社區黨建工作匯報

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我區現有社區90個，其中社區黨委6個，黨總支部71個，黨支部13個；組織關系在社區的黨員18332人，占全區黨員總數的31.2%。近年來，我們以固本強基工程和先進性教育活動為契機，全面加強社區黨建工作，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和社區黨員的先鋒模范作用。

一、主要做法

1、不斷完善組織設置，充分發揮戰斗堡壘作用。在20**年深化農村體制改革和區域調整后，我們從有利于加強黨的領導、有利于基層大局穩定和社會經濟發展出發，調整理順了社區黨組織的設置。20**年11月，我們選擇了大良街道中區社區為試點，成立了社區黨委，推行黨群事務的社區化管理。通過試點工作，我們在社區黨委的組織設置和日常運作、屬地企業和屬地黨員的管理服務、黨務和社區事務的協調等方面進行了探索，積累了一定的經驗。在試點取得成功的基礎上，我們先后在大良街道成立了北區和文秀兩個社區黨委，在容桂街道成立了振華、海尾兩個社區黨委。通過完善組織設置，形成了社區黨委、黨支部、黨小組的三級管理網絡，使黨組織和黨員的屬地管理更加到位，增強社區黨員的歸屬感。今年初，倫教街道結合維穩工作，在存在不穩定因素的三洲社區成立了二級黨委，并以此為契機進一步強化黨建工作力量，夯實黨在基層的領導核心地位。此外，區委在去年3月份又專門下發了《關于在新形勢下進一步加強基層黨組織建設的意見》，明確提出了黨員數超過50人的村（社區）要成立黨總支部。

在不斷完善組織設置的同時上，我們進一步明確了社區黨委、總支、分支和黨小組的職責權限，有效地提高了黨建工作和黨內管理的效率；同時，各社區黨組織分別制訂和完善了各項管理制度，如“”制度、黨員輪訓制度、公開監督機制等等，確保各項工作能夠在穩定有序的情況下進行。各社區還充分利用黨員管理信息庫，對黨員的個人資料、支部活動、組織生活開展情況等進行詳細的記錄，對解決社區黨員較分散、難管理的問題起到積極的作用。

2、加強黨員教育管理，充分發揮先鋒模范作用。一是做好屬地黨員的安置工作。從2**0年起我區全面實行企業黨組織和黨員屬地管理。先后有5**0多名離退休黨員將組織關系轉到社區。為了增強屬地黨員的歸屬感，在黨員轉入組織關系時，各社區黨組織統一印發了黨員須知，內有黨員組織生活安排、學習制度，所屬支部的聯系人和聯系電話等，并要求所屬支部書記盡快與新報到的黨員見面。二是做好黨員的管理和服務工作。在做好屬地黨員安置的基礎上，各社區進一步加強黨員的管理和服務。一方面加大了硬件的投入，全區共設立社區黨員活動室1**個，設立社區服務中心103個。另一方面，各社區以形式多樣的活動為紐帶，以開拓創新的手段為載體，為組織生活賦予新的內容。如在每年“七一”、“十一”、春節期間舉辦游園會、文藝聯歡會、茶話會以及各種各樣的比賽項目，以社區建設為舞臺，發掘黨員的個人特長，使他們在娛樂的過程中拉近與社區的距離，又能不斷提升自我。此外，各社區還十分重視發展新黨員工作，以黨建帶團建，著力培養學歷較高、素質較好的青年群眾入黨。20**年，各社區共發展新黨員252名，其中35歲以下176名，大專以上文化139名。三是抓好實踐活動，發揮黨員先進性。為了更好地發揮社區黨員的先進性，我們以先進性教育活動為契機，在村（社區）黨員中開展了“我為黨旗添光彩”六項主題實踐活動，分別是：（1）村（社區）“兩委”成員和村（居）委會工作人員中的黨員開展“強化公仆意識、增強為民本領”活動；（2）務農黨員開展“勤勞致富、致富思源”活動；（3）企業黨員開展“我為企業獻一策、我為崗位作貢獻”主題實踐活動方案；（4）無職黨員開展“積極轉變觀念、帶頭創業就業”活動；（5）年老黨員開展“增強幫帶意識、倡導文明新風”活動；（6）流動黨員中開展“亮身份、作表率”活動。各基層黨支部精心組織，廣大黨員積極參與。通過實踐活動的開展，有效地增強黨員的榮譽感與責任感，提高了黨組織的戰斗力，有效解決了居民群眾生活中的熱難點問題，展現了新時期共產黨員的風采。

3、形成工作合力，推動社區各項工作上新臺階。在推行企業黨群事務屬地化管理的同時，各社區還把社區黨建和社區建設、社區服務有機結合起來，進一步密切社區黨組織、社區居委會與轄區內各企事業單位、各類經濟組織之間的關系，形成合力推動社區各項工作上新臺階。按照上級的部署，我區還從今年開始全面推進平安和諧社區建設，區委專門下發了《關于全面推進平安和諧社區建設的實施意見》，明確了“自治好、管理好、服務好、治安好、環境好、風尚好”的六個好目標，在社區的基礎設施建設、提高服務居民的水平和質量等方面提出了具體的要求，目標是在2**8年全區50%以上的社區達到“六個好”標準，到2**0年達標率達80%以上。同時，我們還明確了各機關部門在創建工作中的職責和任務，除了按照部門職能大力提供幫扶外，還通過建立掛鉤聯系制度，重點推動21個示范點社區在今年上半年完成創建任務。此外，我區目前共有省文明社區2個、省安全社區1個，振華社區黨委書記梁珠仔同志被評為全國先進社區工作者。

二、經驗和體會

1、創新模式，轉變職能，是加強屬地管理的關鍵。完善組織設置，探索成立社區黨委，除了在管理架構上發生變化外，更重要的是適應經濟社會發展的要求，不斷進行黨建工作的創新，使屬地管理工作更加到位。我們通過擴大工作職能，調整管理架構，充分利用了社區資源，發揮社區工作者的能動性，實現了黨員管理、計劃生育、城市管理、消防安全等黨群事務的真正屬地化。特別在社區黨建方面，通過成立黨委（總支）、按居民小組建立支部等探索，使黨組織的設置更有利于加強黨的領導，解決由于城市管理重心的下移和黨員人數的增加而帶來的黨員管理問題；通過創新活動形式、實行分類指導，解決好黨員隊伍多元化帶來的問題，為黨員發揮先進作用提供載體和平臺。下一階段，我們將繼續在管理工作較為完善、3**名黨員以上的社區中建立黨委，并在支部的設置方面進行新的探索，如在黨員數較多的居民小組中成立總支、在老黨員較多的社區單獨建立老黨員支部等。

2、齊抓共管，形成合力，是推進社區黨建工作的關鍵。充分調動各級、各職能部門，以及社區內各企事業單位和各類經濟組織的積極性，各施其職，形成工作合力，是加強社區黨建工作的關鍵，在創建文明社區過程中發揮了重要的作用。具體表現在以下四個方面：一是實現了社區黨建與精神文明建設的有機結合，通過社區黨委（總支）的建立和社區黨建工作的開展，把社區進一步建成社會主義精神文明建設的重要陣地，為城市化、現代化發展提供堅強的組織保證；二是實現了社區黨建與優化社區環境的有機結合，通過社區黨建，進一步加強對社區內經濟組織的服務與管理，優化社區環境，促進社區經濟的健康發展；三是實現了社區黨建與綜合治理的有機結合，初步形成了以社區黨組織為核心，以綜合治理組織為主體的管理體系，進一步打牢了黨的群眾基礎，促進社區大局穩定；四是實現了社區黨建與開展社區服務的有機結合，通過發揮社區黨員的先鋒模范作用，廣泛開展各種服務活動，建立了一大批社區服務網點，進一步完善了社區服務體系。

3、加強管理，完善服務，是發揮黨員先進性的關鍵。在加強社區黨建工作的同時，區、鎮兩級注意引導各社區把工作重點轉移到整個轄區的管理服務和社區環境的優化上來；把黨員教育管理的重點拓展到非公有企業黨員和辭職、遣散、離退休黨員上來；對居民支部和企業支部實行分類指導，把基層黨建工作進一步細化，為加強社區黨建工作打下了堅實的基礎。特別是在屬地化管理后，大量的離退休黨員和居民黨員劃歸社區黨組織管理，他們與社區之間沒有直接的經濟利益關系，對社區缺乏歸屬感，部分黨員甚至出現抵觸情緒，黨員的先進性難以體現。在實踐中，我們通過耐心細致的思想工作，提供切實有效的幫扶，最終贏得他們的理解、支持和信任，進一步提高了社區黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。針對部分被遣散和下崗的黨員，各社區黨組織通過各種渠道協助他們再就業，解決他們的生活困難，使他們處處感受到黨組織的關懷和溫暖，引導他們的各自的崗位上體現和發揮黨員的先進性。