旅游局業務管理工作報告

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年是“十二五”開局之年，旅游局在州委、州政府強有力的領導下，在上級業務主管部門的大力支持與指導下，在服從服務于州委、州政府中心工作大局的同時，以加強隊伍建設為基礎，以擴大和提升對外旅游知名度為重點，加大項目資金爭取力度，全力推進旅游標準化建設，努力提升旅游規范化服務水平，有力地促進了旅游經濟的較好增長，各項工作取得較好成效，現將旅游局年上半年工作情況和下半年工作計劃報告如下：

一、年上半年工作情況

（一）旅游經濟保持良好發展態勢

上半年我州累計接待和完成：

——接待海內外游客83.85萬人次，同比增長16.14%；其中：口岸入境一日游2.91萬人次，創匯159.22萬美元，同比增長20.75%；國內旅游者80.30萬人次，同比增長8.87%，完成年計劃的49.34%，

——旅游業總收入41651.97萬元，同比增長6.03%，完成年計劃的51.08%。其中：國內旅游收入38705.12萬元，同比增長6.13%。

——賓館飯店（1—6月）份營業收入總額為38646.35萬元，同比增長13.44%。實際出租客房308507間天，同比增長1.4%。平均客房出租率30.3%，同比下降5.05%；平均房價67.92元，同比增長0.41%。

（二）重點項目規劃工作已近尾聲

1、《老姆登特色旅游村、景區修建性詳細規劃》（以下簡稱《規劃》）：年3月22日，由省旅游局和人民政府在昆明主持召開了專家評審會，對《規劃》進行評審。評審組由來自省州旅游管理、規劃設計、發展改革、環境保護、城鄉建設、文化研究等方面的專家組成。專家組在認真聽取了課題組的匯報后，審閱了《規劃》文本、圖件，進行了充分討論，原則同意《規劃》通過評審，同時專家們就規劃中存在的不足和問題也提出了修改和完善意見，我局在充分吸納專家意見和建議的基礎上，要求編制組對《規劃》進行了相應修改，盡快完善通過州旅游局審定后提交正式成果，積極按程序上報審批、組織實施，加快促進旅游景區開發建設。

2、《旅游開發總體規劃》：按照省政府關于推行重大決策聽證制度的要求，年6月10日，我局在州級行政中心A345會議室（）組織舉行《旅游開發總體規劃》聽證會。州人大、州政府、州政協、州發改委、環保局、文化局等有關單位領導、專家組成的聽證代表在認真聽取了《旅游開發總體規劃》主要內容介紹后，一致認為：《旅游開發總體規劃》總體定位準確、構思新穎、各片區開發具體到位，對進一步加快我州旅游資源開發及旅游業發展具有重要意義。同時，代表們還從突出地方特點、民族文化保護與開發等方面提出全方位、多角度的意見與建議，我局現正根據相關建議和意見修改和完善《旅游開發總體規劃》。

3、特色規劃項目：按照年初規劃一個特色村、一個特色景點作為旅游示范點建設的計劃，年2月聘請了昆明本土設計研究所負責編制“旅游特色村”可行性研究報告、大南茂旅游特色村旅游民居改造建設和族旅游民居建筑示范設計。該項目現已全面完成室外調研、勘察，并已形成規劃設計初稿，現進入討論修改階段。

（三）重拳出擊，宣傳促銷精彩紛呈

為充分利用和把握好各種宣傳機遇，做大、做強、做出旅游宣傳效應，集中展示多元民族文化和旅游資源魅力，塑造旅游文化品牌形象，最終實現世界旅游品牌知名度的有效提升，我局緊扣年“中華文化游”主題，在州政府強有力的組織領導下，開展了以“在等您”為主題的系列宣傳推介活動。

1、原生態民俗文化扮靚中國昆明文化旅游節。年5月，州政府組織了州旅游局，州旅游協會攝影分會、酒店分會、自駕車分會、旅行社和導游分會代表、縣石月亮藝術團等8家單位共47人的代表團赴昆開展了在等您——原生態民俗文化旅游宣傳推介系列活動?；顒佑稍鷳B民族文化廣場展演、原生態民俗文化旅游推介會以及原生態民俗音樂舞蹈大巡游等三個篇章組成，通過4天11場的展演，向海內外游客集中展示了多元民族文化和旅游資源魅力，樹造了旅游品牌形象，為原生態民族文化旅游節慶品牌邁向世界夯實基礎。活動期間共發放5萬多冊旅游宣傳資料，約15萬海內外游客觀看了演出，28家駐昆旅游企業和26家新聞媒體單位應邀參與了活動并進行了宣傳報道。

與以往宣傳促銷活動相比，此次活動更注重旅游宣傳活動的市場效應力、旅游業界影響力、市場拓展力、相關媒體記者宣傳作用的發揮。通過活動的舉辦，讓外界對有了一個直觀性的認知、了解，為旅游客源市場的擴展、旅游形象、旅游知名度的提升創造條件，奠定基礎。

2、積極籌備有序推進中國日（節）旅游宣傳推介活動。根據省旅游局“中國旅游日”推介宣傳活動的安排部署，將代表參加中國旅游日（節）在等您——原生態民俗族風情展演推介宣傳活動，為借助中國日（節）活動的舉辦更好地宣傳乃至的旅游資源、風土人情和歷史文化，讓國內外游客領略和感受生態古樸的民俗風情，旅游局在州政府的統一部署下，積極籌備，認真組織、精心策劃，從演員挑選、節目的編排、旅游宣傳品的制作和組織等方面入手，關注每一個環節、注重每一個細節，通過反復醞釀，反復斟酌，展演內容確定后報請州政府、省旅游局進行審定后，與共同有序推進及高效實施。

為做好本次促銷活動，我局對主題場景、迎賓宣傳、產品推介、互動等區域的設計、制作、設置進行了綜合策劃，特別邀請了相關重點設計人員結合旅游文化特質，進行有針對性的專題設計，達到良好的視覺沖擊效果與較好的宣傳效應的最佳結合；同時積極組織各種特色旅游商品，用以充實和豐富活動的內容和內涵。

在活動籌備期間，旅游商城股份有限公司吳仲慶副總裁一行，在省旅游局區域合作與會展處處長羅鷺的陪同下赴就中國旅游日（節）在等您——原生態民俗族風情展演推介宣傳活動合作事宜開展深入調研，在詳細了解相關活動籌備情況后，省局領導及調研組就我州在籌備中國旅游日（節）推介宣傳活動中所做的工作給予了充分肯定，在提升節目文化內涵、挖掘和包裝旅游文化產品、彰顯原生態民俗文化旅游特色等方面提出指導性的意見和建議。當前各項籌備工作順利推進。

3、旅游推介拓展東南亞。經省旅游局安排，州人民政府批準，我局主要領導隨同州政府分管領導參加了年5月20日到6月1日，省人民政府組團赴馬來西亞、新加坡等國開展旅游推介促銷活動。按省政府及省旅游局的統一部署，我局分別制作了民族特色包、特色旅游宣傳魔方和扇子、旅游宣傳展架等參加了在馬來西亞、新加坡等國各地舉辦的推介會，我州的旅游紀念品分別贈送與重要嘉賓，嘉賓對其寵愛有加。在與參會來賓進行座談和交流中，局主要領導也積極就旅游資源、多元民族文化、經濟社會發展、旅游基礎環境架構等情況進行了綜合性推介，得到普遍關注，推介效果顯著。

4、自駕游旅游產品促銷渝陜寧旅游市場。為加大開拓自駕車客源市場，推介自駕車線路產品，我局派人、派車參加了由省旅游局、省旅游業協會主辦，省自駕車露營分會承辦的自駕車赴渝、陜、寧宣傳促銷活動，期間參加第二屆中國西部旅游產業博覽會和年第二屆中國寧夏國際自駕車旅游節。在活動中，主承辦單位分別在、兩地召開了省自駕車旅游資源推介會，在重慶市觀音橋商業圈舉行省公眾見面會。通過活動的開展，我州旅游業協會與省旅游業協會和省旅游自駕車、露營分會達成了年會員大會在六庫召開的意向性協議，同時與省旅游自駕車、露營分會，麗江茶馬古道旅游公司達成共同開發“跨越三江、挑戰世界屋脊”特色自駕車旅游產品的共識?；顒又泄舶l放旅游紀念品210份，旅游宣傳冊1000余份。

5、積極創新旅游宣傳載體。旅游宣傳促銷形式多種多樣，為實現成本最小化和宣傳效應最大化，在對外宣傳上獨辟蹊徑，創新載體，設計制作了一批特色旅游宣傳紀念品，主要包括：印有形象宣傳語的帽子、T恤衫，印有自然旅游資源、民族文化產品、旅游節慶活動圖片的魔方和扇子，通過動眼、動手的方式，讓游客更容易接觸、更能直觀感受，更樂于接受。中國昆明文化旅游節、馬來西亞和新加坡旅游推介、自駕游旅游產品促銷等活動發放結果表明，宣傳效應明顯，達到事半功倍的效果。

6、“最美”手機拍客大賽宣傳反響強烈。為使豐富的旅游資源得到充分展示，旅游文化得到充分挖掘，更好的提升旅游知名度，使更多的國內外游客通過攝影圖片更為直觀的了解、認識、走進、體驗，同時也為關注旅游發展的人士搭建一個溝通交流的平臺和橋梁。由旅游局、中國聯合網絡通信有限公司分公司，旅游攝影分會，海派攝影公司等共同舉辦了“最美”新浪微博手機拍客大賽，大賽啟動至今，已有2800多人與參與其中，共上傳4000多幅拍攝作品，內容涵蓋自然、人文、民族、經濟、社會等方方面面，反響強烈。

7、認真開展首個“中國旅游日”慶?；顒?。5月19日按照國家旅游局、省旅游局關于開展慶祝首個“中國旅游日”活動的要求，我局號召和組織州直旅游重點企業在省首批旅游特色村——瀘水縣上江鄉大南茂新建村完小發起了“共同牽手旅游、關注關心關愛未來”主題活動?；顒臃e極倡導廣大旅游從業者，自覺規范經營行為，恪守職業道德，遵紀守法，信守合同；不虛假廣告誤導游客，不低于成本價招徠游客，不“欺客”不“宰客”；努力提高自身文明素質，做文明旅游的實踐者、傳播者；及時提醒勸阻游客不文明行為，引導游客尊重旅游目的地文化習俗。活動對宣傳旅游在傳承特色旅游文化、保護生態環境、推進經濟社會發展中的重大作用起到了推動作用，同時，通過旅游日活動的宣傳，激發民眾對旅游的熱情，提升民眾文明素質、身體素質和幸福指數。

8、組織開展交通安全“小黃帽”捐贈活動。為進一步加強安全防范措施，積極消除交通隱患，加強社會各界對青少年成長的關注，同時也為更好的在校園內開展好地方旅游文化的宣傳教育，5月31日下午，我局在州實驗小學開展了交通安全“小黃帽”捐贈活動，此次活動共捐贈2100頂小黃帽，捐贈了一部份《牽手》等旅游書籍及旅游宣傳品作為愛國主義宣傳教材，通過對自然和人文旅游資源、多元民族文化的普及教育學習以及對孩子動手能力的培養，寓教于樂，寓健于游，讓青少年全面認識自已的家鄉，了解自已的家鄉，進而激發其對家鄉的熱愛和民族自豪感，調動參與家鄉旅游發展的欲望和激情，并通過他們讓更多人關心、關注旅游的發展。

（四）措施有力，景區項目資金申報實現較大突破

1、羅古箐景區項目申報：一是由久副州長帶縣黨政主要領導及州縣相關部門共同向劉副省長就羅古箐景區項目進行了專題匯報，劉副省長在聽取匯報后，同意在今年安排項目前期工作經費300萬元。二是根據省發改委關于上報年旅游基礎設施建設項目計劃投資通知要求，將羅古箐旅游區的可研報告、多媒體匯報材料等相關資料逐級上報到國家發改委，4月21日該項目在國家發改委通過，項目建設資金1500萬。

2、“游客服務中心”項目：項目用地已于年5月9日經六庫城市規劃委員會同意（六規辦〔〕1號）研究同意按排，用地安排在上江鄉新建村大南茂，金六公路以東，占地8畝。目前，項目建設前期工作積極推進，已轉入施工設計階段。

3、項目資金申報：一是繼續加大對省政府加快發展專題會議確定項目資金申報力度，提出了天體沐浴登埂澡堂會、老姆登特色文化示范村、沿岸標識系統服務設施等三個旅游建設項目，通過向省政府及省旅游局相關領導的不斷匯報、請示、溝通，協調，省政府已初步同意安排700萬元的旅游項目資金。

4、旅游特色村申報：4月9日至11日，省旅游局政策法規處副處長率省旅游局第二批旅游特色村檢查驗收和相關工作調研組在州縣旅游部門相關人員陪同下深入到我州瀘水、兩縣對第一批旅游特色村瀘水縣新建村，第二批旅游特色村縣村和第三批旅游特色村老姆登村實地檢查、調研。驗收通過第二批特色旅游村建設。同時將瀘水縣洛本卓鄉金滿村、縣啦井鎮富和村、縣啦井鎮桃樹湖村申報為省第四批旅游特色村。

（五）穩妥推進，旅游幫扶工作有序推進

1、規劃：在《旅游總體規劃》、《五個旅游特色村修建性詳細規劃》已通過評審后，開展了《旅游集鎮總體規劃》編制工作，現已完成文本編制。

2、旅游特色村建設：五個特色村的施工圖紙設計全部完成，普卡旺特色村的招投標已完成并于年5月10日一期工程（村落建設）正式開工建設。按合同規定于年10月1日竣工。當旅游特色村的招投標將在7月份完成，旅游小集鎮方面正做項目建設前期工作。

3、資金到位及使用情況：鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶綜合發展行動計劃在資金方面安排了旅游總體規劃和五個民族特色村修建性詳細規劃費370萬元，旅游小集鎮規劃費220萬，目前規劃費590萬元已經全部到位，按合同已撥付給規劃公司，由方面幫扶的旅游特色村一期工程資金320.4萬元已全部到位。

4、旅游人才規劃培訓：一是在與鄉溝通協調基礎上，擬定《省旅游局旅游局旅游職業學院貢山縣旅游開發聯合定向培養旅游人才方案》，會同省旅游學校開展獨龍族人才培養計劃，年內就旅游管理專業定向招生50名學生，開展專業學歷教育，學制為二年，該項工作已完成與省旅游學校的對接，達成一致同識，將盡快付諸實施。二是結合鄉一直比較閉塞，信息交流不暢等問題，州旅游局決定改變培訓方法和對象，改變對成年人轟炸式的培訓轉而對品學兼優的中小學生進行拓展視野和意識提升培訓，制定了《著眼長遠關愛未來鄉、丙中洛鄉中小學生夏令營活動方案》，擬定于年7月、8月分別安排鄉10名品學兼優的小學生在省內開展“著眼長遠、關愛未來”主題夏令營活動；安排鄉、丙中洛鄉4名品學兼優的中學生到北京參加“我到北京上大學”主題夏令營活動。前期準備工作已就緒，活動將于7—8月份實施完成。

（六）優化環境，旅游標準化建設工作扎實開展

1、全面提升從業人員素質

一是根據我州旅游行業從業人員素質普遍不高，服務水平及服務能力較低的現狀，我局與省旅游學校聯合在瀘水、兩縣分別舉辦了旅游從業人員素質提升培訓及公務接待禮儀培訓，培訓特別邀請了省旅游學校專家老師，就如何樹立和提高服務意識、熟練掌握服務技能、禮儀禮節等方面內容進行了為期4天兩期的講授，近600名酒店服務人員、管理人員及公務員參加了培訓。

二是開展《旅游星級飯店劃分與評定》（GB/T14308—）版宣貫培訓，各縣旅游局負責行管工作的人員及縣各大酒店的主要領導參加了培訓。

三是開展了年度導游年檢培訓，在冊導游人員均參加了培訓。

2、大力推進星級飯店評定管理工作

一是對州內4家二星級旅游飯店就《旅游星級飯店劃分與評定》新標進行復核，并根據相關原則和要求對不達標準的企業提出具體整改意見，限時整改。

二是根據經貿大酒店、鋅都大酒店、大酒店等關于申報三星級酒店的要求，派出星評人員按《旅游星級飯店劃分與評定》（GB/T14308—）標準進行評定，經初步評定，已向三家酒店提出相關整意見和建議。經貿大酒店、鋅都大酒店按時間要求完成了整改，達到三星級酒店標準，州旅游飯店星級評定委員會正按相關程序進行報備審批。大酒店按時間要求正著手進行整改。

三完成錦盟大酒店四星級旅游飯店初評，已根據初評結果下達了整改意見，待酒店整改完畢后將報請省星評委進行終評。

（七）強化管理，加大旅游安全保障

1、旅游安全組合保險統保工作全面啟動。根據《省旅游局關于在我省開展旅游保險統保工作的通知》、國家旅游局《關于在省開展旅游保險統保工作試點的批復》、《省旅游局關于＜在我省開展旅游保險統保工作的通知＞的補充通知》要求，我局會同省旅游安全保障救援中心、中國人民財產保險股份有限公司分公司、中國平安財產保險股份有限公司分公司、中國太平洋財產保險股份有限公司分公司，召集各旅行社就旅游安全組合保險、網上購買保險填報保單具體操作方法、旅行社開立組合保險專用賬戶所需的資料和辦理程序等進行了全面宣傳、培訓。當前旅游安全組合保險統保工作已在各旅行社全面啟動。

2、認真開展消防安全工作。根據《建筑消防設施排查整治專項活動方案》要求，在旅游行業開展消防安全大檢查，并及時上報高層建筑消防安全隱患排查統計表。

3、開展食品安全檢查。根據省旅游局、省食品藥品監督管理局及州食品藥品監督管理局相關文件要求，在星級飯店開展食品非法添加和濫用食品添加劑安全大檢查，堅決防止出現食品安全事故，確保游客的生命安全。

（八）加強隊伍建設，構建和諧機關

1、繼續深入開展政府四項制度建設。按照“鞏固完善、調整創新、務實高效”的原則，緊緊圍繞全局中心工作和旅游發展重點任務，深入推進政府自身建設各項工作。

一是規范旅游行政審批，對旅游局行政審批事項進行了再檢查，確保旅游行政審批規范化、合法化；積極配合省旅游局推進旅行社、旅游項目網上報送審批工作，減化工作程序，提高審批效率。

二是夯實旅游執法基礎。經政府批準成立了旅游質量監督管理所，健全執法機構，調配相關工作人員，為規范旅游市場秩序，促進旅游要素市場健康發展提供基礎性保障。

三是加強行政行為監督。嚴格執行州紀委派出第三紀工委關于派員列席所監督部門有關會議的規定，自覺接受紀檢監察部門的監督；加強對局機關行業管理科、財務等重點崗位、關鍵環節行政行為的監督管理，確保各崗位、各環節工作透明、高效、廉潔。

四是加強重點工作通報。認真組織落實年州人民政府10個重大建設項目和10項重要工作中涉及旅游發展方面的工作，做到定期檢查，定期向州政府督查室、州審計局進行通報。通過信息、公示、公告等方式加大對旅游工作重點、方法、措施等的通報力度，努力提高政務公開力度。

五是嚴格服務機制。將全年旅游工作分解成42項，將科室職責和工作任務、工作目標、完成時間分解落實到各個崗位及承辦人員，實行主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責任和目標倒逼制。在已公開服務承諾的基礎上，進一步梳理承諾事項和內容，狠抓承諾事項的兌現，做到該承諾的全面承諾，承諾事項全面落實，落實情況及時通報。完善工作規程，簡化辦事程序，高質量、高效率地辦理各類行政事項，切實提高政府行政效能。加強96128政務查詢專線建設，專人、專機開展專項服務，年上半年暫無政務查詢事項。

六是嚴格控制行政成本。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》和《關于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》精神，加強對機構編制和財政供養人員、公務用車配置、會議、慶典及論壇、出國（境）和出省考察以及樓堂館所建設的管理。嚴格部門預算，細化內部控制，全面嚴格推行公務卡結算，規范單位會議和公務用車，大力壓縮公用經費和一般性開支，將有限的工作經費發揮出最大效益。遵循公務用車配備和使用管理規定，嚴格公務用車管理，嚴格執行車輛報廢制度，嚴格執行統一保險、定點加油和定點維修制度，降低車輛運行成本。年內我局未涉及違規聘用臨時人員、違規購置車輛等情況。

七是開展了年度旅游發展資金審計。年5月6日至12日，省旅游局、省審計廳組成的年度省旅游發展資金檢查組一行4人深入到我州，采取“走、聽、查、看、審”等多種方式，就旅游項目發展資金到位及使用情況進行了實地檢查審計。通過對年我州爭取到的旅游發展資金1000萬元的檢查審計，檢查組對資金使用情況表示滿意。

2、深入開展學習型黨組織建設和創先爭優活動。一是積極組織干部職工參加在線教育學習以及其他相關部門組織的培訓學習活動，努力提升行政素質。二是組織開展“學楷模、找差距、比貢獻、見行動”活動，以學習堆為契機，以學有榜樣、行有準則、進有方向為目的，立足崗位比貢獻，真抓實干見行動、出成果。

3、積極償試建立長效管理機制。以健全和完善單位各項規章制度入手，根據旅游局職能職責，結合旅游工作實際，對各項規章制度進行了梳理、修訂、補充、完善，制定了11個部分57個細項的工作制度，內容分為包括：職能、職責、工作、學習、后勤、保密、廉政、黨建以及政府自身建設等方方面面，先后三次對匯編涉及的內容進行了逐篇、逐段、逐字討論、修訂、完善、校對，目前已完成匯編制工作，即將印制成冊。該手冊是我局規章制度匯編的第一冊，必將對加強機關民主管理、規范公務人員行為起到積極推動和促進作用。

（九）《政風行風熱線》上線工作順利實施

根據糾風辦年度“政風行風執線”上線計劃，我局十分重視，領導全部參與了3月11日至3月25日的第81期《政風行風熱線》節目，貢山縣文體廣電旅游和外事僑務局局長以及瀘水縣相關人員參加了同步聯線和采訪，參與節目的領導干部分別就旅游發展上的熱點、難點問題、旅游行業管理上的一些政策、措施、游客關注的旅游吃、住、行、游、購、娛等方面的問題進行深入細致的解答，讓聽眾加大了對旅游資源、旅游發展的認知和了解，我局也從節目中吸收了有關旅游發展方面的意見和建議，推動相關工作的開展。

（十）組織州政協視察重點旅游景區規劃建設情況

為積極爭取州政協委員對旅游發展工作的關心、支持力度，廣開言路，廣納良策，集思廣益，共謀發展，強化監督，促進旅游發展決策的科學化、民主化，推動旅游業的又好又快發展，年6月15日我局組織部分政協委員視察旅游工作，視察組一行先后深入到瀘水縣登埂溫泉、風景區及村農家樂等地視察，在聽取了旅游局近期及“十二五”旅游的發展規劃匯報后，為旅游發展提出了較有針對性的意見和建議。在視察活動中，州旅游局負責人還就政協委員有關旅游業發展的提案進行了回復和面商。

（十一）組織召開了旅游工作會議

一是召開了旅游工作會議，會議對年度的工作進行了分析總結，對年的工作進行了全面部署和安排，對重點工作提出了建議和要求，會上州人民政府對年旅游產業發展責任目標考評情況進行了通報，并與四縣就年旅游產業發展簽訂了新一輪目標責任書。

二是召開了旅游業協會第二屆一次理事會議，會議對第一屆協會工作進行了總結，對新一屆協會工作提出了要求，會議還按協會章程規定，對協會第一屆的組織領導機構進行了換屆改選。

二、工作中存在的困難和問題

（一）新形勢對旅游發展不斷提出新要求、新考驗，在應對未來旅游發展上觀念不夠更新、思路不夠開闊。

（二）受自然、環境等各種因素制約和影響，旅游投融資機制不健全，對外旅游招商引資工作舉步維艱，旅游投入力度仍需進一步加大。

（三）旅游企業，特別是旅行社行業小、散、弱普遍存在，需各級進一步整合及加大扶持力度。

（四）旅游產品開發有很大挖掘潛力，仍需向縱深發展。

（五）旅游產業導向、政策導向、投融資導向措施仍需進一步加強。

三、下半年工作計劃

（一）穩步推進年度旅游重大重點項目建設，積極營造旅游投資服務環境，努力尋求旅游品牌建設的突破。抓緊落實省政府加快旅游發展建設項目資金，力爭年底使各項資金到位；全面結束重點旅游項目規劃后續工作，報請相關部門批準，予以實施；加大對重點旅游建設項目的協調、監督、管理力度，確保各項建設任務在年內按要求完成建設內容。

（二）創新方式、借助載體、整合資源、豐富內涵，積極推進旅游品牌形象宣傳及區域旅游合作，努力尋求旅游市場開拓及產品開發的新突破。抓緊抓實各種機遇，有針對性和目的性的繼續抓好旅游對外促銷宣傳；切合旅游市場需求，加大行業監管力度，加強與周邊地區的旅游區域合作交流，著力對重點旅游線路吃、住、行、游、購、娛等要素市場進行整合，組建形成運作規范服務優質經營高效的旅游企業聯盟。

（三）引領推進旅游標準化建設，積極規范和維護旅游安全生產環境，努力尋求旅游服務質量新突破。加快推進、貢山旅游星級飯店評定工作，力爭兩縣實現星級飯店零的突破，并以星級評定及從業人員素質提升為支點，帶動和促進酒店服務質量和水平的提升；以防范雨季旅游安全為重點，加大旅游安全生產監管工作力度，切實維護旅游安全環境。

（四）著力加強旅游管理隊伍建設，穩妥推進學習型黨組和創先爭優活動開展，努力尋求旅游系統管理隊伍素質提升的新突破。近期以組織開展旅游系統辦公室主任及信息工作人員培訓會議為承接點，加快推進下半年全局效能政府等四項制度建及黨風廉政建設等各項工作全面實施。

（五）著眼長遠科學統籌，扎實推進旅游幫扶重任。按旅游幫扶各相關工作計劃要求，切合實際，溝通協調，協作配合，持續深入開展好鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶旅游發展各項工作。