農牧局堅持科學發展觀工作匯報

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科學發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想?？茖W發展觀貴在“科學”、旨在“發展”，筆者近期下到烏審旗幾個老牧區通過與牧民交流、座談，對細毛羊產業發展進行調研。

烏審細毛羊是在毛烏素沙區特殊艱苦的生態環境中，經過幾代畜牧工作者半個多世紀的潛心研究培育而成的。1985年，該細毛羊被內蒙古自治區正式鑒定命名為鄂爾多斯細毛羊。1990年以來，烏審旗人民政府先后組織實施了三期細毛羊育種工程，先后多次多批從澳大利亞引進澳美種公羊，與當地母羊進行雜交，成功地培育出了“毛肉兼用”型細毛羊新品種——澳美型細毛羊。如何堅持以科學發展觀為指導，發展細毛羊產業，是改良工作者面臨的又一次考驗。

一、細毛羊產業發展中存在的問題

烏審旗細毛羊的育成和發展，傾注了幾代人的心血，是烏審旗畜牧業發展史上具有劃時代意義的里程碑。據有關專家介紹，細毛羊的繁育成功使烏審旗羊毛品質構成發生了根本變化，鼎盛時期的細羊毛和改良羊毛年產量占全旗羊毛總產量的四分之三強。近年來，由于種種原因，烏審細毛羊發展過程中存在著以下幾個問題：一是良種培育和品種改良工作的滯后，造成了烏審細毛羊品質退化，整體生產水平下降而且倒改（細毛母羊產土種羊羔）現象嚴重。二是烏審細毛羊經過了幾十年的發展，已具備了一定的生產水平。隨著市場的不斷發展變化，原始的剪毛技術和羊毛管理方式，已不適應毛紡工業的發展要求。而烏審細毛羊管理水平低的問題，一直沒有得到有效解決，嚴重影響了細羊毛品質和經濟效益。三是烏審旗雖然是細毛羊主產區，但由于缺乏一定的銷售渠道，加上沒有固定的羊毛交易市場，使羊毛生產者與羊毛加工企業無法直接交易，嚴重妨礙了羊毛營銷、羊毛生產及使用者的利益。四是烏審旗細毛羊產業化經營滯后，種羊和羊毛市場需要培育和規范，特別是優秀種公羊的繁育和選育提高是迫切需要解決的問題。五是烏審旗細毛羊產業精品戰略意識差，沒有品牌效益。天然草場生產出的羊肉與舍飼圈養生產出的羊肉處于同一個價位，優質不優價。

二、烏審旗細毛羊產業發展方向及對策

（一）細毛羊產業發展方向

世界羊毛市場經過10年的低迷徘徊后，于*年開始，細羊毛價格逐漸復蘇，特別是全球羊毛生產大國澳大利亞。遭遇連續干旱，對其美利奴羊飼養業造成嚴重影響，羊毛供應量下降12.6%。據國際羊毛局（IWC）預測，世界羊毛產量將持續下跌，全球羊毛供應將變得更為緊張，羊毛價格將不斷攀升，優質細毛羊發展前景廣闊。為此，應對烏審旗細毛羊繼續加強改良，進一步鞏固和提高多年來的改良成果，全面促進烏審旗細羊毛向細度更加同質的方向發展，重點應發展66—70支（細度為21.5­­—18.1微米）的細羊毛，羊毛品質優良的細毛羊品種繼續選育提高，擴大生產規模，穩步提高質量；有條件發展超細度羊毛的地區，應加快其發展速度，以增加優質羊毛產量，力爭在5年內使全旗細毛羊飼養量達到250萬只，細羊毛年產量達到1萬噸以上。同時，要針對國內外市場對羊肉需求量迅速增長的狀況，對農區和半農牧區部分生產粗型、羊毛品質較差或產毛量低的細毛、半細毛羊，應選擇產肉性能好、生長發育快、繁殖能力高的肉用美利奴（如德美、蘇聯美利奴、南非美利奴）作為父本，全力擴大并加快與本地綿羊品種雜交速度，全力促進農區肉用綿羊改良步代，提高本地綿羊產肉量。同時，引導農牧民進一步加大畜群結構調整力度，擴大可繁殖母羊的比例，繁殖母羊占存欄綿羊總量比例提高到70—75%；加快出欄速度。提高羊肉的產量，多生產肥羔，尤其是4—6月齡的公羔，提高其胴體重達到15—20千克，緩解飼草料緊缺的壓力。

（二）細毛羊產業發展對策

對策之一：堅持以科學發展觀為指導，加快細毛羊內部結構的調整，突出發展市場需求的肉毛兼用品種。

當前，首先要采取有效措施，堅決遏制細毛羊倒改。特別是細毛羊主產區的蘇木鎮及畜牧推廣部門要切實負起責任，全力以赴的搞好細毛羊的配種和技術推廣工作。凡是細毛羊母畜，一律要用優質細毛羊種羊進行人工授精，堅決禁止使用劣質和淘汰種羊倒改細毛羊，以盡快恢復和保護烏審細毛羊的生產能力。其次要在提高細毛羊品種上下功夫。以種羊場為核心，聘請內蒙古農業大學畜牧專家聯合攻關，實行科研與生產緊密結合，完善烏審細毛羊良種繁育體系（品種）。重點培育毛肉兼用的細毛羊和66—70支以上、毛細達到23微米以下的細毛樣品系。通過若干年的不懈努力，是烏審細毛羊產業與市場需求相適應，通過市場促進細毛羊產業的不斷升級和快速發展。

對策之二：堅持以科學發展觀為指導，切實抓好細毛羊基地的建設。

在長期的畜牧業生產中，烏審細毛羊已基本形成了以6個老牧區為主的細毛羊生產區。并且，這些產區都已基本具備了細毛羊快速發展的客觀條件。在當前要突出抓好以下兩方面的工作：一方面要依靠政府推動細毛羊基地的建設。通過國家啟動西部大開發戰略措施，爭取中央財政支持和自治區財政投入，加快細毛羊生產基地的基礎設施建設，建立完善的細毛羊生產服務體系；積極引導廣大農牧民和社會閑散資金投入細毛羊發展，調動廣大農牧民群眾的積極性。另一方面要依靠市場經濟規律推動細毛羊基地建設。制定優惠政策，吸引大型企業集團投資細毛羊的發展，通過大型企業集團的加盟整合細毛羊產業，改變傳統的飼養方式，提高細毛羊的科技管理水平。實行細毛羊專業化、規模化養殖，形成以科技為支撐，公司加基地連農戶的細毛羊產業化發展格局。

對策之三：堅持以科學發展觀為指導，積極推動羊毛工業化管理，努力提高細毛羊生產效益。

一是要大力推廣機械剪毛。從對機械剪毛和手工剪毛的對比情況來看，機械剪毛與手工剪毛相比毛長可增加0.5-2厘米，羊毛等級可增加一個檔次，每只羊毛增重0.3-0.6千克左右，而機械剪毛的功率是手工剪毛的3-4倍。二是要大力推廣羊毛分級管理的應用。在剪毛中，對羊毛品質進行統一檢驗，區分羊毛不同部位，按照統一的等級標準，分級打包裝運，實行優質優價。三是要實行統一的注冊商標，對羊毛實行標準化管理，以提高羊毛的商品率。從這兩年來的實踐和南京羊毛市場的拍賣情況看，如果采取機械剪毛和分級打包管理以及實行統一商標，每只細毛羊的直接經濟效益可提高8-12元左右，僅此一項就可使全旗農牧民人均收入增加20-30元。

對策之四：堅持以科學發展觀為指導，建立完善的細毛羊市場營銷體系。

一要疏通羊毛流通的渠道。要充分發揮各級供銷社和羊毛協會的作用，使其成為連接細毛羊生產者和羊毛加工企業的橋梁和紐帶。2005年，烏審細毛羊養殖協會積極組織了100噸細羊毛，在南京羊毛拍賣市場上一次性銷完，并賣出了多年沒有的好價格，對烏審羊毛市場產生了重要影響。二要加強羊毛生產、營銷的組織化管理。要把基地范圍內的羊毛生產者組織起來，統一進入市場，使羊毛生產者直接參與市場競爭，減少中間環節，提高經濟效益。三是盡快建立烏審羊毛批發拍賣市場，建立從運輸到倉儲的各種設施齊全和規范經營的羊毛交易市場，可吸引國內外客商到烏審進行羊毛拍賣交易。這樣既有利于減少運輸等費用，又有利于增加農牧民的收入，同時，還可以增強烏審細毛羊的知名度，打品牌仗，推動烏審細毛羊的快速發展。

對策之五：烏審旗細毛羊產業發展技術路線。

烏審旗細毛羊需采用家畜改良育種常規技術和現代高新生物技術，對現有細毛羊進行導血改良，培育細型毛肉雙項高產細毛羊種羊，提高細毛羊生產性能，加快細型細毛羊的發展速度。為此，一是要全面推廣胚胎移植技術，迅速擴大優質種公羊的數量，沒有量多質優的種公羊，細毛羊改良工作僅是紙上談兵；二是每年要對全旗的種公羊進行一次全面普查鑒定，凡不符合標準的種公羊和低產牲畜一律要淘汰；三是要進一步加大中心配種站建設力度，積極推廣綿羊人工授精技術，普及推廣種公羊精液高倍稀釋配種技術，提高種公羊的利用率和母羊受胎率及商品羔羊的整齊度，降低大量人力、物力的消耗；四是要進一步壯大畜牧科技隊伍，提高科技人員的科技素質和服務意識；五是要努力加大對農牧民的培訓力度，使農牧民掌握較為豐富的飼養細毛羊的專業知識，特別是提高飼養管理細毛羊的科學化水平；六是要把疫病防治工作擺在細毛羊發展的重要位置，強化防疫人員疫病防控技能培訓，加大防疫器械組裝配套力度，建立旗鄉村三級細毛羊防疫網絡，切實搞好疫情防治，爭取做到每嘎查村配備1名專業防疫人員和1名民間獸醫，定員、定期、定點防治，保證細毛羊免疫密度達到100%，保障細毛羊毛肉產品安全衛生。