安全生產應急管理評估報告

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區安監局辦公室:

根據區安監局辦公室《關于上報20****年上半年安全生產應急管理評估報告的通知》（x安監管[20****]11號）精神，我們對20****年上半全局安全生產應管理情況進行了總結、分析和評估?，F將應急救援評估分析報告如下：

一、應急預案的編制、執行、落實及演練情況

今年1---6月份,xx區xx局按照區安監局要求對過去編制的xx區xx局安全生產事故應急救援預案、xx區xx局食物中毒突發應急預案、xx區xx局黃金周突發事件應急預案、xx區xx局防汛搶險應急預案、xx區xx局春節燃放煙花爆竹應急預案、xx區xx局消防事故應急預案、xx區xx局機關突發事件應急預案進行了分析、評估和修改完善。

為了提高應對突發事件的處置能力，區xx局制定了突發總體公共事件應急救援預案，局屬各單位也相繼制定了各類應急救援預案0個。進行防汛、消防、防爆、逃生、水面救援等預案演練0次。預案演練各種預案的制定和頒布，對防止事故擴大、減少國家和人民生命財產損失，保障社會政治穩定，將有巨大的保障作用。xx區xx局防汛搶險應急預案在7月4日的暴雨引發的樹木倒伏事故中得到了檢驗和完善。

二、應急機制、體制建設情況

按照突發事件發生的不同情況，各類應急救援預案中都建立了不同的救援組織體系。區xx局安全生產事故應急救援組織體系由局安全生產應急管理和事故災難應急處置領導機構、應急救援隊伍、應急保障隊伍、以及各基層單位組成。

局安全工作領導小組為安全生產應急管理和事故災難應急處置的領導機構；局保衛科是全局安全生產應急管理和事故災難應急處置的綜合協調指揮機構，下設6個基層安全生產應急救援組織。

三、應急管理工作機構、及人員編制情況，工作經費來源及隊伍、物資保障系統建設情況

應急管理由局保衛科負責，共有2名工作人員。救援隊伍全部為干部、職工、外來務工人員兼職，其中指揮員6人、組長10人、救護人員1人、防汛搶險130人、水面救援4人。物資保障方面采取專項救援物質與生產用物資相結合的辦法，救護設備設施落后。

沒有專項應急管理經費，靠各單位自籌。

四、應急管理工作中的突出矛盾、問題及對策、建議

在預案的實施過程中，也存在著這樣和那樣一些矛盾和問題：一是缺少專業的應急救援管理人員，機關保衛科工作人員沒有經過專業的應急管理培訓，基層受崗位編制的限定沒有固定的應急管理人員，在預案的編制、應急演練的組織、應急培訓等方面，只能按區安監局、應急辦的要求完成一般性的應急管理工作。二是應急救援保障資金不足，差額事業單位應急保障資金要靠單位自籌，對效益不好的單位，要求單位按要求做到人、物全部保障到位，確實困難很大，救援保障資金難以及時到位，影響應急救援保障體現的建設。三是制定基層預案缺乏統一性，經過幾年的努力各行業、單位都制定了生產安全事故應急救援預案，有的也比較實用、比較科學。但是沒有針對基層預案制定的統一規定，造成基層預案編制層次不齊。

針對上述存在的突出矛盾，建議：適當增加基層安全崗位編制，對現有安全保衛干部送到專業培訓機構進行系統學習，建立一支專業的應急救援隊伍。二是由上級機關逐級建立應急保障專項資金，保障人員、設備完整、齊備。三是加強搶險救援隊伍建設、更新。加大日常訓練，定期實施演練。