執政為民服務發展

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9月12日，市委、市政府召開“執政為民、服務發展”動員部署大會，對在市級機關開展學習整改活動，進行了深入動員和全面部署。

直轄以來，我市市級機關的工作作風有了較大改善，但我們仍要清醒地看到，目前一些機關工作人員的思想觀念與加快發展的新形勢、新任務、新要求不相適應，制約發展、阻礙發展、危害發展的環境問題還比較突出，“辦事難”作為一個突出的“頑癥”，已經到了痛下決心、非抓不可、非抓出成效不可的時候。這次學習整改活動，就是要強化那些對促進發展至關重要的意識和觀念，消除那些阻礙發展的思想障礙，使市級各部門和各單位真正做到執政為民、服務發展。

要大力強化以人為本的觀念，著力解決公仆意識、服務意識淡薄的問題。我們必須從踐行黨的根本宗旨、執政理念出發，不斷強化公仆意識和服務意識，在具體執政行為中，切實做到一切工作為了人民群眾，依靠人民群眾，服務人民群眾，切實做到管理和服務的人性化?！皺嗔褪秦熑?，工作就是服務，公務員就是服務員”，這是一個基本的要求。我們每一名機關和部門的干部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養，努力成為納稅人和群眾的優秀“服務員”。

要大力強化發展是第一要務的觀念，著力解決部門利益、單位利益至上的問題。發展是執政興國的第一要務。特別是對**這樣的欠發達地區來說，只有發展才能解決經濟社會生活中的各種突出矛盾和問題，只有通過加快發展，才有條件為人民群眾謀取更多的實際利益。悠悠萬事，科學發展為重。我們應當旗幟鮮明地唱響“科學發展就是大局”、“一切為了科學發展”的主旋律。目前，從一些市級機關和部門干部尤其是領導干部的思想行為來看，還缺乏發展是第一要務的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發展大局上。為此，必須重申：部門管理的方式要服從發展是第一要務的要求，而不能以影響發展為代價適應部門管理的需要。

大力強化實事求是的觀念，著力解決教條主義、本本主義嚴重的問題。我們要善于把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，凡是政策法規沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經濟發展出發，千方百計用足用活政策，形成政策洼地。還要善于把那些符合實際、切實有效的新的做法，爭取成為國家和地方的政策。那種不動腦筋，不考慮**實際照搬照套的“二傳手”做法，表面上很認真，實際上是一種懶漢作風；形式上很負責，實際上是怕負責、不負責；看起來政令暢通，實際上是沒有真正結合實際貫徹落實，這種狀況必須切實加以改變。

大力強化對外開放的觀念，著力解決視野不寬、開放思維欠缺的問題。市場經濟是開放的經濟。這就要求我們必須有開闊的視野、開放的思維，善于學習借鑒市場經濟國家和發達地區政府的先進經驗和服務方式，不斷更新觀念，服務發展。否則，我們的服務就會與市場主體和社會的實際需求脫節，與經濟社會發展的現實需要脫節。開闊的視野、開放的思維，不是一個抽象的概念，體現在具體的行政行為中，反映在具體的執政小事上，所謂“人人、事事、處處都是發展環境”。我們要虛心向先進地區學習，向發達的市場經濟國家和地區學習，借鑒他們服務市場經濟、服務發展的經驗，不斷進行自我更新、自我提高。

大力強化改革創新的觀念，著力解決管理體制、工作機制不活的問題。好的制度源于好的觀念，來自于積極的探索。因此，要改變舊的體制機制，建立新的體制機制，必須勇于改革、敢于探索、大膽創新。我們一定要按照國務院“加快推進政府職能轉變和管理創新”的要求，結合我市的實際，著重在轉變政府職能、防止濫用權力、增強政府執行力和公信力三個方面下功夫。只要符合經濟社會發展規律、符合科學發展觀要求、符合廣大人民群眾要求，都要積極探索、大膽去試、敢于突破。尤其是要在實踐中改進完善那些不合時宜的制度，堅決摒棄那些阻礙發展的制度，不斷探索和建立能夠保證落實“執政為民、服務發展”要求的體制機制。

只要我們切實按照市委、市政府的統一部署，堅持思想領先，觀念轉變，認真查找差距，加強組織領導，防止搞形式、走過場，就一定能把這項活動引向深入，確保收到預期效果，在全市形成執政為民，服務發展的良好氛圍。