“十三五”規劃編制工作情況報告5篇
時間:2022-12-16 09:28:02
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第一篇
州人民政府《XX自治州“十三五”國民經濟和社會發展規劃編制工作方案》明確,州XX局牽頭負責“十三五”平安建設規劃工作。為確保專項規劃工作順利推進,州局專題召開會議,對項目工作進度進行調度,對“十三五”期間項目建設應用工作進行研究部署。根據《20xx年全州綜治(平安建設)工作要點》,結合全州XX工作實際,州XX局“十三五”規劃平安建設的重點內容為XX州社會管理電子防控系統建設?,F將相關情況上報如下:
一、總體目標
為深化平安XX、法治XX建設,不斷提高人民群眾安全感和滿意度,為我州加快區域發展與扶貧攻堅創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境,進一步夯實全州XX基層基礎工作,經州委、州人民政府研究決定,2013-2015年,XX州將城市社會管理電子防控系統建設作為全州加強社會管理基層基礎建設的重點項目來整體推進。
(一)建設目標?!禭X州社會管理電子防控系統建設方案》明確,系統建設力求“標準一流、全面覆蓋、質量可靠、功能齊全”,充分體現先進性、整體性、耐用性、兼容性,全面覆蓋到州、縣(市)、鄉鎮(街道)三級,確保在國內橫比不落后。系統建設統籌考慮XX、城管、消防、環保、旅游、水利、安監和應急等部門的管理職能,系統定位“社會管理電子防控系統”。
(二)建設范圍。2013年12月底前完成城區公共區域電子防控系統建設(A類)建設,20xx年3月底前完成農村集鎮電子防控系統建設(C類)。
(三)監控中心平臺建設。建成州級高清綜控平臺1個,縣市、經開區二級高清監控指揮中心、基層派出所三級監控室根據實際需要規劃建設,完成三級監控平臺視頻聯網。
二、前期工作
社會管理電子防控系統工程建設,全州城區公共區域(A類)和鄉鎮公共區域(C類)建設范圍投資預算共計1.6億元,前端監控點位勘察設計建設監控攝像頭共6066個,其中:A類城區區域監控攝像頭4468個,C類鄉鎮區域監控攝像頭1598個,監控中心10個。
系統建設工程全面啟動后,州委、州政府高度重視,州委、州政府主要領導多次明確要求,要加快全州電子監控系統建設步伐,擴大監控點位覆蓋面,降低刑事、治安案件發案率。根據州委、州政府領導要求,我們成立了專門工作機構、組織開展調查摸底、考察學習先進經驗、并多次召開專題研究會,明確系統應用需求、制定分步建設規劃、進行了評審立項、批復、招投標簽約系列程序。
三、當前進度
20xx年,電子防控系統建設立為我州20xx年重點項目建設續建項目,目標任務為完成城區公共區域的順延工程、農村集鎮電子防控系統建設。全州電子防控系統建設正按照計劃有序施工,并以“領先技術、立足長遠”的思維,運用最先進成熟的技術,充分考慮今后技術更新、設備兼容、擴展升級、互聯接口等諸多專業性問題。目前,全州電子防控系統建設進展順利,A類建設任務全面完成,C類建設任務于10月份全面啟動。截止到20xx年10月底,共安裝完成前端攝像機4421個,并提前州級監控指揮中心1個、縣級監控指揮中心平臺9個。
四、應用情況
全州社會管理電子防控系統堅持邊建設、邊應用,在維護社會治安、打擊違法犯罪中逐漸發揮實戰效應,為促進平安XX建設發揮了積極作用。據不完全統計,自社會管理電子防控系統A類工程運行以來,全州利用監控視頻破獲刑事案件242起,查處治安案件246起,為120余起交通事故提供視頻證據,收到了良好的社會效應。例如:XX縣白沙城區連續發生多起盜竊摩托車案件,嚴重影響群眾的安全感。XX縣XX局指揮中心視頻組積極收集案件視頻資料,對其活動規律、行進路線以及作案地點等進行綜合研判,并以此開展視頻布控工作,最終成功將其抓獲,帶破盜竊摩托車案件18起。國慶節期間,XX縣XX局交巡警大隊視頻偵查中隊針對盜竊、扒竊案件易發的特點,加大了對城區街面重點地段、重點部位的視頻輪巡力度,力爭抓現行降發案。僅10月3日就通過視頻追蹤抓獲三名盜竊摩托車嫌疑人,繳獲被盜摩托車三臺,帶破XX城區盜竊摩托車案件四起。
五、下步計劃
一是加快鄉鎮C類建設進度。我們將充分考慮鄉鎮電子防控系統建設工作細節,建立多方協調機制,在確保安全和保障質量的基礎上,加快工程進度,縮短建設工期,力爭2015年12月前完成建設任務并投入使用。
二是加強監控指揮中心平臺操作培訓力度。請同方公司對全州平臺操作人員進行全面培訓,使監控中心工作人員都能熟練操作平臺,為實戰服務。
六、存在的困難
各縣鄉鎮新增大量卡口,分布位置為偏遠的縣界交界處、市界交界處、省界交界處,施工難度大,如果合并至C類鄉鎮前端建設,工期難度比較大,難以如期完成建設任務。
第二篇
縣“十三五”規劃編制工作于XX年底全面啟動,按照《XX縣人民政府辦公室關于印發<XX縣“十三五”規劃編制工作方案>的通知》要求,XX縣成立了“十三五”規劃編制工作領導小組,明確了規劃編制任務分工和進度安排,規劃包括總體規劃、18個前期重點課題研究和10項重點專項規劃?,F將規劃編制工作進展情況匯報如下:
一、規劃編制總體情況
(一)確定編制單位
按照《XX縣人民政府辦公室關于印發<XX縣國民經濟和社會發展“十三五”重點課題研究和規劃編制實施方案>的通知》(夾府辦函〔2015〕13號)要求,5月18日,通過縣公共資源交易服務中心,按政府采購有關程序,確定由XX大學專家團隊成都九思經濟研究院承擔總體規劃和9個重點課題研究、5個專項規劃編制;西南交通大學專家團隊成都西南交通大學設計研究院有限公司承擔9個重點課題研究和5個專項規劃編制。
(二)抓緊開展工作
抓考察調研。XX大學和西南交通大學專家團隊于今年3-4月分別完成第一輪規劃調研工作,對XX縣11個重點鄉鎮和18個重點縣級部門進行了實地走訪、考察座談,完成大量基礎信息和數據的收集工作。各鄉鎮和縣級部門對規劃編制工作高度重視,認真謀劃本轄區、本部門“十三五”發展思路,全力以赴為專家團隊提供相關數據、資料和建議意見。
抓協調組織??h發改局積極牽頭,根據《XX縣“十三五”規劃編制工作方案》,制定了《XX縣發改局“十三五”規劃編制內部分工方案》,明確了各分管領導、各股室承擔的各項任務;加強協調組織,多次召集重點鄉鎮和縣級相關部門會商規劃編制工作,及時了解掌握并協調處理規劃編制工作推進中的重點和難點問題;落實專人,做好專家團隊的調研協調工作,陪同專家團隊完成各地調研。
抓項目儲備??h發改局牽頭,全縣各鄉鎮、各縣級部門超前謀劃,準確把握“十三五”面臨的新形勢、新任務、新要求,圍繞“三同發展”、“三個輻射區”,深入思考發展戰略、重點任務、重大布局和重大政策,深度研究,認真論證,生成一批關系全局、意義深遠、帶動作用強,可操作性強的重大項目,初步梳理“十三五”規劃支撐項目263個,總投資876億元,預計“十三五”期間完成投資716億元。策劃包裝碳纖維航空航天結構件制造、經開區基礎設施建設等51個項目申報省重大項目,總投資262.9億元,其中中油新能源車用高清潔甲醇汽油等5個項目申報國家發改委七大工程包(信息電網油氣等重大網絡工程包、清潔能源重大工程包、油氣及礦產資源保障工程包、糧食水利重大工程包、交通重大工程包、生態環保重大工程包、健康養老服務重大工程包),總投資8.7億元;申報長江水道重大項目43個,總投資236億元;申報現代物流業重大項目12個,總投資34.5億元;申報增強制造業核心競爭力重大項目2個,總投資40億元。
(三)規劃進展情況
全縣“十三五”規劃編制工作與市上同步,與其他區縣相比進度較快。規劃《基本思路》(初稿)已完成,并完成了各鄉鎮和各縣級部門的第一輪意見建議征求,正在修改完善;18個重點課題研究和10個專項規劃已基本完成;總體規劃框架已完成搭建?!痘舅悸贰?初稿)提出:我縣“十三五”將堅持“高端、集聚、內生、外向、包容、協調、美麗”發展七項基本原則,奮力打造“一縣兩區三基地”,即:中國西部高端陶瓷產業基地、XX高新技術產業基地、峨眉前山綜合旅游度假區、XX同城發展先行區、成都城市群綠色農產品供應基地、青衣江畔宜居宜游生態縣。
二、下一步工作安排
(一)抓工作進度
加快“十三五”規劃編制工作進度,進一步修改完善《基本思路》(初稿)后送“四大家”領導審閱,迅速啟動各鄉鎮和各縣級部門對18個重點課題研究和10個專項規劃的第一輪意見建議征求,8月底前完成定稿?!痘舅悸贰沸纬珊笾量h委“十三五”規劃《建議》出臺前,研究形成全縣“十三五”規劃大綱,明確指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、政策措施等,于8月底前完成。配合做好《縣委“十三五”規劃建議》起草工作,縣委《建議》出臺后至2016年1月底前,按照縣委《建議》精神,完成《規劃綱要》(草案)起草,做好《規劃綱要》(草案)征求意見工作,廣泛聽取各鄉鎮、各部門、人民團體、社會各界代表、人大代表、政協委員等各方面意見建議,召開專家咨詢論證會議,提交論證報告。綜合各方面、各環節意見建議,修改完善《規劃綱要》(草案)?!兑巹澗V要》(草案)經縣委、縣政府審定后,提交縣人代會審議,按照縣人代會審議通過的《規劃綱要》,完成各專項規劃定稿。
(二)抓協調對接
一是抓好縣級規劃和省市規劃的對接。要按照下級規劃服從上級規劃的原則,做好與省市規劃的銜接,在全縣《綱要》草案送縣政府審定前,與全市“十三五”規劃《綱要》進行充分對接。
二是抓好總體規劃和專項規劃的對接。要按照專項規劃服從總體規劃的原則,切實發揮總體規劃的統領作用。各專項規劃責任單位,要高度重視,進一步加強相關領域專項規劃之間的銜接協調,保證規劃目標、產業布局和政策措施等方面的有機對接。三是抓好“多規合一”的對接。以改革創新的精神推動“十三五”規劃編制,以此為契機,編制規劃、提升規劃、完善規劃、融合規劃。積極推進我縣經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、永久基本農田劃定等“多規融合”和“多規合一”,形成一本規劃、一張藍圖奠定基礎。
第三篇
2015年初以來,XX鄉黨委、政府高度重視編制鄉“十三五”規劃工作,召開了專題動員會議,廣泛動員,充分聽取方方面面意見,組織成立了專門規劃編制班子。由鄉長任組長,人大主席、副書記、副鄉長任副組長,黨政辦、財政所、農綜站、土管建設所、農管、水利等鄉直各單位負責人及部分村(居)負責人為成員。編制班子按農業、工業、基礎設施、集鎮建設和商貿流通、其他規劃5個部分成立5個編制小組,將規劃任務分解落實到組到人,今年以來,鄉編制規劃組召開了6次專題會議。分解任務、落實責任、督促調度,確保按區布置時點推進規劃編制工作。各小組也召開了多次會議,廣泛調研,結合各自行業特點和發展前景,注重因地制宜、科學謀劃發展項目。各部門齊心協力、集思廣益,先編制分部門規劃,再匯總形成全鄉規劃草案。
我鄉“十三五”規劃編制基本思路如下:圍繞全區“十三五”總體發展規劃,按照“改革創新,加速趕超”總基調,充分利用高速公路道口的交通優勢和農產品加工園的平臺,以招商引資、集鎮建設、現代農業和美好鄉村建設為主線。下大力氣做強農業,做大工業,做活商貿,改善民生。努力實現2016年至2020年全鄉地區生產總值平均年遞增15%,財政收入年均遞增15%,固定資產投資年均遞增20%以上,到“十三五”末,固定資產投資,財政收入實現翻兩番,綜合發展指數排名進入全區中等水平,全面建成和諧安康、繁榮富裕的新XX。
我們緊抓“十三五”總體發展目標和年度發展計劃,堅持規劃編制因地制宜、量力而行、注重統籌的原則,要求規劃編制具有科學性、合理性、前瞻性。按行業特點、可行性投資渠道和發展前景,多次采取自下而上,自上而下廣泛征求意見,充分聽取專家學者的科學論證,截止目前,經認真梳理篩選,39個成熟重點項目納入我鄉“十三五”期間發展項目庫,其中農業項目9個,工業項目5個,基礎設施建設項目18個,集鎮建設及商貿流通項目7個,項目總投資15.13億元,其中財政專項資金1.65億元、企業自籌資金8.06億元,財政投入與群眾、企業自籌相結合的拼盤資金5.42億元;從年度看:2016年規劃項目5個,總投資1.3億元,2017年6個,總投資1.4億元,2018年項目12個,總投資2.52億元,2019至2020年項目16個,總投資9.9億元。(具體見附表)
下一步,我鄉將扎實做好五個環節工作,穩步推進“十三五”規劃實施。
一是抓好“十二五”項目掃尾工作。按照計劃安排,抓住時間節點,將已規劃在建項目進一步明確責任分工,加強協調配合,搞好服務指導,強化合力推動;搶抓項目進度,倒排工期,適時調度,切實抓好項目建設每個環節,努力提升項目質量,確保項目發揮最大效益。如我鄉清洪路工程,清涼寺干渠集中整治等重點工程,要保質保量按期完成。
二是緊緊抓住已立項審批即將開工項目,如糧食產業園、景瑞家紡、東方食品二期擴建項目,做好項目對接,協調企業各項報批審核,做好后繼服務,督促企業盡早招標開工建設,盡快投入生產。
三是加快推進和完善“十三”規劃項目庫建設,按照年度計劃,抓緊優化申報一批項目,對待批項目及時跟蹤,掌握審批進度,根據情況提前做好項目的勘察、設計、報建工作,及時并做好項目用地計劃申報審批;按投資渠道,對上級政策原則批準的項目和民間、民營投資項目,如有必要,可協調提前實施。為提前完成“十三五”規劃項目進一步夯實基礎。
四是想方設法積極主動與省、市、區相關部門協調對接,爭取第一時間掌握相關信息和動態以及政府投資意向,爭取更多入庫項目和其他項目落戶XX。推動我鄉基礎設施日臻完美,提升群眾生活、生產條件。五是全力招商引資、嚴格落實招商引資優惠政策。加大外出招商頻次和力度,對已有意向項目,緊盯不放,直至落地,爭取按計劃完成“十三五”規劃項目建設任務。
第四篇
“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵時期,是全面深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅·時期?!笆濉币巹澗哂刑厥庵匾牡匚唬幹坪谩笆濉币巹澮饬x重大而深遠。今年以來,國家、省、市分別啟動和部署了“十三五”規劃編制工作,我縣也及時啟動了“十三五”規劃的編制工作,現將相關情況匯報如下:
一、國家、省、市“十三五”規劃編制工作精神
路線制定:國家發展和改革委員會主任徐紹史2014年04月17日召開全國“十三五”規劃編制工作電視電話會議,宣布啟動編制國民經濟和社會發展第十三個五年規劃。他要求規劃編制必須強化全球視野和戰略思維,正確處理好政府與市場的關系,科學設定規劃目標指標,積極推進市縣規劃體制改革,堅持開放民主編制規劃,使“十三五”規劃更加適應時代要求,更加符合發展規律,更加反映人民意愿。
中國已站在新的更高的起點上,“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現,確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果,確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。編制好“十三五”規劃意義重大而深遠。
規劃要求:國家發改委新聞發言人李樸民介紹,就2014年的工作來講,主要有四個方面。一是做深做實前期研究;二是起草形成基本思路;三是啟動相關規劃編制工作;四是積極推進規劃立法工作。各方面的智慧是編制好規劃的源頭活水,集思廣益是規劃成功的關鍵,為堅持開放民主編制規劃,深化細化前期研究,我們選取了25個事關全局的重大課題,通過公開招標方式組織社會力量開展研究。
6月6日,省發改委組織召開了“十三五”規劃編制工作電視電話會議,傳達貫徹全國“十三五”規劃編制工作電視電話會議精神,啟動和部署“十三五”規劃編制工作。會議要求,全省各級各部門要認真學習貫徹全國電視電話會議精神,結合我省實際,編制好全省“十三五”規劃,做到“四個明確”,即明確規劃背景、規劃體系、時間節點和責任分工。今年是“十三五”規劃編制啟動之年,做好今年的工作至關重要,要重點抓好五個方面的工作。一是抓緊制定規劃編制工作方案,二是抓緊提出納入國家和全省規劃的重點內容,三是抓緊開展重大課題調研, 四是抓緊建立健全專家咨詢和社會參與機制,五是抓好規劃編制的組織和經費保障。
二、國家、省、市“十三五”規劃編制工作進展情況
國家:隨著“十三五”規劃編制工作的啟動實施,為深化細化前期研究,國家發改委選取了25個事關全局的重大課題,前期研究重大課題遴選公告,通過公開招標方式組織社會力量開展研究,目前,已有27個科研單位、高等院校等研究機構成功入選。為進一步做好“十三五”規劃前期研究工作,5月16日至27日,國家發展改革委徐紹史主任、徐憲平副主任分別主持召開綜合、經濟發展、社會建設、科技創新等四次專家座談會,廣泛聽取專家學者對“十三五”時期經濟社會發展需要關注的重大問題以及規劃工作創新的意見建議。6月份,中國工程院分別組織召開了“十三五”戰略性新興產業規劃咨詢研究項目組會議、“十三五”戰略性新興產業規劃咨詢研究高端裝備制造課題啟動會,國家發展改革委還開通了“建言‘十三五’”微信公眾平臺,邀請公眾參與國家“十三五”規劃編制,共同謀劃國家未來發展。8月份,國家發改委基礎司組織召開《“十三五”交通運輸面臨形勢研究》課題開題會,課題擬從“十三五”國際、國內形勢對我國經濟社會發展因素分析入手,重點闡述對交通運輸體系發展的總體要求,并提出“十三五”綜合交通運輸體系發展規劃的思路建議。
省:為充分調動各方力量和資源,廣泛凝聚社會各界智慧,增強規劃的科學性和前瞻性,提高規劃編制的民主參與度。9月17日,省發改委將我省“十三五”規劃部分前期研究課題向社會公開選定研究單位,目前,10個機構或組織已成功入選。
市:12月上旬,市里已正式出臺了《XX市“十三五”規劃編工作方案》。市發改委近期轉發了省能源局《關于征求全省“十三五”能源規劃思路建議的函》的通知,啟動了我省“十三五”能源規劃的前期思路研究工作,并將在明年正式啟動能源規劃的編制。
三、我縣“十三五”規劃編制工作實施情況
我縣根據國家、省“十三五”規劃編制工作電視電話會議精神,結合我縣實際,及時啟動了我縣“十三五”規劃的編制工作,第一時間草擬了《關于啟動XX縣十三五規劃編制工作的通知》在政府常務會上充分討論并通過,初步明確了我縣“十三五”規劃的主要內容,對各個專項規劃明確了責任領導和牽頭單位。全縣各單位、鄉鎮按照通知的時間節點密切配合,積極提報各專項規劃實施的項目和需列入國家、省、市規劃的項目,初步形成了我縣“十三五”規劃的基本思路。目前,《XX縣“十三五”規劃編制工作方案》已向全縣各單位、各鄉鎮廣泛征求了意見建議,現在正再次對《XX縣“十三五”規劃編制工作方案》進行修改完善,以確保我縣“十三五”規劃科學合理、翔實全面,能真正起到規劃引領作用。
四、我縣“十三五”規劃編制工作意見建議
為做好我縣“十三五”規劃的編制工作,確保我縣“十三五”規劃科學合理、翔實全面,真正起到規劃引領作用。建議做好以下幾方面的工作:
(一)加強組織領導。編制“十三五”規劃是在全縣范圍內進行的一項大型系統工程,時間長,任務重,涉及面廣。為保證“十三五”規劃的協調性、統籌性、可操作性和規劃編制過程的科學化、民主化,需成立XX縣“十三五”規劃編制工作領導小組,明確相關成員單位。領導小組辦公室設在縣發改委(辦公室主任由縣發改委主任兼任),從相關部門或鄉鎮中抽調5名干部到辦公室具體負責領導小組的日常工作。縣政府分管領導要對分管的各類專項規劃牽頭調度,督促各牽頭責任單位做好各類專項規劃的編制工作。
(二)明確責任分工??h“十三五”規劃編制工作領導小組負責統籌協調推進“十三五”規劃編制工作,研究確定重大事項。規劃領導小組辦公室具體負責總體規劃編制工作,統籌專項規劃和區域規劃編制工作,銜接協調全縣總體規劃、縣級各專項規劃和鄉(鎮)規劃。規劃領導小組辦公室要加強相關業務培訓,不斷提高規劃人員的素質和水平。縣直有關部門是專項規劃編制工作的責任主體,要深入研究本行業、本領域熱點難點問題,積極做好專項規劃編制工作。各鄉(鎮)是本地“十三五”規劃編制工作主體,要抓緊啟動編制工作,主動銜接,做到上下聯動、左右協同,進度安排與縣“十三五”規劃綱要編制工作保持一致。各地、各部門要制定相應的規劃編制工作實施方案或工作計劃,落實工作機構、工作人員,組織配備知識結構合理、業務水平高、責任心強的規劃編制隊伍。
(三)組建專家隊伍。由規劃編制工作領導小組辦公室牽頭組織,邀請縣內外知名專家、學者組成全縣“十三五”規劃咨詢委員會,為規劃編制提供咨詢、論證等智力支持。要充分利用國家部委對口支援的有利時機,為我縣“十三五”重大項目、重大政策研究論證和爭取,重大課題研究和規劃編制等發揮積極作用。
(四)落實規劃經費??h“十三五”規劃綱要和重點專項規劃編制、課題研究等工作所需經費,列入縣級財政預算安排(其中,向全社會公開的招標課題需安排預算經費150萬元,日常辦公經費需安排預算資金50萬元),由規劃領導小組辦公室統籌安排;各鄉(鎮)編制規劃所需經費,由同級財政部門列入本級財政預算解決。部門自行編制的規劃經費在縣直各部門預算經費中統籌安排。
第五篇
圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設戰略機遇和市委夯實“一個基礎”、打造“三個版本”、建設“五個XX”的發展思路,XX縣將“十三五”規劃編制及重大項目申報對接工作,作為引領“脫胎換骨調結構,革故鼎新轉方式,爬坡過坎上臺階”的重要舉措,精心謀劃了一批事關全局和長遠發展的重大項目,加快推進“五大工業基地”、“九大產業鏈”和“六個百億產業”建設,在市委、行署及相關部門的指導幫助下,通過集中對接、積極申報、反復爭取,千方百計力促一批重大項目獲得自治區相關廳局支持及列入自治區“十三五”規劃。現將有關工作情況匯報如下:
一、XX縣“十三五”重點規劃編制情況
(一)主要工作做法
一是強化組織領導。成立了以縣長為組長的規劃編制工作領導小組,制定印發了《XX縣“十三五”規劃編制工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,定期召開專題會議,協調推進規劃編制工作順利開展。
二是認真研究謀劃。在總結評估“十二五”規劃目標任務落實的基礎上,深入研判分析經濟發展形勢,科學把握新常態下的機遇和挑戰,圍繞產業升級、深化改革等重點任務、重點領域、重點項目、重大民生問題等,組織開展重大課題研究,找準發展思路、方向和目標。
三是加強上下銜接。按照“下級規劃服從上級規劃、專項規劃服從總體規劃、同級規劃相互協調”的原則,積極主動做好規劃上下銜接工作,確??h級規劃與市、自治區相關規劃協調一致、有機結合,增強規劃的科學性和可操作性。
四是突出項目支撐。緊緊圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設、烏吐區域經濟一體化及國家、自治區“十三五”重點支持方向,謀劃了一批現代特色農業、新型工業化、商貿物流、重大基礎設施等產業關聯度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐項目。
(二) “十三五”規劃綱要編制情況
《XX縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》于2014年10月啟動,與市“十三五”規劃共同委托自治區發改委宏觀經濟研究院編制,2015年6月編制完成初稿,目前正在廣泛征求意見。
(三)重點研究課題及專項規劃編制情況
根據市、自治區“十三五”產業發展重點和方向,結合XX縣地緣、資源優勢及產業發展瓶頸、經濟社會發展需求,研究確定了18個重點前期研究課題、36個專項規劃。
重點研究課題:XX工業園區升級為國家級工業園區研究、優化水資源配置與推廣高效節水農業研究、建設地區商貿副中心及綜合倉儲物流基地研究等4個課題研究已完成;產業布局與發展定位研究、改善民生促進就業實施方案、加快撤縣設市進程研究等14個課題研究正在抓緊編制。
專項規劃編制情況:鑄造產業發展規劃、葡萄酒與葡萄酒產業發展規劃、新型工業化發展規劃、畜牧業發展規劃、石材產業發展規劃、農業現代化發展規劃、對口援疆發展規劃等16個專項規劃已編制完成;能源發展規劃、裝備制造業發展規劃、水利發展規劃、環境保護發展規劃、綜合交通運輸體系發展規劃等20個專項規劃正在加快編制。
二、爭取納入國家、自治區“十三五”規劃對接情況
按照市委、行署的安排部署及《XX市重大項目爭取納入國家、自治區“十三五”規劃對接工作機制》,縣委、政府高度重視,主要領導親自安排部署,對照《XX市重大項目爭取納入國家、自治區“十三五”規劃計劃方案》,及時制定下發了《關于XX縣爭取納入國家、自治區“十三五”規劃重大項目的通知》提出了項目對接具體工作要求,明確責任分工,全力推動對接工作有效落實。一是縣委書記、縣長高度重視,專門召開會議進行安排部署,將對接工作細化分解、落實到縣分管領導和部門,并安排一名縣級領導常駐自治區,專門負責對接及協調聯絡工作。針對煤電硅、庫木塔格礦區、現代農業示范縣等重大項目,縣委、政府主要領導于6月17日、23日專門赴自治區發改委、農業廳等廳局進行匯報爭取。二是每周召開例會,對跑辦項目過程中存在的問題集中研究,及時研判分析,找準問題導向,抓好措施落實。三是自6月11日以來,縣領導及相關部門先后開展了3輪30余次對接,針對工作推動力度不夠、成效不明顯的部門,在3次例會上分別進行了點評、督促。
(一)計劃方案項目對接情況
《XX市重大項目爭取納入國家、自治區“十三五”規劃計劃方案》中涉及XX縣項目共計73項。其中:一產項目21項,二產項目19項,三產項目33項。具體對接情況如下:
1.取得自治區支持項目(12項)。XX-大南湖-敦煌鐵路項目、XX750KV輸變電工程、煤炭礦區納入國家第十四個煤炭基地“十三五”開發規劃、新能源綜合利用示范基地、循環經濟示范項目等項目已獲得自治區相關廳局支持。
2.需繼續跟蹤對接項目(46項)。安居富民工程、保障性住房及配套基礎設施項目、湘煤1000萬噸/年露天煤礦項目、萬向34億方煤制氣工業試驗項目、XX工業園區升級國家級經濟技術開發區、特高壓外輸電線路(XXXX至長沙±1100千伏特高壓直流輸電工程)、農網升級改造工程、XX葡萄酒產業基地等項目需進一步加大對接爭取力度。
3.配合市做好對接工作項目(10項)。烏-吐區域經濟一體化、艾丁湖生態治理規劃、XX引客水工程、XX地區退地減水生態修復工程、艾丁湖沙化土地治理工程等項目需進一步配合做好銜接落實。
4.暫不能納入規劃項目(5項)。XX機場改擴建項目、XX縣鹽堿地綜合治理項目、節能重點工程、循環經濟和資源節約重大示范項目及重點工業污染治理工程等項目,因項目與自治區有關規劃支持方向不符,需進一步對接確認。
(二)增補項目對接情況
通過跑辦對接,跟蹤了解到新的支持方向,增補對接項目21項,其中紡織產業扶持、農業高效節水、糧庫遷建等方面11個項目已初步落實中央、自治區預算內項目資金支持。
(三)重大項目協調情況
針對我縣當前一些重大項目推進過程中存在的困難,積極向自治區發改委、商務廳、國土資源廳等部門匯報、溝通,重點加以協調推進,一些項目已取得新進展。XX750千伏輸變電工程,XX電力公司已同意納入自治區“十三五”規劃,如有電源項目作為支撐,可加快推動項目落地建設;XX庫姆塔格礦區—羅鉀鐵路運煤連接線,自治區發改委交通處已考慮納入自治區“十三五”規劃;庫姆塔格煤田礦區總規,已上報國家能源局,正在協調爭取由中咨公司評審;沙爾湖煤田礦區總規、七克臺礦區總規,自治區發改委能源處將于近期組織審查;硝石鉀肥公司年產30萬噸硝酸鈉(鉀)項目與國家項目基金重疊區域探礦權證辦理工作得到自治區國土資源廳支持;美匯特進口原油使用資格申請,獲得自治區發改委商貿流通處支持,已擬文計劃上報國家能源局。
長沙經濟技術開發區XX產業園基礎設施建設、XX(XX)鑄造產業園基礎設施建設、中油大洋甲醇汽油生產銷售、鐵礦干法實驗選礦、合盛硅業煤電硅一體化項目、葡萄酒生產基地建設、XX電源點建設項目及紡織服裝產業項目等已向自治區經信委、商務廳、科技廳等相關廳局匯報、對接,正積極爭取相關政策資金、項目審批等支持。
三、下一步工作計劃
(一)深入研究國家、自治區的產業政策、產業布局規劃、發展重點等,積極爭取將油氣生產加工儲備、裝備制造基地、新能源產業、煤制氣等XX縣“十三五”重點發展產業和重大項目獲得自治區層面支持,力爭納入相關專項規劃。
(二)繼續加大“十三五”重點規劃及重大項目對接力度,抓住當前自治區相關廳局編制的各類專項規劃尚未收口的時機,再精心組織策劃、包裝一批重點項目,加大跟蹤、持續對接,想方設法納入自治區相關規劃,使更多XX元素在自治區規劃中得到體現。
(三)強化督促落實。完善“十三五”規劃編制及重大項目對接工作機制,每周召開一次碰頭會,梳理出項目對接難度大、進度緩慢的重大項目,組織力量,集中攻關,突出重點,加強跑辦,力爭將更多項目納入規劃。
(四)按照XX市、XX縣“十三五”規劃編制工作方案的要求,主動對接,密切配合,上下聯動,全力推進“十三五”規劃綱要、18個課題研究、35個專項規劃的編制工作,確保各項工作按照時間節點及進度要求保質保量完成編制任務。
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