商業科學發展觀分析檢查報告

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按照縣委深入學習實踐科學發展觀領導小組的部署和我局學習實踐活動計劃安排，商業局學習中心組緊緊圍繞“聽民生集民智，找問題明方向”這個主題，進入學習的第二個階段。領導班子以“學習科學發展，促進國有企業改制”為主題，召開了領導班子專題民主生活會，班子成員結合分工，重點查找個人和班子在落實科學發展觀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展了嚴肅的批評與自我批評，并通過發放征求意見表、征求意見函、公示欄等形式，廣泛征求意見。通過對征求到的意見進行梳理歸納，對照科學發展觀的具體要求，我局分析了十七大以來商貿流通發展的狀況和制約發展的各項因素，認真查擺問題，分析形成問題的主客觀原因，認為近年來商業系統發展和創新工作主要取得以下成就。

一、近年來商業工作取得的成就

1、及時完成省、市業務主管部門下達的目標任務。全面了解流通市場動態、掌握市場流通信息、握市場走向是商務部門制定商業法規、出臺政策的重要依據，近年來我們按照上級業務主管部門的要求，配備專職信息員，多次到省、市商務部門學習培訓，及時了解我縣流通領域的市場信息和動態，定期向商務部和商務廳報送相關數據和信息，全面做好我縣流通市場監管任務。與此同時我們在市整規辦的統一部署下，抓好我縣市場秩序和規范整治工作，先后凈化了我縣的豬肉市場、食鹽市場、商業假發票（代開發票）行為、知識產權保護、酒類市場的專項整治和家電下鄉登記備案工作，規范了經營者的經營行為，取得預期的效果。

2、“萬村千鄉市場工程”成績顯著?！叭f村千鄉市場工程”從2005年實施以來，我們在縣委、縣政府的正確領導下，通過相關部門的密切配合和試點企業的共同努力，連續幾年超額完成上級下達的目標工作任務，共建成“農家店”122家，其中生活資料店占90%以上，鄉級店覆蓋率達100%，村級店覆蓋率達60%。對農家店的店長進行了全面的培訓，提高了業務素質，為農民增收、幫助農民致富和建設社會主義新農村作出了積極的貢獻。

3、國有企業改制工作進展順利。按照縣委、縣政府的部署，2006年開始對基層食品站進行企業改制，2007年對針紡公司、食品公司、商辦工業公司三家國有企業進行改制，2008年對百貨公司、百貨大樓、五交化公司、糖酒公司、飲食服務公司五家企業進行改制，這些國有企業從計劃經濟到市場經濟，經營的時間長、歷史遺留問題多、職工多且結構復雜，改制任務十分艱巨。我們在縣改制指導組的指導下，成立組織，班子成員全部參加，各司其職，并制動了詳細的企業改制工作計劃和進度安排，同時做好三個方面的工作：一是認真審核每個職工的檔案，發現手續不全或有改動的，我們內查外調，弄清情況，妥善處理并提交勞動部門審核，認真做好檔案的移交工作。二是完成了改制企業的公章和有價證件及財務憑據的順利交接，積極配合會計事務所做好財務審計工作。三是做好資產和庫存商品移交，搞好資產管理銜接，建立資產管理臺帳，確保國有資產不流失。三年來商業系統所屬全部國有企業改制在縣委、縣政府的正確領導下，通過縣國資委、勞動、財政等部門的支持和配合，改制工作進展順利，職工得到了妥善安置，國有資產沒有流失，商業系統一方穩定。

4、豬肉市場安全平穩。我單位是食品安全委員會成員單位，擔負著全縣的豬肉市場安全供應，根據國務院《生豬屠宰管理條例》和《××縣創建國家級食品安全示范縣實施方案的通知》要求，我們對全縣21家定點屠宰廠常年實施安全監管，定期對廠負責人進行專業培訓，對全縣的集貿市場、商場、超市、品牌肉專賣店全天候進行監管。由于措施得力，監管到位，多年來我縣豬肉市場供應平穩安全。

二、存在的問題和不足

1、思想不夠解放，學習力度不夠。

近些年來商業工作雖然取得了不少成績，但班子成員的思想還不夠解放，對我縣商業的創新發展思路不夠明晰，思想上和工作上仍存在著教條主義、經驗主義、形式主義的條條框框，工作上創新和突破意識不強，一切工作都照本宣科、言必有據、行必問典。個別成員對科學發展觀學習認識還不到位，雖然制定了詳細的學習計劃，但由于平時工作較忙，學習的時間不能保證，除集中學習外，自學的自覺性不夠，學習較膚淺，認為只要抓好工作，學習不學習并不重要，不能堅持，缺少持之以恒的決心。

2、工作缺乏創新，聯系服務基層不夠。在抓好各項商業工作中，傳統的工作方法和模式占主導地位，有等靠思想，一切照章辦事，依賴國家政策的心態較重。沒有文件精神的不做、沒有領導發話的事不辦，這種缺乏創新的工作思路與科學發展觀嚴重不符合。由于商業系統攤子大、人員多、在許多工作中只重管理，輕視服務，機關工作作風不扎實，主動走下去，下基層、搞調查研究，解決實際問題不多，特別是針對一些熱點難點問題，多是繞著走，不夠積極主動、大膽，局機關存在著人浮于事的現象。

3、精神文明建設不足。我們這些年的工作只側重業務工作、職能工作和一些常規性工作，從而忽視了商業系統的精神文明建設，認為只要縣政府安排的工作目標完成了，精神文明工作抓好抓壞沒關系，精神文明建設是軟尺子，不好衡量。因此商業系統的工作目標任務年年出色完成，多次受到省、市人民政府和主管部門的表彰，而精神文明建設工作多年來沒有突破，出現一條腿硬一條腿軟的狀況，與當前兩個文明建設很不協調，人的精神面貌沒有跟上社會主義建設的步伐，通過這次科學發展觀的學習，對這方面有了較高的認識。

三、存在不足和問題的原因

1、從主觀方面看。班子成員堅持學習、解放思想、推動改革創新的意識不強，提高政治業務素質、加強學習方面還存在一些差距，各項規章雖然制定了，但沒有全部落實到位，執行制度不嚴，統籌協調、推進商貿流通工作的能力還不夠強，堅持走群眾路線、主動服務基層的自覺性不夠，不能夠堅持以人為本、依靠群眾，關心下崗職工和改制企業困難職工生活不多。

2、從客觀方面看。受市場經濟的沖擊，商業企業的改革沒有跟上步伐，國營商業企業一落千丈。目前××沒有一家上規模、上檔次的商業網點，與財政大縣很不協調，商貿活縣的戰略沒有跟上，商業體制不順，很多工作想干沒法干，干了有背相關政策，拉了我縣商貿工作的后腿。商業民營企業雖有所發展，但規模檔次相對較低，一些企業融資比較困難，制約了企業的創新與發展。

四、下一步工作打算與改進措施

1、繼續深入學習科學發展觀，用科學發展觀統一思想，推動各項工作的開展。

2、加強班子隊伍的思想建設，提高政治業務素質，增強班子戰斗力、凝聚力，帶動商業工作邁上新臺階。

3、按照科學發展觀的要求，全面謀劃我縣現代流通業的創新與發展，認真貫徹“商貿活縣”的戰略部署，統籌規劃現代化商貿流通網點建設和農村商業網點建設。

4、爭取國有企業改制盡快完善。堅持國有資產不流失，并保值增值的前提下，對已改制的國有企業進一步完善，做好善后工作，做好改制企業的黨員組織工作，維護穩定、促進發展。

5、關心干部職工生活，經常召開民主生活會和群眾見面會，堅持以人為本，把群眾的利益放在首位，營造團結務實、積極向上的良好氛圍，改進機關工作作風和班子的工作作風，將科學發展觀落實到各項工作之中，通過科學發展觀學習改變商業系統的精神面貌，為××縣的率先崛起作出應有的貢獻。