基層組織建設情況工作匯報

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我區以江總書記“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神為指導，以改革、發展、穩定為目標，以實施“固壘工程”、開展“三級聯創”和爭創文明社區活動為抓手，不斷加強基層組織建設，全區基層組織在思想、作風、組織、制度等各方面取得了新進展、新突破?，F將有關情況匯報如下：

一、當前我區基層組織建設的基本情況

市中區現有黨（工）委28個，其中，鎮黨委2個，街道黨工委13個，機關黨工委1個，系統黨委10個，新型經濟組織黨工委、民營科技工業園黨工委各1個；共有黨支部（總支）582個，其中農村黨支部101個，社區黨支部84個；共有黨員10854名，其中農村黨員4632名，新型經濟社會組織黨員503名。近年來，我區各級黨組織堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹中央和省市委關于加強黨的基層組織建設的指示精神，積極研究新情況，解決新問題，采取有力措施，大力加強黨的基層組織建設，取得了明顯效果。

1、以開展鎮、村“三個代表”學教活動為契機，以實施“固壘工程”為抓手，進一步加強農村基層組織建設

去年全市農村基層組織建設工作會議之后，區委及時召開常委會和農村基層組織建設工作會議，迅速將市委要求貫徹到了各級黨組織。按照“固壘工程”“十個一”的要求和“三級聯創”活動的總目標，緊緊抓住鎮黨委領導班子和村黨支部建設這個關鍵，強化措施，狠抓落實，有力地推動了全區農村基層組織建設的健康發展。一是鎮黨委班子的“龍頭”作用更加突出。自去年初以來，各鎮黨委以“學教”活動為契機，大力加強思想作風建設，群眾觀念和宗旨意識不斷增強，思想上牢固樹立了愛民、為民、富民、利民、安民意識，盡心竭力為群眾辦好事、辦實事，以實際行動密切了黨群干群關系。各鎮黨委進一步理清發展思路，調整種植產業結構，樹立了科技觀念和大農業觀念，帶頭推廣應用農業先進科學技術，發展優質高產高效農業，積極推進城郊一體化進程。黨家莊鎮黨委在廣泛調研的基礎上，認真制定了五年發展規劃，不斷加大農業產業結構調整力度，加快農業產業化進程，計劃用3—5年時間建成萬畝干雜果基地，萬畝名優果品基地，1000個蔬菜大棚，同時積極鼓勵規模養殖和農副產品工業的發展，促進農業增效和農民增收。十六里河鎮黨委在“學教”活動期間，廣大機關干部進村入戶，累計為群眾送去致富信息150余條，引進種植、養殖新技術8項，協調解決農村生產資金1100余萬元。特別是去年底以來，區委按照爭創“六好鄉鎮黨委”的要求，結合鎮黨委、政府領導班子換屆，大力加強鎮黨委班子的思想作風建設，認真選好配強黨政領導干部，使一批年富力強、德才兼備的中青年干部走上了鎮級領導崗位。兩鎮共選出黨委委員、鎮政府組成人員26名，其中婦女干部3名，新進班子成員3名，大專文化以上的23名，占84.6%，平均年齡42.4歲。換屆后的鎮領導班子，形成了以中青年干部為主體的梯次配備，整體功能和戰斗力明顯增強，為加快全區農村經濟發展和社會全面進步提供了堅強有力的組織保證。二是農村黨支部的凝聚力和戰斗力不斷增強。去冬今春，按照中央、省市委的部署，我區在101個村深入開展了“三個代表”學習教育活動，參學人數達728人?！皩W教”活動期間，區委舉辦了封閉式培訓班，邀請省市委黨校、山東農業大學的專家，對193名村“兩委”成員進行了黨的理論、農村實用技術和政策法規等知識的教育。廣大黨員干部結合學習內容，對照“三個代表”重要思想和十五屆六中全會要求，認真查找自身在思想作風方面存在的問題，并下大力進行整改。通過學習教育，農村基層組織建設得到了進一步加強，廣大農村干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風和工作方法有了明顯轉變，黨群干群關系得到了切實改善，一些群眾關心的生產生活難題得到了解決，較好地推動和促進了農村經濟發展和其他各項工作。在整個“學教”活動過程中，兩鎮共修路25.7公里，投資1124萬元；用于農田水利建設和解決群眾飲用水投資1200萬元，其中，打機井53眼，修水池5個，修水渠5000多米，鋪設地下管道7000多米，加固水庫1座；引進冬棗、波爾山羊等特色種植、養殖技術5項，引進豆制品加工技術1項；興建農貿市場3個，新辦山場20余處；投資47萬元，為村民免費安裝有線電視1800戶。與此同時，我區結合“固壘工程”和開展“五好村黨支部”創建活動，大力加強村黨支部班子建設，先后對部分后進村班子集中進行了整頓。今年以來，按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，各鎮采取“兩推一選”的辦法，對村黨支部全部進行了選舉換屆，使一批有威信、有能力的干部進入了村支部班子。換屆后，村支部成員平均年齡為46.5歲，比換屆前下降了1.7歲，大專以上文化程度的60人，占10.3%，新進村黨支部成員135人。調整后的村支部班子，年齡結構、文化結構得到了改善，凝聚力、戰斗力明顯增強。在帶領群眾脫貧致富的過程中，廣大黨員身先士卒，爭做表率，涌現出了一大批先進典型。如黨家莊鎮陡溝村“全國農村青年星火帶頭人”周亮，潛心研究葡萄改良技術，成功選育出六月紫葡萄新品種，把本村帶成了聞名全國的葡萄專業村，使群眾走上了富裕路。十六里河鎮青桐山村黨支部書記張興山，帶領群眾劈山開路，整山治水，大力調整農業結構，使昔日一窮二白的小山村變成了綠樹成蔭、瓜果飄香的富裕村。去年以來，該村先后被省委確定為實踐“三個代表”十大先進典型之一，被市委評為黨員素質工程建設先進單位。在先進典型的帶動下，全區農村掀起了爭創“五好村黨支部”的熱潮，目前，我區已有80%以上的村黨支部達到了“十個一”的目標要求。三是村“兩委”關系進一步理順。針對區劃調整后出現的新情況、新問題，結合實施“固壘工程”和村“兩委”換屆工作，各鎮黨委從自身實際出發，制定出臺了操作性較強的實施意見，就村“兩委”關系、各自職責、辦事程序等作出了明確規定。在村“兩委”關系上，堅持黨支部的領導核心地位不動搖；在任職形式上，大力提倡書記主任一人兼和“兩委”成員交叉任職；在辦事程序上，堅決貫徹民主集中制原則，實行科學民主決策。這些措施為規范村“兩委”關系，鞏固村黨支部的領導核心地位奠定了基礎。四是農村經濟發展思路進一步明確。針對部分農村干部政策水平不高、工作作風不優、創新能力不強等問題，區委定期舉辦村“兩委”骨干培訓班，采取缺什么補什么的辦法，有針對性地對185名骨干分子進行了黨的宗旨教育、政策法規教育、農業技術培訓。通過學習，村干部知識豐富了，帶領群眾致富的本領增強了，農村發展經濟的思路更加明確了。十六里河鎮以“南部生態保護性開發”為契機，形成了發展城郊型特色農業的新思路。一方面大力調整種植業結構，加強園區建設和種植基地建設，另一方面積極優化養殖業結構，推動家庭散養向小區集約化養殖轉變、傳統養殖向特種養殖轉變。黨家莊鎮以改善投資環境為著眼點，形成了“一園兩區”的經濟發展新格局。七賢和白馬街道辦事處抓住撤鎮改辦的大好機遇，加快了舊村改造和農村城市化發展步伐。五是農村民主法制建設進一步加強。全區各村普遍建立了村民議事制度，充分發揮村民議事會、民主理財小組的作用，激發了群眾的參政議政熱情，約束了村干部的施政行為，密切了黨群、干群關系。通過設立村務公開欄，實行村務、財務公開，將群眾關心的熱點問題定期公布于眾，較好地解決了村級財務和事務決策不公開、半公開和假公開的問題，使村級工作走上了制度化、規范化的軌道。為認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神，進一步規范村級干部行為，加強農村干部隊伍建設，我區最近又制定下發了《市中區村（居）黨員干部廉潔勤政自律守則（試行）》，從政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾工作紀律等方面作了嚴格規定，并制定了相關的實施、監督和責任追究辦法，從制度上約束了村干部的行為。

2、以強化班子建設為重點，以開展社區服務為導向，不斷提高街道、社區黨建工作水平

近年來，我區圍繞社區建設，實施體制創新，拓展工作領域，不斷促進社區黨建工作上水平。一是大力加強社區干部隊伍建設。近年來，我區對大部分街道領導班子進行了調整，前后共選配34名熟悉城市建設管理、善于做群眾工作的同志充實進街道領導班子。其中，選拔5名40歲左右的同志擔任了街道黨工委書記，10名35歲左右的同志擔任街道辦事處主任和分管政工的副書記，增強了街道班子的活力。同時，結合居委會轄區調整，選配了一批政治素質好、文化程度高的大中專應屆畢業生、企業管理人員充實到居委會中，使居委會干部的年齡、文化和專業結構得到了優化，實現了由“事務型”向“知識型”的轉變，服務能力和管理水平明顯增強。目前，全區居委會干部，黨員占到了35%；平均年齡43.5歲，其中，40歲以下的占46%；高中文化程度的占82.8%，大專以上文化程度的占11%。特別是去年底以來，在居“兩委”成員中認真開展了“學教”活動，廣大居委會干部深刻領會“三個代表”重要思想，廣泛征求群眾意見，努力轉變工作作風，扎扎實實地解決了一些群眾最急最盼的熱點、難點問題，樹立了居委會干部的嶄新形象，涌現出了一批先進典型。如七里山街道第三社區居黨支部書記兼主任田寶明，二十年如一日，堅持做居民群眾的貼心人，想群眾所想，急群眾所急，多次受到國家、省、市表彰，去年又先后獲得“全國計生戰線新時期最可愛的人”、“山東省優秀共產黨員”、“全國社區十佳婦女思想政治工作者”榮譽稱號，最近又光榮地當選為出席山東省第八次黨代會代表。二七街道梁南居委會副主任王海霞，大學畢業后毅然選擇了到居委會工作，她用自己的知識和熱情，無怨無悔地為居民群眾服務，贏得了群眾的普遍贊譽。二是健全社區黨建工作網絡。按照“一居一支部”的要求，全區84個社區居委會中已經全部建立了黨支部，消除了黨建工作空白點。為適應新形勢下社區工作的要求，把原街道黨委全部改為街道黨工委，全面領導社區的各項工作。為了加快城市化進程，去年又將七賢鎮黨委改為七賢、白馬山兩個街道黨工委。明確了街道黨工委全面負責社區工作，對涉及社區建設、經濟發展、社會治安綜合治理等重大問題發揮決策作用，對轄區內思想政治工作、精神文明建設、群團組織建設發揮領導作用。同時，各黨工委按照區委要求，聯合轄區內其他基層黨組織，分別成立了社區黨建工作協調委員會，并相應制定了《社區黨建工作協調委員會章程》，規定了各自的職責和任務。目前，全區13個街道黨工委與駐區單位黨組織建成“共建”對子100余個，初步形成了以街道黨工委為核心，居民區黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內機關、事業單位等各類基層黨組織共同參與的社區黨建工作新格局，黨的工作的覆蓋面和影響力明顯擴大。三是創新社區黨建活動方式。在實際工作中，我們避免就黨建抓黨建和走過去街道黨建老路的做法，注重把社區黨建與發揮黨員帶頭作用、開展社區服務、創建社區優美環境結合起來，增強了社區黨建工作的活力。目前，全區共有黨員志愿者隊伍600多人，黨員與黨員、黨員與群眾結成“一助一”對子1000余對，定期為社區內的老弱病殘提供各種服務，并幫助解決困難職工和困難學生的生活和學習問題，形成了“困有所幫、殘有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社會風尚。七里山街道辦事處為進一步發揮轄區內黨員的作用，在8個居委會中聘請離退休老黨員、老干部，駐地單位領導、駐區人大政協委員、居民代表共50余人，作為社區黨建義務督查員。督查員根據社區發展實際，經常向居委會和街道辦事處提出意見和建議，促進了社區黨建和各項工作的落實。在社區服務領域，我區不斷加大投入力度，社區基礎設施顯著改善，設施總面積達到了23000平方米，擁有固定資產2000余萬元，服務內容涉及家政服務、便民維修、計生服務、醫療保健、就業培訓等關系群眾衣食住行、生老病死的方方面面，共計10大類1000多個服務項目，從業人員近萬人。社區經濟水平不斷增強，全區大部分社區居委會年收入超過3萬元，最高的達20多萬元，社區居委會改善環境、完善服務體系的投入能力大大提高，黨建工作的經濟基礎更加雄厚。在發展社區文化方面，重點抓了文化站“四個一”建設，即：一個文化活動中心、一個圖書室、一個文化廣場、一支文藝隊伍，為社區文化活動的開展奠定了堅實的基礎。全區建成社區圖書室12個，總面積為1500平方米，藏圖書25950余冊。區屬文化站13個，文化廣場39處，活動室12處。以文明家庭為點，文明樓院為塊，文明小區為片，連點成塊，連塊成片，深入開展多層次的社區文化活動，提高了社區文明程度，增強了居民群眾的社區意識。近幾年，我區先后被省委、省政府評為精神文明建設先進區、科普示范城區、雙擁共建模范區，并涌現出一大批國家和省、市級文明單位、文明社區、共建先進單位。舜玉路街道辦事處的舜園社區今年被列入全國文明社區侯選單位。

3、以“七一”講話精神為指導，以觀念創新為動力，著力抓好新型經濟社會組織黨建工作

去年以來，我區各級黨組織認真學習江總書記“七一”講話精神，大膽解放思想，革舊鼎新，圍繞新型經濟社會組織黨建工作，進行了深入的理論探討和調查研究，并做了大量基礎性工作。一是大力加強新型經濟社會組織黨組織的組建工作。為深入貫徹全市組織工作會議精神，積極推進新型經濟社會組織黨的建設，去年我區專門成立了新型經濟社會組織和臘山民營科技工業園兩個黨工委，加大了對新型經濟社會組織黨組織建設的指導力度。同時。各街道黨工委對轄區內的民營企業進行了認真的摸底調查，積極指導幫助符合條件的企業建立黨組織。去年以來，桿石橋街道轄區內的老街坊酒店和森寶隆有限公司，四里村街道轄區內的龍之泉出租汽車公司和大眾出租汽車公司，大觀園街道轄區內的海產品市場和新魯房地產開發公司等，都相繼建立了黨組織。截止目前，全區187家私營企業中，有3名以上黨員的38家，已全部建立了黨組織；24387家個體工商戶中，有3名以上黨員的6家，已建立黨組織的5家；外資企業25家，有3名以上黨員的5家，已建立黨組織的3家。全區共有法人社團組織8家，黨員17人，符合條件的1家已經建立了黨支部。全區共有社會力量舉辦學校39所，專職教職員211名，其中黨員67人，正式黨員3人以上的學校7所，已經建立黨支部的6所。二是不斷加大對新型經濟社會組織黨建工作的指導力度。區委從機關、街道選出了27名工作能力強、協調能力好、政治素質高的黨員，派到新型經濟組織中擔任黨建工作聯絡員。他們定期召開會議，傳達黨的方針政策，了解各單位的動態，有針對性地研究部署黨建工作任務。通過這種方式，加強了與新型經濟社會組織負責人的交流，糾正了他們的認識偏差，消除了他們的思想顧慮，促進了黨組織的組建工作。三是進一步強化改制企業的黨組織建設。全區已完成改制的582家區街企業中，凡符合條件的，均采取歸口管理的辦法，由主管單位牽頭，建立了黨組織，保證了企業黨的工作的連續性。同時，通過調整班子、加強培訓等手段，進一步增強了改制企業黨組織班子的戰斗力、凝聚力，切實發揮企業黨組織的政治核心作用，深入開展職工思想政治工作，調動職工的生產積極性，創造了較好的經濟效益。

4、以保持黨的先進性為宗旨，以壯大黨的群眾基礎為目標，不斷加強黨員隊伍建設

事實證明，黨的事業要興旺發達，首先必須建設一支高素質的黨員干部隊伍。我區結合實際，重點抓了以下幾項工作。一是嚴格標準，積極做好發展黨員工作。近年來，我區加大了對發展黨員工作的指導力度，研究制訂了《市中區發展黨員工作五年規劃》，注重在青年知識分子及生產一線中發展黨員，努力改善黨員隊伍的素質結構。根據有些地方黨的工作薄弱的實際，在計劃指導上，適當向農村、城市社區以及生產一線傾斜，增強了黨的工作的覆蓋面和影響力。另外，區委每年都舉辦1－2期入黨積極分子培訓班，采取專家授課、請模范人物做報告等形式，對入黨積極分子進行黨的基礎知識、黨史和黨性教育，提高其思想認識水平。二是抓住重點，加強新型經濟組織黨員和流動黨員管理工作。區委充分發揮新型經濟社會組織黨工委和臘山民營科技工業園黨工委的作用，加強了對非公有制企業黨組織的統一管理。按照“凡有3名以上黨員的經濟組織、社團組織一律建立黨組織”的要求，目前全區已建立民營企業黨支部45個，占應建數的93%。對黨員人數不足3人的，采取屬地管理和隨人事檔案管理相結合的辦法，由街居黨組織和區人才交流中心、勞動服務中心黨組織共同負責，使分布在66個暫不具備建立黨支部條件的民營企業、社團組織中的137名黨員得到了有效管理。此外，通過在街道黨工委設立流動黨員聯絡站、在社區居黨支部建立流動黨員聯絡點，將轄區內600多名流動黨員編入所在居黨支部，并經常開展黨組織生活和社區志愿者活動，增強了黨在街道和社區的凝聚力、號召力和戰斗力，為全面加強社區建設提供了強有力的組織保證。三是強化措施，切實做好黨員教育管理工作。區委堅持把用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全區黨員作為黨員教育的根本任務。去年以來，在深入開展“學教”活動的基礎上，全區基層黨組織以建黨八十周年為契機，突出紀念活動的政治性、教育性、群眾性，組織開展了“黨的建設”知識競賽、“黨魂頌”書畫比賽、“黨在我心中”歌詠比賽等形式多樣的活動，對廣大黨員進行了愛國主義、社會主義和黨的優良傳統、作風教育，進一步堅定了黨員的理想信念?！捌咭弧鼻跋?，區委對4個五好街道黨工委、4個先進系統黨委、3個六好鎮黨委、88個先進黨支部、33個五好村（居）黨支部、30個四好居黨支部、30名優秀黨務工作者、229名優秀共產黨員進行了表彰，充分肯定了全區各行各業中的先進典型在為推動經濟發展和社會進步事業中所作的貢獻。同時，充分利用黨委中心組、區委黨校、基層黨校等教育陣地，采取多種形式，突出抓了“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神的教育活動。進一步加強了對干部的定期和不定期培訓，自去年以來，全區已舉辦了6期副處級以上干部培訓班，培訓干部315名；舉辦了村、居“兩委”班子骨干培訓班，培訓干部291名。通過堅持不懈地抓黨員教育工作，全區黨員隊伍的素質有了明顯提高，先后涌現出田寶明、張興山、周亮等一大批先進典型。在選樹正面典型的同時，注重做好了處置不合格黨員的工作，去年共處分違紀黨員干部20人，其中開除黨籍5人，取消預備黨員資格1人，用反面教材警示教育了廣大黨員。此外，在機關黨的建設和企事業單位黨的建設等方面也取得了明顯成效。

二、基層組織建設需要研究和探討的問題

總的來看，我區黨的基層組織建設狀況是好的，但隨著我國加入WTO和社會主義市場經濟體制的逐步建立，在社會經濟成份、社會階層構成等日趨多樣化的新形勢下，基層組織建設中也遇到了一些新情況、新問題。主要表現在以下幾個方面：

1、農村基層組織建設發展不夠平衡。個別村黨支部班子整體素質不夠高，“兩委”關系不夠協調，領導核心作用和戰斗堡壘作用發揮不夠好；少數村干部政策觀念不強，缺乏大局意識和開拓創新精神，貫徹執行黨在農村的方針政策水平不高；部分村集體經濟比較落后，農民增收比較緩慢，農村基層組織建設的經濟基礎相對薄弱。

2、新型經濟社會組織黨建活動不夠活躍。部分新型經濟社會組織領導存在著“重經濟、輕黨建”的傾向，認為黨員不多，抓不抓黨建無礙大局；新型經濟社會組織黨員人數較少，多數新型經濟社會組織因黨員數量不足無法組建黨組織；新型經濟社會組織的黨員隊伍不穩定，工作調動頻繁，相當一部分黨員的組織關系仍保留在原工作單位；有的新型經濟社會組織雖然建立了黨組織，但對黨組織和黨員在本單位中發揮什么作用、如何發揮作用不明確，不能根據新型經濟社會組織的特點開展工作。

3、流動黨員的教育管理仍須加強。近年來，已與原單位解除勞動合同的下崗、失業黨員，暫無接收單位的復員退伍軍人和大中專畢業生黨員中，相當一部分黨的關系暫由街道黨組織管理。這部分人流動性很大，有的基本不參加組織生活，黨支部也無法與他們聯系，管理上存在一定困難。特別是其中的少數預備黨員，由于缺乏黨的基本知識，不主動與黨組織聯系，不積極向黨組織匯報思想，導致個別預備黨員不能按期轉正。

4、少數社區黨支部力量比較薄弱。有的社區黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，缺乏工作熱情和為居民群眾辦事的能力，一定程度上影響了社區黨支部戰斗力的發揮；有的社區居委會由于客觀原因，沒有黨員或黨員人數不足3人，雖然街道黨工委根據“一居一支部”的要求，采取委派黨員到社區居委會工作的方式，建立了黨支部，但實際上，由于組建起的社區黨支部黨員人數太少，很難有效地開展工作。

三、今后基層組織建設工作的初步設想

針對以上問題，結合今年全市組織工作會議精神，特別是這次會議的要求，下一步我區基層組織建設重點做好以下幾項工作：

1、進一步加強農村基層組織建設。一是鞏固發展好“學教”活動成果，全面總結“學教”活動經驗，把“三個代表”重要思想經常性教育與農村基層組織建設有機地結合起來，真正實現“干部長期受教育，群眾經常得實惠”的目標。二是認真貫徹落實區委《關于按照“三個代表”要求加強和改進黨的基層組織建設的意見》，以“固壘工程”為總抓手，繼續深入地開展好“三級聯創”活動。在村一級，重點抓好“十個一”目標的落實，進一步增強農村基層黨組織帶領群眾致富奔小康的能力。力爭經過努力，使全區85%以上的農村黨支部和所有的鎮黨委分別達到“十個一”和“六個好”的目標，迎接全市“固壘工程”工作情況檢查和經驗交流會的召開。三是加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導，大力提倡村支部書記和村主任一人兼和“兩委”成員交叉任職，按照黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，選好配強村“兩委”班子，保證新老班子的平穩過渡。四是圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務，改進農村基層干部培訓方法，合理安排培訓內容，努力提高基層干部的政策水平、法制觀念和帶領群眾致富的本領。

2、進一步提高街道、社區黨建工作整體水平。一是進一步完善社區黨建工作機制，充分發揮街道、社區黨組織在社區建設中的領導核心作用，加快建立社區內資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的工作新機制。二是以爭創全市“黨建工作示范社區”活動為契機，深入扎實地開展爭創“五好街道黨工委”、“四好居黨支部”和“黨建工作示范社區”活動。切實加強街道、社區黨組織自身建設，通過選舉、招聘、競爭、下派等辦法選拔社區居委會干部，逐步建立一支素質優良的社區工作者隊伍，增強街道、社區黨組織的凝聚力和戰斗力。三是通過建立流動黨員黨支部，采取直管、代管、協管等方法，把流動黨員、已與原單位解除勞動合同的黨員、暫時未安置的復員退伍軍人和大中專畢業生黨員管理起來，使黨員無論走到哪里都能參加組織生活，接受黨組織的教育管理和監督。

3、進一步加大新型經濟社會組織黨建工作創新力度。一是加大對新型經濟組織黨建工作的指導力度，充分發揮新型經濟組織黨工委、臘山民營科技工業園黨工委的作用，重點抓好新型經濟社會組織黨組織的組建工作，力爭年內使具備單獨建立黨組織條件的單位，全部建立黨組織，對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可按照“行業相近，地域相近”的原則，與其他企業建立聯合黨支部，或通過選派黨建工作聯絡員等方式，為盡快建立黨組織創造條件。二是按照江總書記“七一”講話要求，加強對新型經濟社會組織黨員隊伍的教育管理。在教育內容上，既要學習黨的路線方針政策、黨的基本知識，又要學習市場經濟、生產經營理論等知識，全面提高黨員的綜合素質。三加強對新型經濟社會組織黨建工作的研究探討與實踐，用創新的理論指導創新的實踐，逐步使黨建工作適應起我國經濟、政治領域改革和加入WTO后形勢的發展要求，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政基礎。

4、進一步做好新形勢下的黨員教育管理工作。以迎接十六大和省八次黨代會為契機，在全區深入開展黨員先進性教育，引導廣大黨員自覺團結在黨中央周圍，為實現新時期黨的戰略目標而努力奮斗。積極探索新形勢下黨員教育管理的新途徑，切實加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。認真貫徹發展黨員的“十六字”方針和“十項制度”，大力推行“兩推一公示”的辦法，確保新發展黨員的質量。認真落實民主評議黨員制度，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。