順平縣大事、實事工作情況匯報

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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，順平縣委、縣政府全面落實科學發展觀，大力弘揚“樹、講、求”主旋律，深入實施“環境立縣、工業興縣、開放強縣”三大戰略，謀大事、干實事，開拓創新，銳意進取，全縣經濟快速增長，各項事業蓬勃發展。1-9月份，地區生產總值完成12億元，同比增長12.6%。截止到10月底，全社會固定資產投產完成9.5億元，增長42.4。財政收入完成6724萬元，可比增長25.2%；其中地方一般預算收入完成2601萬元，可比增長24。9%。城鎮居民人均可支配收入完成5554元，增長8.1%。農民人均純收入1796元，增長6.4%。引進省外資金1.9億元，增會員享受供稿服務長57%。引進外資20.4萬美元。出口創匯完成2300萬美元，增長25%。各項指標均完成或超額完成市核目標進度，其中固定資產投資、引進省外資金等指標己完成全年目標任務。

一、項目建設扎實推進，工業發展后勁明顯增強

堅持把招商引資、大上項目，作為全縣經濟工作重中之重，扎實開展“項目建設突破年”活動，堅持走出去、引進來，深化對外開放，多領域引進資金、項目，項目建設呈現出“大項目分路領航,小項目星羅棋布”的發展格局。今年全縣新建、在建項目40個,總投資9.93億元，目前己完成投資7億元，其中5千萬元以上大項目7個，總投資42650萬元。一批立足資源優勢和特色優勢的項目陸續建設、投產，對全縣產業結構調整和傳統產業升級產生了顯著的拉動作用。其中新上生產性工業大項目14個，總投資3.24億元，在前兩年大上工業項目的基礎上，繼續保持良好發展勢頭。以大項目拉動、小項目群促動，全縣工業經濟形成了腸衣、食品、塑料、建材、化工五大行業齊頭并進、多業并舉的工業經濟發展新格局，徹底扭轉了腸衣業一柱擎天的傳統局面，抵御經濟風險能力顯著增強。受太行腸衣、中溢腸衣、恒通實業等新、擴建項目的拉動，腸衣行業預計實現年產值7.8億元，同比增長32%；廣順化纖、力達塑業德力塑膠、海通輕化等龍頭項目的陸續建成投產，為塑料行業注為新的活力，年產值達到4.65億元，同比增長45%；匯源果汁、速凍冷庫及深加工等項目的建設，推動了食品行業向高、精、深方向發展，年產值達到2.5億元，同比增長27%；建材行業的龍頭企業鼎鑫水泥有限公司，總投資7000萬元的二期技改及日產2000噸水泥旋窯項目，今年完成投資5000萬元，全部建成投產后，年產值2億元，利稅2200萬元，將成為保定市規模最大的水泥粉末加工生產企業。

受項目建設拉動，順平進入了工業化提速期。一是企業規模不斷擴大。涌現出匯源果汁、鼎鑫水泥和華立、太行、中溢腸衣等一大批發展勢頭好、經濟效益高、社會貢獻率大的民營企業，其中匯源集團冀中分公司、華立腸衣有限公司進入了全市民營企業100強。二是經濟效益明顯上升。1-10月份，規模以上工業企業實現產值8.2億元，同比增長54.2%；產銷率94.6%，提高3.6個百分點；實現工業增加值21623萬元，增長44.1％；利稅3932萬元，增長56.2％。三次產業比重由去年的34.6:37.2:29.2調整為今年的30.2:40.6:29.2。二產比重提高了3.4個百分點，二產對全縣經濟增長的貢獻率達到65%，“工業興縣”步伐進一步加快。

二、堅持城鄉統籌發展扎實推進新農村建設

以中央1號文件精神為指導,堅持“多予少取放活”,不斷加大對農業、農村發展的投入力度，積極推進城鄉統籌發展,逐步建立“以工促農、以城帶鄉”的長效機制。一是積極發展壯大龍頭企業。在全面落實各項優惠政策和免征農業稅，使全縣農民兄弟直接受益的基礎上，依托匯源、速凍冷庫、北衛農科等農業產業龍頭企業，有效帶動了全縣農業的較快發展，不僅延長了產業鏈，而且真實現了加工銷售增值。如匯源集團年加工果品15萬噸，年產值1.4億、利稅1000萬元，有力地帶動了我縣及周邊縣市林果、草莓等產業的快速發展。二是各類專業合作組織發展迅速。隨著市場經濟的發展，農業技術的普及，農民組織化程度明顯提高，目前全縣共有各類經紀人2000多人，專業合作組織120多個，有效地搭起了企業聯農戶、產品聯市場的橋梁，較好地解決了長期困擾農民的“三愁”，不知種什么、怎么種、賣給誰的難題，實現了公司與農戶兩利雙贏。徹底解決了一家一戶在產供銷過程中解決不好、也解決不了的問題。三是扶貧工作扎實推進。首批45個貧困村順利通過檢查驗收，如期脫貧出列；對第二批貧困村，已投入扶貧資金758萬元,實施周轉畜”、“周轉棚”、勞務輸出和移民搬遷四大工程，扶貧開發實現了由輸血向造血的根本轉變。

我縣把文明生態村創建作為建設社會主義新農村的有效抓手,在去年文明生態村創建工作取得初步成效的基礎上，立足實際，科學規劃，突出特色，提出了“兩園一線”的工作思路，即依托伊祁山文明生態園區和王氏莊園兩大旅游景點、沿保阜路兩側，又確定了20個創建村。并堅持“寧可慢些、也要好些，寧可少些、也要實些”的原則，突出發揮群眾的主體作用，引導群眾艱苦創業，共創美好家園，在提高農民生活水平和改善生活環境的同時，更注重破除農村俗風陋習，形成了順平特色和創建模式。在今年四月份省文明生態村創建工作現場觀摩會，我縣的創建思路和創建成果得到了省市各級領導的充分肯定。新華社、中央電視臺及省市電臺報社等多家媒體對我縣的創建工作進行了宣傳報道。觀摩會結束后，先后有20多個兄弟縣到我縣園區參觀學習。

三、加大投入力度，環境建設步伐加快

以精心打造良好的發展環境為目標，千方百計籌措建設資金，不斷加大對交通、城建、電力等基礎設施的投入力度，傾力打造區位優勢，為全縣經濟的大發展鋪就快速通道。

狠抓交通道路建設，突破發展瓶頸。在去年投資1.2億元，一年完成“村村通”工程，修建道路355公里的基礎上，今年又投資7000多萬元完成了順高路、南環路東延線、鐵路立交橋、公路立交橋等一批重點工程，新修、改建省、縣、鄉各級道路公里。近兩年，全縣用于交通道路建設的投入和修建里程超過了建國以來的總和，徹底改變了交通落后的局面。同時搶抓省市加強高速公路建設機遇，實現了張石、保阜、保滄西延等三條高速公路在我縣走向基本確定，保定外環高速將我縣納入環內，保定西南高速樞紐在我縣基本定位。其中張石高速順平段共20公里，總投資近10億元，并爭取連接線44.8公里，互通口兩個，綜合服務區一個，投資2億元。屆時，我縣將形成以國、省干線（高速）公路為骨干，縣、鄉、村道路為支線的放射性發展、縱橫交錯、疏密有致的公路交通網，這不僅將成為帶動順平經濟快速發展的重要引擎，而且將順平融入大保定經濟圈，成為保定的又一“衛星城”。

積極落實城鄉統籌發展理念，投資300多萬元開通了8條城鄉公交班線，成立了出租車公司，20輛城鄉公交車和30輛出租車已投入運營，形成了人便于行、貨暢其流的局面，實現了“把公路修到農民家門口，把班車開到農民家門口”，使一條條道路成為連接城鄉的紐帶，架起城鄉經濟溝通的彩練，極大的方便了群眾的出行和林果、蔬菜等農產品的銷售，也改變著農民的生活方式，改變著人們的思想觀念，使幾年前老百姓想也沒有想過的事情，在我們這樣的貧困縣也變成了現實。

以城鎮建設項目為載體，實現城鎮建設的會員享受供稿服務新突破。按照新區開發和舊城改造并重，以新區開發帶動舊城改造的思路，今年謀劃實施了總投資達近2億元的商業街開發、平安家園、燃氣供水、城區電網改造、摩爾商城、花園小區二期工程、迎賓廣場等項目。其中，總投資4000萬元的商業街開發、5000萬元的平安家園和5600萬元燃氣供水工程進展順利，全部竣工后，不僅能夠繁榮全縣的商業，而且能夠極大改善人居環境，完善城鎮功能，提升城市品味和檔次。投資3000萬元的電網改造工程不僅滿足了城鎮居民的生活用電，而且為工農業生產和投資者創業提供了有力保障；投資1500多萬元的摩爾商城已投入使用，北京沃美公司的入住成為全縣最大的綜合超市；花園住宅小區二期建設基本竣工，為廣大干部職工和群眾提供了經濟適用性住房，也成為新城開發的一大亮點；投資1300多萬元的百旺商鋪三期工程已竣工，是繼沃美之后又一綜合大型超市。

切實轉變政府職能，進一步優化經濟發展軟環境。一是完善政策引項目。結合實際，出臺完善了《關于鼓勵和扶持中小企業發展的若干規定》、《關于對縣域經濟發展做出突出貢獻者的獎勵辦法》等一系列政策性文件；加大招商引資、項目建設考核權重，實現了各鄉鎮、各部門工作重心向抓經濟、上項目轉移；在財政十分困難的情況下，籌資100多萬元，對招商引資先進單位、個人及重點納稅企業進行表彰，形成了全縣上下集中精力抓項目、一心一意謀發展的全民創業的可喜局面。二是健全機制保項目。繼續堅持企業現場辦公、銀企聯誼、企業調研三項制度，嚴格落實重大項目、招商項目、成長性企業、重點骨干企業“四個一”包扶責任制，對企業項目實行全程跟蹤服務，切實解決項目建設中在土地、資金、水、電等方面存在的問題，打造了“和諧創業”的發展環境。

四、加強規范引導，旅游產業不斷壯大

以建設旅游強縣為目標，不斷加大旅游資源建設與開發力度，旅游產業不斷壯大。一是桃花節成為順平的靚麗名片。完善主觀花區設施，開通了景區環線公交車，規范了農家樂餐飲服務網點，實行商業運作，成功舉辦了第六屆桃花節，實現了經濟和社會效益雙豐收，在桃花節經貿洽談會上簽約項目達到12個，合同引資2.5億元。景區農民依托農家樂旅游收入戶均達到1萬多元。二是生態游大放異彩。加大“全國生態旅游示范園”建設力度，集中打造了集游春賞花、農業觀光和休閑娛樂為一體的“伊祁山萬頃林農莊民俗文化園區”，越來越成為京津保地區游客的理想旅游目的地。三是人文旅游成為新亮點。啟動了腰山王氏莊園北園修復工作，按照園林建設標準對景區環境進行了綜合整治，并投資1000萬元修建了仿古一條街，進一步彰顯了深厚的文化底蘊，精心打造華北地區明清民俗第一園；唐河漂流修通了電瓶車路，新開發了山洞漂流，成為華北地區頗具魅力的景點，順平旅游的知名度逐步擴大，河北電視臺二套《旅游真好》等欄目播放了桃花節專題節目，各級媒體在黃金周期間對順平旅游也多有推介。四是旅游產業鏈條不斷延伸。以伊祁山工藝品有限公司為龍頭，開發制作了以桃木劍等具有地方特色和文化內涵的旅游紀念品，豐富了旅游內容，增加了農民收入。今年以來，各景點累計接待游客40多萬人次，經濟、社會效益達3000多萬元。

五、積極創新載體,不斷增強黨的執政能力建設

按照中央和省、市委統一部署，堅持以“立宗旨、做模范、辦實事”為著力點，深入扎實開展了第一、二批保持共產黨員先進性教育活動，廣大黨員干部的理想信念進一步堅定，理論素質進一步提高，執政為民的理念進一步增強，真正實現了“黨員受教育、群眾得實惠”的目的。結合先進性教育活動，在全縣干部職工中開展了以立朝氣、比進取，立銳氣、比創新，立正氣、比奉獻為主要內容的“三立三比”學習教育活動，廣大黨員干部干事業的朝氣、求發展的銳氣、做工作的正氣顯著增強，進一步唱響了“樹正氣、講團結、求發展”主旋律。

全面加強干部隊伍建設。今年，對3個鄉鎮長職位在全縣實行公開選拔，擇優任用干部，在全縣干部中真正樹立“有位需有為、無為則無位”的用人導向。同時，加大對干部的培養鍛煉力度。選派10名科級干部，赴江蘇省如皋市掛職鍛煉，進一步開闊眼界，解放思想，增長才干；選派67名后備干部到村任職，提高實踐能力，增強為民服務本領。通過不斷強化領導班子和干部隊伍建設，為縣域經濟發展提供了堅強有力的組織保障。

扎實推進基層組織建設，圍繞“提標增色創新”目標，強化舉措，凝聚合力，狠抓落實，全縣基層組織建設整體水平有了明顯提高。后進村轉化工作成效顯著，農村干部帶領群眾求發展、作表率的作用進一步發揮，有效促進了農村的穩定和發展，有力的夯實了黨的執政基礎。

六、堅持以人為本，努力構建和諧社會

堅持科學發展，統籌各項社會事業發展，打造平安順平，構建和諧順平。一是深入開展嚴打整治斗爭，社會治安綜合治理，成效明顯，刑事發案與去年相比下降7.5%，破案率比去年提高45%，社會治安趨于好轉。二是組織開展了4次規模較大的集中排查調處活動，共排查出各類矛盾糾紛71件，調結成功68起，基層矛盾糾紛排查工作成效顯著。三是加大會員享受供稿服務對“×××”分子的打擊力度，確?！叭齻€零”指標的實現。四是積極開展領導下訪活動，共解決各類信訪140件，其中化解積案25件，信訪形勢進一步好轉。五是積極做好安全生產工作。認真貫徹落實國家、省、市關于做好安全生產工作的一系列指示精神，加強領導、砸死責任、防控結合、強化監管，嚴把市場準入關，淘汰一批不具備安全生產條件的企業，建立預警救援機制，遏制重、特大事故的發生，確保了全縣安全生產形勢的穩定，全縣未出現一次特大安全事故和產生嚴重社會影響的安全事故。

七、堅持統籌兼顧，努力推動社會各項事業繁榮發展

在堅持以經濟建設為中心的同時，不斷加大對社會各項事業的投入，計生、教育文化、環境保護、社會保障均取得了長足進步。計劃生育工作代表保定市接受了省督導檢查，得到省市肯定；榮獲保定市計生工作三等獎，扭轉了多年來的被動局面，初步實現了升級進位目標。教育事業基本完成了小學學區一體化布局調整，高考再創佳績，在全市繼續保持先進位次；通過市場化運作方式，引資3000多萬元的順平中學整體搬遷工作，已經啟動；引資1000萬元的博林中學已建成投入使用。環境保護工作在確保塑料小區污水處理廠正常運轉的同時，對全縣塑料加工企業進行了集中清理整頓，查封了214家排放不達標的企業和攤點。社會保障體系不斷加強，就業再就業、養老保險、醫療保險、城鎮低保等各項工作不斷推進，弱勢群體生活得到有效保障?？萍?、衛生、民政、廣播電視等各項社會事業得到較快發展。

以“民心工程”為載體，從解決群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，為人民群眾辦實事、辦好事。年初確定的10件實事均取得較大進展。其中，順高路拓寬改造工程、縣城環網及35千伏變電站改造工程、城鄉公交暢通工程和出租汽車公司組建工程已完工。京廣鐵路立交橋、107國道公路立交橋工程、商業街開發項目、土地整理項目、移動通訊基站建設、順興路南段拓寬改造工程、人民路改造工程和縣醫院舊家屬樓拆遷開發項目也正在緊張施工當中，力爭年底完工。

200年，是全面實現“十五”計劃、銜接“十一五”計劃的關鍵一年，是全縣經濟建設實現突破性進展的一年，是各項社會事業蓬勃發展的一年，是人民生活水平大幅提高的一年，是為振興順平打基礎、筑平臺、備后勁的一年，是順平大跨步向前邁進的一年。每一名堯鄉兒女都在分享和品味著經濟的大跨越、交通的大發展、城鎮大變化帶來的成果，并在享受成果中增強著實現順平騰飛的信心。決勝在未來，增長看后勁。良好的環境平臺已經構筑，便捷的交通網絡正在延伸布織，健全的服務功能日趨完善，順平已經和正在發生著巨大的變化，順平的經濟社會發展已步入快車道。在明年乃至“十一五”期間，我們將緊緊抓住歷史機遇，以更加積極進取的精神，更加求真務實的作風，帶領全縣人民向更遠、更高的目標奮進！

中共順平縣委

順平縣人民政府