生態建設工作報告四

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近年來，日照市環保局以省市長生態建設責任書為總抓手，以建設生態市為目標，狠抓老污染源管理，嚴格建設項目審批，大力加強生態建設，有效的促進了全市經濟社會與環境協調發展，城市和農村人居環境和生態環境質量進一步改善，生態建設工作取得了較好的成績?，F將工作情況報告如下：

一、加強調度，認真落實生態責任書任務

“生態建市”是日照市四大戰略之一，為此，市政府成立了生態市規劃建設領導小組，并將辦公室設在市環保局，環保局長兼任辦公室主任，今年啟用了“日照市規劃建設領導小組辦公室”印章。為按時完成2003-2007年度省市長生態建設目標責任書任務，市環保局每年都對各區縣及市直部門生態責任書任務完成情況進行檢查調度，今年對個別進展緩慢的項目進行了通報，有力地促進了生態目標責任書的落實。

二、以各項創建為契機，加強農村環境保護工作

建設社會主義新農村是黨中央提出的一項重要工作，省環保局專門下發了《關于加強農村環境保護推進社會主義新農村建設的通知》。市環保局非常重視新農村建設并將新農村建設作為一項重要任務列入今年的工作計劃中，制定工作目標，并進行任務分解。

一是編制了《日照市新農村環保規劃》（以下簡稱《規劃》）。按照邊規劃，邊實施的原則，實施一批重點工程，推動了農村環保工作的順利進行。對市委、市政府確定的重點鄉鎮制定了幫扶計劃，在具體實施計劃過程中，多次到重點鎮了解工作進展情況，幫助解決工作中遇到的問題，促進了工作的開展。在做好重點鎮幫扶同時，積極幫助有條件的鄉鎮開展各項創建工作，調動了各鄉鎮做好環保工作的積極性。

二是積極開展環境優美鄉鎮和文明生態村創建工作，加快生態縣區建設步伐。今年我市有莒縣城陽鎮申報創建國家級環境優美鄉鎮，兩城、龍山等13個鄉鎮申報創建省級環境優美鄉鎮。我們積極幫助創建鄉鎮開展環境規劃編制工作，并組織專家審查，幫助填報申報材料。各鄉鎮按照規劃建設污水、生活垃圾收集等城鎮基礎設施，加大綠化美化力度，促進了城鎮環境綜合整治。目前，14個創建鄉鎮正等待國家環?？偩只蚴…h保局驗收。

三是開展文明生態村建設工作。積極配合市文明委出臺了《關于進一步加強農村精神文明建設工作推動社會主義新農村建設的實施意見》，提出了創建文明生態村活動，目前，正在制定文明生態村標準。

四是督促五蓮、莒縣編制完成生態縣建設規劃。莒縣生態縣建設規劃已經縣人大審議通過，五蓮生態縣建設規劃已通過省環保局組織的審查，修改后報縣人大批準，政府頒布實施。

三、加強執法檢查，保護生態環境

一是開展了自然保護區執法檢查。聯合市監察局等六部門給各區縣轉發了省環保局《開展自然保護區執法檢查的通知》，并組織六部門對各區縣進行了執法檢查。根據我市自然保護區少的特點，我們將檢查活動擴大到風景名勝區、森林公園、重要生態功能保護區等重點保護區域，通過開展執法檢查，進一步加強了保護區的建設。

二是開展保障群眾健康行動，嚴厲打擊違法排污行為。為保障群眾環境安全，市環保局組織開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，制定《整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動實施方案》，先后開展了飲用水源保護區、建設項目（工業園區）和石材加工污染綜合整治以及“小淀粉”加工污染清理整頓等專項檢查，并將檢查情況向政府進行專門匯報，市政府下發了《關于整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動檢查情況的通報》，對重點企業實施限期治理，有力的打擊了環境違法行為。環保專項行動開展以來，我市出動執法人員3260人次，檢查各類污染企業、單位1336家，對196家企業立案處罰，其中160家企業被停產整頓，11家企業被限期治理。

三是開展土壤污染狀況調查準備工作。在全市開展了轄區內土壤污染狀況調查前期準備工作，對重污染企業、污灌區、垃圾填埋場周圍土壤列入重點調查范圍，確定監測范圍和監測點位，為下一步調查打下基礎。

四、以發展循環經濟為重點，促進生態建設

一是以治理污染為突破口，積極培育循環經濟示范企業。我們在循環經濟發展過程中從生態企業建設抓起，選準切入點，引導企業加快技術改造步伐，積極推行清潔生產，加強環境管理，使污染防治由末端治理為主向生產全過程控制轉變。近幾年，先后有華泰紙業有限公司、潔晶集團、海通絲業公司等28家企業通過了清潔生產審計或ISO14001環境管理體系認證，有3家企業被省環保局列入全省循環經濟試點企業，開始向清潔生態型企業轉化。到目前，全市總計安裝廢水治理沼氣發電機組32臺，總裝機容量達1.35萬千瓦時。

二是建設生態工業園區，構筑循環經濟示范基地。生態工業園區是生態工業和循環經濟發展的重要途徑與載體。日照經濟開發區是我市臨海大工業項目基地，我們用循環經濟的理念加以設計，依托亞太森博漿紙有限公司、華能（日照）發電廠等大企業，引導關聯企業入園，建設循環經濟示范園區。目前，經濟開發區和高新技術產業園都通過了ISO14001環境管理體系認證，編制了生態園區規劃并通過省環保部門組織的專家評審，其中，開發區已被國家環?？偩至袨閲疑鷳B工業示范園區建設單位，高新技術產業園區創建國家級生態工業示范園申請已報國家環?？偩?，園區的環境影響評價工作也正在進行。

三是大力發展清潔能源和社會化再生資源回收利用產業。充分利用太陽能、風能、生物質能等清潔能源，努力尋求新能源替代。加大對廢物資源的回收利用，積極建設節約型社會。1、建設城市污水處理廠中水回用工程，加快污水資源化建設步伐。目前，全市有8個單位正在建設中水回用設施。2、努力構建廢物收集和資源化利用體系，鼓勵單位、個人開展社會化資源回收利用。城市生活垃圾無害化處理場增加了垃圾分類和沼氣回收利用系統，對收集的垃圾進行分揀、篩分，回收可再生利用成分，利用篩分的有機質進行堆肥。目前，全市工業固體廢棄物綜合利用率、工業用水重復利用率分別達到85%和76%，取得了良好的經濟、環境和社會效益。3、以發展沼氣生產為重點，開展農業循環經濟試點工作。用生態手段改造傳統農業，實現農作物資源的綜合利用，不僅改善了農民生活環境，實現了農業有機廢物的綜合利用，也帶動了綠色、有機農業的發展。實踐證明，通過發展循環經濟，可以改善農業、農村生態環境，增加農民收入，是解決“三農”問題的有效途徑。

五、推動有機食品生產基地建設，減輕農村面源污染

積極主動指導各區縣因地制宜發展有機食品，建設有機食品生產基地，開展有機食品認證工作。2次邀請省有機食品協會負責同志來我市就開展有機食品認證工作進行座談和現場指導，幫助嵐山區巨峰鎮、碑廓鎮就有機茶和有機花生基地建設工作提出了具體的指導意見。

配合有關部門開展了農業面源污染防治工作。提倡合理施用化肥、農藥，推廣農作物病蟲害生物防治技術，限制高毒農藥施用，推廣低毒生物農藥，利用害蟲天敵、生物農藥、性誘劑、高壓汞燈等物理、生物措施防治作物病蟲害，并建立示范基地。嵐山區巨峰鎮常家莊已建成高壓汞燈滅蟲示范基地，殺蟲效果顯著，基本實現了茶葉不用農藥的目標。

加強對畜禽養殖環境監管，推進畜禽養殖小區、規?；酗曫B。在重點區域、流域、生態敏感區，嚴格控制新建規?；笄蒺B殖場。

六、積極開展生態環境保護宣傳教育

我們始終堅持以人為本，強化市民生態意識，加強生態文化建設，通過強化對領導層和社會各界的宣傳，已經形成政府主導、企業與公眾積極參與、全民共同建設生態循環型社會的濃厚氛圍。同時積極開展各類“綠色”創建活動，推動資源節約型、環境友好型社會建設，我市已有36所學校被評為國家、省、市級“綠色學?！保?3家單位和生活區獲得省、市級“綠色社區”稱號。新營小學成為全國“綠色學校”，魯信金禾生化有限公司被授予“國家環境友好企業”稱號。

盡管我市生態建設做了大量的工作，取得了一定的成效，但也存在一些問題和不足。一是省市長生態建設責任書各項指標進展不平衡，多數指標基本完成，但有個別指標進展緩慢；二是生態市建設規劃實施的保障機制不完善。規劃實施的規范化、程序化制度建設滯后，有些規劃措施尚未落到實處；三是投資不足的矛盾突出。由于我市經濟實力較弱，導致生態建市一些領域投入不足，影響著環境保護、資源節約利用等方面工作的開展。

在今后的工作中，我們將繼續加大生態保護工作力度，加快生態市建設步伐，重點做好以下工作：

一是認真組織實施《日照生態市建設規劃》和《日照循環經濟市發展規劃》。以建設生態企業和生態工業園區為重點，積極推進循環型社會建設。以創建國家級、省級環境優美鄉鎮為重點，總結、推廣生態示范鄉鎮村和生態示范小區建設經驗，不斷擴大試點范圍。大力發展生態農業和有機農業，建立有機食品和綠色食品基地，大幅度降低農藥、化肥使用量。

二是以落實生態建設目標責任書為契機，促進生態市建設步伐。明年是省市長生態省建設目標責任書考核年，我們將對照各項工作指標，進一步加大工作力度，重點做好莒縣沭河源頭重要生態功能保護區及一批風景名勝區建設工作，確保按時完成各項任務目標。

三是多方籌措資金，加大生態建設資金投入。在保證本市正常資金投入的同時，積極爭取國家、省生態保護資金的支持。加大生態保護的國際合作力度，爭取在國際合作方面實現突破，推動我市生態市建設上新臺階。