安監職工思想解放匯報

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在今年召開的市委二屆九次全委會上，書記在書面報告的基礎上又作了重要講話，他的講話從新興直轄市建設的全局出發，強調以更強的改革精神，更濃的開放意識，更實的發展舉措，更大的工作干勁，更好的和諧氛圍，扎實推進庫區產業發展和移民就業，促進移民安穩致富和庫區長治久安。講話堅持理論與實踐相結合，務虛與務實相結合，“見人”與“見物”相結合，以求實的態度，創新的精神和清新的文風、深刻闡述了一系列新理念，新思路和新要求，對于全市各級各部門以及廣大干部群眾自強不息，開拓開放，扎實推進庫區改革發展和全市各項工作具有重要的指導意義。會后，市安監局局黨組會認真學習了市委書記的重要講話，目前，全市都在認真學習和廣泛開展討論，那么作為全市安監系統的干部群眾，應該如何進一步深入貫徹學習市委二屆九次全委會精神，解放思想，轉變作風，促進安全事業發展？按黨組安排作一次再動員。

一、書記提出解放思想的主要內容

書記到**來之后，先后有幾大舉措：一是整頓會風。二是謀求庫區和全市的大發展，他幾次到庫區調研之后，最后在市委二屆九次全委會上震撼人心地提出了“培育自強不息，開拓開放”的人文精神，打好“庫區牌、直轄牌”的全市工作思路。他的講話完全符合我們黨關于“解放思想，實事求是”的思想路線，完全符合馬克思主義唯物辯證法觀點，完全符合黨中央、國務院、**市、三峽庫區的實際，切中時弊，發人深省，催人奮進，他的講話主要包括以下精神實質：

第一，培育庫區自強不息、開拓開放的人文精神

第二，他激勵全市黨員干部要始終保持破解“世界級難題”的超一流精神狀態和工作勁頭

第三，他號召全市黨員干部要發揚愚公移山精神，破解“世界級難題”。

二、貫徹學提出解放思想的重大意義

那么我們如何進一步深入貫徹學習和領會書記提出的解放思想的重大意義呢？

我們認為要實現思想飛躍，必須克服畏難，悲觀思想。解放思想的關鍵，就是要堅持不懈地更新觀念，迎難而上，挑戰性地創新工作，才能沖出心理的“大山”，突破思維的“峽谷”和克服“盆地意識”。

（一）始終把解放思想、更新觀念放在首位

思想觀念是人們行為的先導，是事業興衰成敗的關鍵。所謂思想觀念，是人們對客觀事物的認識、看法、觀點和態度?？陀^事物總是在不斷地發展變化，人們的思想觀念也必須隨著事物的發展變化而不斷地轉變和更新。這就是小平同志倡導的“換腦筋”。人們常說，“成也觀念，敗也觀念”，“一念之差，天上地下”，“觀念一變天地寬”。實踐反復證明，“思想決定思路，思路決定出路”。有什么樣的思想觀念，就有什么樣的工作思路。思想觀念陳舊，工作思路不可能新穎；思想觀念封閉，工作思路不可能開放：思想觀念保守，工作思路不可能先進。一旦思想觀念出了

問題。不管你多么有知識、多么有能力，也不管你做了多少工

作，都失去了意義。書記關于思想解放的一系列講話，一針見血地指出。“不破除阻礙**經濟社會發展的落后觀念，**要再上新臺階、實現新突破非常困難”。

安全工作戰線也不例外。不解放思想、更新觀念，安全生產工作就跟不上形勢發展、跟不上時代要求，就打不開局面、難以取得突破，要實現**平安發展國泰民安就難落到實處。現在，市委、市政府主要領導思想超前、觀念新穎，人民群眾對安全生產的需求期望值很高，形式多樣。如果安監戰線干部職工的思想不解放、觀念不轉變，就肯定跟不上市委、市政府工作的節奏，跟不上市委、市政府主要領導抓中心工作的思路，跟不上人民群眾的需求。不妨設想一下，黨委政府的工作重心調整了，我們跟不上趟，安全生產又如何能保國泰民安？人民群眾的期望值又那么高，我們仍在原地踏步，安全工作又如何保駕國泰民安，服務群眾?因此，在新的歷史時期，我們要做好安全生產工作，有所作為，首先必須更新自己的思想觀念，使自己成為解放思想、更新觀念的先行者。

相對集中一段時問深人開展解放思想、更新觀念大討淪，是促進全市安監戰線沖出心理“大山”、突破思維“峽谷”，掃清思想障礙的重要途徑。

市安監局已作出安排，從8月份開始到年底，用半年左右時間，開展解放思想、更新觀念大討論活動。局長肖健康在黨組會議上提出要求：“市安監局部署開展解放思想大討論，市局機關要帶個好頭”。近日，肖局長又在機關辦公室干部和職工會議上對全市安監戰線開展解放思想、更新觀念大討淪活動提出了具體要求。我們一定要從三方面把這場大討論活動組織好、開展好。

一方面是深入學習，深化認識。

全市安監系統要認真學習中央、市委領導關于解放思想、更新觀念的重要論述，認真學習市委二屆九次全委會和全市安全生產工作三季度會議上書記的批示和王市長，謝副市長講話精神，舉行專題報告、輔導講座、討論交流等多種活動，深化對解放思想、更新觀念重要性、必要性的認識，進一步從思想深處啟發自覺開展解放思想，更新觀念。

二方面深入查找。深刻剖析。

要按照科學發展觀和市委二屆九次全委會提出的要求，結合安監系統干部職工的思想觀念和工作實際，深入查找思想解放不夠、觀念比較保守的具體表現，查找與自強不息、開拓開放的人文精神不相適應的精神狀態，查找以保障**安全發展不相適應的體制弊端和機制梗阻，深刻剖析其癥結所在。

三方面深入研究，深度轉化。

要針對大討論活動中查找出來的主要問題，抓緊研究制定切實可行的改進措施。既要立足當前、著眼長遠，更要責任明晰、定點落實，形成有利于解放思想、更新觀念、保障**安全發展國泰民安，和諧穩定的制度和機制，用于指導推動安全生產工作實踐。

找準和解決安全生產戰線影響工作、阻礙發展的思想觀念問題，是開展解放思想、更新觀念大討論活動的關鍵所在。

我們的思想觀念存在哪些問題。結合局機關和整個系統的實際，初步歸納了一下，主要有以下十個現象：

一是井底之蛙，目光短淺。

站不高、看不遠、想不深。只看到縱向比的發展，看不到橫向比的差距，缺乏戰略眼光，沒有遠見卓識?？床坏酵饷娴氖澜绾芫?，看不到發展的前景很光明。

二是小進即安。小成則滿。

習慣于自己跟自己比。有一點小進步，就心滿意足，躊躇滿志；有一點小成績，就停滯不前，不再爭取更大作為。表現出書記所歸納的“疲、懶、油”幾大現狀。

三是狹隘保守，思路不寬。

謀劃工作，開展活動。往往順向思維多，逆向思維少：平面思維多，立體思維少：線性思維多，網狀思維少。注重對全市面上工作的扶持和管理，欠缺一些對庫區安全生產和諧穩定發展的服務，整個庫區安全生產工作力度不夠、生氣不足、活力不夠。

四是缺乏創新。照抄照搬。

不管干什么工作，上面怎么說我就怎么傳，領導怎么講我就怎么做，做“傳聲筒”，當“文抄公”，工作缺乏深度和新意。

五是謹慎有余，怕擔風險。

工作中謹小慎微，不敢大刀闊斧，不敢闖，不敢冒。總認為沒有干好，人們可以原諒；如果干砸了，承擔不起責任，為了不干砸，寧愿不干好。

六是工作畏難，不愿爭先。

工作中，強調客觀困難多，發揮主觀能動性少，創一流意

識不強。只求過得去，不求過得硬，滿足于做了，不愿意下功夫去做好，不求走在最前，只求不落最后。

七是循規蹈矩，不知變通。

工作中該靈活的不靈活，可變通的不變通，保守教條，死摳本本。只管自己不違反所謂的“規定”，不管別人的事情能不能辦成。

八是不思服務，只講職權。

本該是服務性的工作，卻把它作為權力使用，高高在上，官僚主義，責任意識不強，服務觀念淡薄。

九是形式主義，做給人看。

搞形式主義，做表面文章，看起來轟轟烈烈，實際上效果一般，有的甚至勞民傷財，毫無效果。

十是只求多管，不求多解決實際問題。

管的范圍，多多益善，管得如何。很少問津，不深入基層搞調研，不為服務對象解難題。不為安全發展，安全生產形勢的根本好轉出實招，只問你是不是歸我管，不問你解決不解決實際問題。以上這些妨礙安全生產發展和安全形勢根本好轉的落后思想觀念，雖然只存在于一些部門、單位和個人，但危害不可小視，必須痛下決心堅決摒棄。

（二）堅持把敢為人先、勇創一流作為目標追求

敢為人先，就是敢闖敢干，敢為眾人之先：勇創一流，就是勇往直前，勇立行業之首。近年來，安全工作在創新、鞏固中提高，取得了一定成績。同時，我們也清醒地認識到，科學發展觀和**市嚴峻的安全生產形勢，特別是庫區的安全生產形勢給我們提出了新要求。直轄市的建設和發展對安全生產工作提出了新標準，市委、市政府對安全生產工作提出了新任務，特別是全國各地你追我趕的安全生產發展形勢向我們的安全生產工作提出了更新的挑戰。在這種形勢下，唯有敢為人先、勇創一流，才能把安全生產工作推上新臺階。

安全生產工作敢為人先、勇創一流，首先要確立更高的目標。

今后幾年，我市安全生產工作進人“深水領域”、發展進入“高坡地段”，既是戰略機遇期，又是各行各業安全與發展的矛盾凸顯期。安全發展工作面臨看挑戰與機遇并存，困難與希望同在。沒有哪個時候比現在更需要“敢為人先、勇創一流”的信心和決心。

我們要有對黨和人民安全事業高度負責的使命感和責任感，要有敢闖、敢試、敢干的膽略，要有“狹路相逢勇者勝”的氣魄。瞄準安全生產工作的突出矛盾，化挑戰為機遇，轉潛力為實力，不達目的誓不罷休，切實把安全生產工作謀在更新處、求在更深處、干在更實處、得在更亮處。

更新，就是要與時俱進、開拓創新，克服“按部就班”，防止模式化；更深，就是要深人探究安全生產工作本質、不斷探索全市安全生產工作規律，克服“蜻蜓點水”，防止表面化；更實，就是要進一步面向基層、服務群眾，真抓實干、增強實效，克服“照抄照搬”，防止形式化；更亮，就是要平中見奇，打造亮點，克服“平平淡淡”，防止一般化。

改革創新是“敢為人先、勇創一流”的強勁動力和不竭源泉。安全生產工作要圍繞爭取全市安全生產工作的根本好轉去創新。

建立完善并認真執行有利于創先爭優的激勵機制，增強內在動力和外在壓力，對于促進全市安全監管工作戰線敢為人先、勇創一流至關重要。

各安委會成員單位、各區縣安監局，機關各處室、各單位要根據市委印發的《**市區縣（自治縣、市）黨政領導班子和領導干部考核評價試行辦法》的精神，按照市安委會印發的《**市各區縣（自治縣、市）安全生產工作量化考評辦法(試行)》的要求，結合本地區、本單位實際，建立和完善創先爭優的考核評價體系。

評價考核激勵一定要堅持公開、公平、公正的原則，創新內容。改進方式，獎懲分明，提高激勵效能。既重結果又重過程。既重先進更先進又重后進趕先進，考出導向，評出壓力，獎出動力，以此推動全市安全生產戰線“敢為人先、勇創一流”。要樹立一批先進典型，大張旗鼓地進行宣傳，學有榜樣、趕有日標，營造比學趕超、競相發展的濃厚氛圍。

三、全力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，抓好隊伍學習整頓

安全生產工作與廣大群眾的根本利益和政治、社會穩定，與經濟平穩運行息息相關，目前我市已進入直轄以來發展最快最好的時期，同時也處于進一步夯實發展基礎和攻堅克難的關鍵階段。安全生產與發展矛盾突出，安全保障責任重，特別是三峽庫區安全生產任務十分艱巨，確保全市安全和諧發展，責任任務都十分重大，在開展進一步認真深入學習貫徹市委二屆九次全委會精神和書記的講話精神活動中，要進一步加強執政為民，提高安全監管隊伍思想道德素質水平，全力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，從八個方面抓好隊伍學習整頓。

（一）加強反腐倡廉教育，推進領導干部和執法人員廉潔從政。一是要高度重視廉政教育。二是要制定規劃，增強教育的針對性。三是要講究方法，增強教育效果。市安監局黨組將適時組織開展反腐倡廉警示教育活動。

（二）以落實制度為重點，進一步加強對領導干部的監督。一是要加強對干部選拔任用工作的監督。二是要加強對財務和資金管理的監督。三是要加強對行使行政許可權和安全執法權的監督。

（三）嚴格執行“九條紀律”，進一步加強安全執法隊伍廉政建設。按照國家安監總局的要求，繼續深入抓好“九條紀律”（即①不準以任何理由違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和禮品。嚴禁借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財。②不準參加可能影響公正執行公務的宴請及由監管監察對象支付費用的娛樂、健身、旅游等活動。嚴禁參加任何形式的賭博。③不準以任何形式從事安全生產評價及其他中介活動，或收取中介機構提供的錢物。④不準違反規定向監管監察對象集資、攤派、拉贊助、推銷產品、索要錢物、接受饋贈或利用職務之便為親友謀取私利。⑤不準到被監管監察單位報銷應由本單位或個人支付的費用。⑥不準濫施行政處罰和擅自改變行政處罰。⑦不準違反“收支兩條線”規定，私自處理、留置罰沒財產。⑧不準徇私枉法，包庇、縱容違法違規單位和個人或對監管監察對象故意刁難和打擊報復。⑨不準在煤礦及其他企業入股“分紅”或提供有償技術咨詢服務）的貫徹落實，是今年黨風廉政建設的一項重點工作。一要繼續深化宣傳教育，使每一個安全監察執法人員都熟知“九條紀律”的內容和要求；二是不準以任何形式收取中介機構提供的錢物；三是堅決克服“人情風”的干擾，防止執法隨意性，確保嚴格執法、公正執法。

（四）貫徹從嚴治黨方針，嚴肅查處違紀案件。

（五）加強對安全生產的監督檢查，查處事故背后的腐敗。一是要認真參加以預防煤礦重特大事故為重點的安全生產監督檢查；二是要繼續配合地方監察機關深入開展清糾干部投資入股煤礦工作；三是要開展對事故責任人法紀處理落實情況的專項督查；四是要積極參加事故調查處理，嚴肅查處事故背后的腐敗行為。

（六）明確責任，加強落實，繼續推進黨風廉政建設“責任區”制度。

（七）認真學習和踐行社會主義榮辱觀，努力拓展黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路。

（八）抓好安監系統隊伍學習整頓。

按照國家安監總局今年北戴河會議上的部署，我市安監系統將從今年下半年到明年開展為期一年的隊伍學習整頓，各區縣（自治縣）安監局從現在開始早動員、早部署，全面開展隊伍學習整頓工作，提高安監隊伍整體水平，為促進**平安發展，國泰民安作出貢獻。