人對被告人的怨恨，促進了和諧；對執行案件也千方百計地做和解工作，執行和解率達到3035%。市委常委、政法委書記李家政同志稱贊：*區法院堅持用“和諧”理念指導審判工作，不斷強化訴訟調解工作，有效地化解了當事人的對立情緒，有力地促進了社會和諧穩定。批示：全市各級政法機關都要學習、借鑒*法院的做法，改變工作方式，把工作標準定位在促進社會和諧上。中院李靜院長、原區委書記楊慶林同志也對此分別作出批示和充分肯定。
（三）全面做好新形勢下的司法為民工作。圍繞全市群眾工作會議精神的貫徹和服務新農村建設的要求，在繼續堅持和完善“假日立案”、“訴訟向導員”等便民措施的基礎上，認真落實新出臺的《為人民群眾搞好司法服務的十項措施》，開展了“訪民情、促公正、保平安”活動，結合審判、執行工作，積極參與社會治安綜合治理，共舉辦各種類型的法律培訓班8個，培訓人員300多人，走訪村居企業近百家，提出司法建議一百多條，為經濟困難的當事人減、緩、免訴訟費一百多萬元，被授予“全國老年維權先進集體”稱號。深入貫徹全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》，充分發揮人民陪審員的作用。去年，50名*區人民陪審員共參加了339起案件的審理，參加庭審647人次。省人大的領導在聽取了區法院人民陪審員工作經驗介紹后，給予高度評價。去年，區法院被中院授予“人民陪審員工作先進集體”。
（四）深入開展集中清理執行積案活動，努力解決“執行難”問題。按照上級法院的部署，認真開展集中清理執行積案活動，分別進行了“涉執信訪”、“涉農案件”和“清理拒執老賴”等專項執行會戰，充分運用法律賦予的各種執行手段，加大適用強制執行措施的力度。積極爭取有關部門的支持，探索建立執行案件信息管理系統，加強與公安、工商、稅務、銀行等部門的聯動和協作，努力形成執行威懾機制，促使被執行人自覺履行法院生效裁判。通過與市電視臺合辦《執行》欄目，廣泛宣傳執行法律知識，加強對被執行人的說服教育，使執行和解率進一步提高。高度重視執行案件的質量和效果，對涉及群眾切身利益和經濟發展大局，可能影響社會穩定的重大案件，通過以物抵債、分期付款等方式妥善加以處理，努力做到既堅決保護債權人的合法權益，又盡可能地減少債務人的損失，維護正常的經濟秩序。通過積極努力，全年共執結案件2148件，執結案件數量同比增長了54%，使“執行難”狀況得到一定程度的緩解。
（五）做好涉訴信訪和審判監督工作，切實解決群眾反映的突出問題。去年，區法院共接待處理群眾來信來訪1260件（次）。堅持和完善院長接訪、信訪首問負責制、信訪終結等制度，逐案落實工作措施，使部分上訪多年的案件得到妥善解決。繼續健全人人參與、人人有責的“大信訪”機制，把信訪數量及處理結果納入對各業務庭和審判人員的執法業績考核，在辦案的各個環節及時排查和解決信訪苗頭性問題，提高辦案質量和效率，努力預防和減少信訪問題的發生。認真開展審判監督工作，以對事實、法律和人民群眾高度負責的態度，依法糾正原判確有錯誤的案件。全年共審結各類再審案件18件，其中維持原判的4件，占2222%；改判5件，占2778%。依法接受檢察機關的法律監督，加強對抗訴案件的審理，共審結抗訴案件5件，其中依法改判2件，維持原判2件，做其它處理1件。
二、堅持社會主義法治理念，努力加強自身建設，司法能力和水平明顯提高
區法院認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，按照上級的有關要求，切實采取措施，狠抓自身建設，努力提高司法能力和水平。
——深入開展社會主義法治理念教育活動，大力加強法官隊伍建設。按照上級的有關部署，去年以來，區法院深入開展了以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為基本內涵的社會主義法治理念教育活動，并以此為契機，大力加強隊伍建設，全面提高法官素質。一是著力加強思想建設。組織法官認真學習和深刻領會社會主義法治理念，堅定理想信念，堅持正確的政治方向。通過舉辦社會主義法治理念演講比賽、優秀裁判文書評選以及法官行為規范知識競賽等活動，增進了教育效果。通過全面查擺、走訪調研，認真分析法官隊伍在司法指導思想和審判實踐中存在的問題和不足，切實加以整改。二是狠抓廉政建設。組織法官深入學習“八榮八恥”，并將其內容印制成“警示牌”，擺在每一位干警的辦公桌上。通過培訓兼職紀檢監察員、簽訂廉政目標責任書、開展“廉政談話”和“重大事項登記”以及深化廉政教育等措施，強化干警的廉政意識，起到了防微杜漸的作用。三是加強司法規范化建設。以“規范司法行為年”為載體，努力推動司法規范化建設。結合開展的專項整改活動，立足實際，著力糾正司法工作中存在的不規范、不文明等問題。認真貫徹落實《法官行為規范（試行）》，從立案、庭審、訴訟調解、文書制作、執行、信訪處理、業外活動等各個方面建立健全制度措施，有效地防止了權力失控、行為失范問題的發生。
——堅持人事管理機制創新，激發隊伍建設活力。從去年初開始，分兩個階段，對全院人員進行了輪崗交流。其中，平職交流了部分中層正、副職；62名干警進行了崗位輪換。交流比例占業務部門人員的80%，為*法院歷史上規模最大的一次人員交流和崗位輪換。通過人事管理制度改革，達到了完善職能配置，優化人員結構，激發干警活力，制約濫用權力，提高隊伍素質的目的。
——推進法院改革，規范審判管理。根據形勢的變化和工作的實際需要，通過創新工作制度和工作方式，不斷推動工作向前發展。去年，區法院相繼出臺了《關于結案率、發改率、信訪率、調解率的考核辦法》、《全方位目標管理考核獎懲辦法》、《二審發回重審、改判、撤銷原裁判案件審查規則》、《執行工作流程管理規定》和《刑事審判流程管理辦法》，修訂了《二審發回重審、改判、撤銷原裁判案件責任認定和追究標準》等若干審判管理方面的規定和制度。實行了網上審委會、成立了督查辦公室、重組了案件評查機構、擴大了案件評查范圍，審判環節中的監管力度進一步加大，審判質量和效率明顯提高。經中院改判發回重審的案件數量，連續多年在市區基層法院中保持了比較低的記錄。
三、堅持認真接受區委的領導和人大的監督，確保法院工作沿著正確的方向健康發展
多年來，區法院高度重視并自覺接受區委及人大對法院工作的領導和監督，堅持認真、負責地向人大及其常委會報告工作，對重點工作、重大案件及時向區委及人大常委會匯報,嚴格執行人大及其常委會的決定、決議。積極列席和參加人大常委會召集的各種會議、活動。加強與人大代表的聯絡與溝通,通過邀請人大代表視察法院工作、旁聽案件審理、擔任執法執紀監督員，以及對人大代表進行走訪、座談、通報工作情況等方式，讓代表及時、全面地了解法院工作，保障代表依法履行職權。對人大常委會督辦的案件，高度重視，認真辦理。對人大代表的建議、意見切實加以整改。區委、區人大對法院工作高度重視,十分支持。區人大常委會先后就民事審判、行政審判、執行工作、人民陪審員工作專門聽取了區法院的匯報，并給予充分肯定和高度評價。區委、區人大關心、支持并幫助解決法院工作中存在的困難和問題，營造良好的司法環境,確保了法院工作沿著正確的道路健康發展。在此，我代表區法院，向一直關心、支持法院工作的各級人大代表、政協委員表示衷心的感謝！
回顧一年來的工作，我們清醒地認識到，區法院工作與區委、人大和人民群眾的要求和期望，與形勢任務的需要相比，還有很大的差距，人民群眾日益增長的司法需求與現行司法體制下的法官司法能力不相適應的矛盾仍然突出，“執行難”、“涉訴信訪”仍然存在。我們將緊緊依靠區委的領導、人大的監督，以及政府、政協和社會各界的支持，努力工作，克服和解決這些問題，推動法院工作不斷取得新發展。
20*年是全面貫徹黨的**六中全會精神，大力推進社會主義和諧社會建設的關鍵一年，區法院工作的總體思路是：以黨的**六中全會精神為指導，認真貫徹科學發展觀，深入踐行社會主義法治理念，落實“公正司法、一心為民”的工作方針，全面開展審判和執行工作，努力加強法院自身建設，進一步提高司法能力，充分發揮職能作用，積極參與社會主義和諧社會建設，為全區經濟社會又好又快發展提供更加有力的司法保障。
（一）進一步加強審判和執行工作，努力在服務“和諧*”建設上實現新發展。堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，積極參與社會治安綜合治理，維護社會穩定。緊緊圍繞區委第十次代表大會的工作部署及轄區經濟發展中的熱點問題，依法調節經濟關系，維護經濟發展秩序，保障經濟建設的順利進行。依法審理各類民間糾紛和行政訴訟案件，進一步加強訴訟調解、執行和解以及行政案件的協調工作，將調解貫穿于審判、執行工作的始終，最大限度地化解矛盾糾紛，促進社會和諧。
（二）進一步踐行司法為民要求，努力在維護人民群眾合法權益上實現新發展。堅持以人為本，公正、高效地審判、執行案件，依法維護群眾的人身、財產和其他合法權益。進一步改進審判作風，為人民群眾提供更加優質高效的司法服務。
（三）進一步推進法院改革和管理，努力在提高辦案質量和辦案效率上實現新發展。認真落實人民法院“二五”改革綱要，不斷健全公開審判、執法檔案等制度，切實抓好人民陪審員參與案件審理和審判、執行工作的規范管理，建立完善案件審判質量效率評估體系，進一步提高辦案質量和辦案效率，維護社會公平正義。
（四）進一步加強隊伍建設，努力在提高法官司法能力上實現新發展。繼續深化社會主義法治理念教育，加強思想政治建設，加大教育培訓力度，全面提高法官的政治素質、業務素質和職業道德素質。著力抓好廉政建設，建立完善符合審判工作規律和特點的監督制約機制，維護司法廉潔，增強司法公信力。
（五）進一步貫徹落實《監督法》，努力在接受區委領導、人大監督上實現新進步。組織干警認真學習《監督法》，進一步提高接受人大及其常委會監督的自覺性。堅持認真、負責地向人大及其常委會報告工作，對重點工作、重大案件及時向區委及人大常委會匯報。對人大常委會督辦的案件，高度重視，認真辦理。對人大代表的建議、意見認真研究并加以整改。緊緊依靠區委的領導和人大的監督，確保法院工作沿著正確的道路健康發展。
各位代表，在新的一年里，區法院將在區委的領導和人大的監督下，在政府、政協和社會各界的支持下，忠實地履行憲法和法律賦予的職責，扎實工作，干事創業，為完成本次代表大會提出的各項任務，為建設“和諧*”、實現全區經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！