上半年國民經濟和社會發展計劃報告

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主任、各位副主任、各位委員：

我受區人民政府委托，向本次常委會報告20*年上半年*區國民經濟和社會發展計劃執行情況，請予審議。

一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年上半年，全區上下認真貫徹落實黨的*精神，繼續解放思想，推動科學發展,按照市委、市政府的總體部署，積極策應沿江開發，開展“四個對接”活動,狠抓“重大項目效益年”，努力建設活力新區、實力強區、魅力美區，全區國民經濟和社會事業發展總體態勢良好。據統計，上半年完成區內生產總值44.48億元，同比增長15.1％。實現財政總收入18189萬元，同比增長45.5%，完成年初預算60.6%，其中一般地方財政收入13565萬元，同比增長56.5％，完成年初預算70.3%。社會消費品零售總額32342萬元，同比增長18.9%，各項社會事業健康發展。

1、平臺建設快速推進，工業生產持續增長。

區委、區政府舉全區之力推進沿江開發，工業平臺建設快速推進。上半年為工業基地建設共籌措資金5780萬元，征用土地1175畝，拆遷房屋225棟，完成土石方260萬方，修筑道路5616米，鋪設管網6788米。區生態工業城土地平整、道路、護坡、管網等掃尾工程基本結束，園區路燈、綠化工程已啟動。區沿江工業基地基礎設施建設力度加大。芳蘭大道已建成完工，一環路、沿江大道、濟公堤治理工程已開工建設，園區框架基本拉開。諾貝爾陶瓷項目廠房和綜合樓正在施工，嘉盛糧油項目征地拆遷已完成，土地正在平整。位于姑塘鎮的九江化纖紡織產業基地，其發展規劃和基礎設施建設可研報告已獲省發改委批復。香積路、鄧橋路兩條園區主干道已開工建設，鋪設自來水管網1100米，排水管網700米。東城玻纖工業基地土地平整基本完成，大部分地段具備項目建設的條件。工業經濟持續增長。1-6月份，全區45家規模以上工業企業，實現工業產值16.1億元，增長23.4%，工業增加值5.3億元，增長22.5%；規模以上工業產品產銷率99.3%。

2、招商引資成效顯著，外向型經濟快速發展。

全區上下不斷探索、創新招商引資方式，加強跟蹤服務，推進項目建設。一是深入開展產業招商。根據我區的產業現狀成立了7個產業招商工作組，圍繞各自產業，緊盯大財團，尋找大客商，引進大項目；二是有效推進四個對接。先后簽約億元以上項目8個，對接科技人才暨院所合作項目16個；三是做好基礎工作。開展企業服務月招商引資業務培訓，編輯投資指南，加強招商信息宣傳；四是強力推進意向項目。對全區重大在談項目實行“十天一督查，半月一調度”，先后搜集意向項目78個，其中重大在談項目41個。1-6月份，全區共引進市外投資項目140個，實際進資9億元，同比增長28.02%。引進外資項目3個，實際進資2099萬美元，同比增長19%。

積極采取有效措施，跟蹤服務外貿出口企業。1-6月份，全區對外貿易1552萬美元，外貿出口總量居全市第一。出口企業達20家，其中財興五金出貨值達到1328.9萬元，位于全市對外出口貿易企業前列，美廬乳業、啄木鳥服飾、佳地塑膠對外出口貿易額都有較大增長。

3、新農村建設扎實推進，農業產業化進展順利

新農村建設工作堅持標準不降，力量不減，創新方法，突出重點，主攻難點，廣泛動員全區上下，齊抓共建，全區新農村建設呈現良好態勢。一是把好選點關。從92個申報試點村中，遴選出47個群眾積極性高、基礎條件較好、理事會戰斗力強的自然村作為我區20*年新農村建設試點村；二是把好規劃關。對全區47個試點村的建設規劃進行了完善，切實防止試點村莊違章建筑行為發生。各試點村根據自身特色，制定切合實際的產業發展規劃和社區建設規劃。三是把好整治關。選派新農村建設工作隊，負責指導試點村開展“三清六改五普及”工作。截止目前，全區47個試點村基本完成了“三清六改”任務，完成改廁1320戶，改水1272戶，硬化村內主干道23公里，戶間便道26公里，農村面貌煥然一新。

今年1-6月份，全區實現農業總產值14533萬元，同比增長16.1%。早稻播種面積1102公頃，油菜播種面積2175公頃，出欄生豬3.86萬頭。農業產業化工作呈良好發展態勢。一是農業產業基地建設初具規模，確立并圍繞果業、云霧茶、花卉苗木、高產油茶、無公害蔬菜、水產和紅薯等七大農業主導產業，建立高效標準化農產品生產基地。二是“百里果業工程”初顯成效。以年豐百果園、大江懋農業園、101紅豆杉基地為龍頭，全區共種植果樹7600畝，果樹種類達13類，目前各種果苗長勢良好。三是龍頭企業蓬勃發展，截止6月底，全區現有500萬元以上農業龍頭企業18個。四是農民專業合作社蓬勃發展。已經成功注冊五里生豬、新港生豬、鑫森林業3個專業合作社，正在積極申報新港棉花、姑塘食用菌等8個農民專業合作社。

4、現代服務業取得突破，旅游經濟穩步增長。

今年上半年，現代服務業發展取得重大突破，一批現代服務業重大項目落戶開工，一是投資114億元的九江*（華凌）國際旅游商貿港項目正式簽約，落戶我區五里街道。項目擬占地2900畝，發展商貿物流產業，該項目征地拆遷工作正在有序推進。二是投資2億元新建的信華國際商務中心正式投入運營，成功吸引了20余家企業入駐，有力推進了我區總部經濟、樓宇經濟發展。三是*特色旅游飲食文化城和*旅游商貿中心兩個億元項目正式簽約落戶。其中，*特色旅游飲食文化城項目總投資1億元人民幣，用地面積約46畝，*旅游商貿中心項目投資2億元人民幣，用地面積約100畝。

積極策應全市打造“文化旅游勝地”發展戰略，充分挖掘全區文化旅游資源，旅游經濟穩步增長。一是加大了旅游宣傳促銷力度，采取多種形式推介旅游景點；二是完善景區服務設施，提升景區旅游休閑功能；三是加快*冰川石大峽谷和東林大峽谷漂流項目建設，增強旅游吸引力；四是做好旅游景區安全管理，確保無旅游安全事故；五是開展賓館酒店創星級達標活動，提升我區旅游接待能力。1-6月，全區共接待境內外游客75.37萬人次，實現旅游綜合收入5.17億元，其中接待境外游客2207人次，創匯66.21萬美元，與去年相比分別增長了2.8%、3.4%、8.7%、8.7%。

5、重大項目建設進展順利，固定資產投資快速增長。

全區上下緊緊圍繞“重大項目效益年”這一中心，定期召開重大項目調度會，對重大項目服務情況進行督查評比，全區重大項目建設有效推進。今年被列入調度的98個重大項目中共有投產項目34個，其中今年新投產項目11個，益鑫機械、鑫星玻纖、消防器材、佳華機械等項目取得較好效益；在建項目49個，其中本年新開工項目6個，華東市場三期、賽得利二期、長嶺風電、長江玻纖等項目進度較快；未開工項目13個；盤活項目2個。實際有納稅項目22個，合計納稅金額3227萬元。今年1-6月份，全社會固定資產投資快速增長，累計完成達29.57億元，同比增長51.7%。其中城鎮固定資產投資完成26.8億元，同比增長58.6%；農村固定資產投資完成2.77億元，同比增長6.5%。

6、財政收入快速增長，金融形勢保持穩定。

財稅部門緊緊圍繞年初目標，加強稅收征管，統籌財政與經濟協調發展，堅持開源節流，狠抓增收節支，切實提高財政運行質量，較好的完成上半年任務。截止6月底，全區共實現財政總收入18189萬元，完成預算任務30000萬元的60.6%,完成奮斗目標任務36000萬元的50.5%，同比增長45.5%;實現地方一般預算收入13565萬元，完成年初預算任務19293萬元的70.3%，完成奮斗目標22922萬元的59.2%,同比增長56.5%。財政總收入和地方一般預算收入均實現了“時間過半，任務過半”。

上半年，我區金融形勢基本穩定，農村信用社存、貸款余額比去年末均有較大增幅。各項存款余額154797萬元，比2007年末增19200萬元，信用社各項貸款余額107968萬元，比2007年末增11342萬元，金融形勢的穩定，有力支持了企業生產經營活動。

7、社會事業進一步發展，人民生活水平不斷提高。

繼續貫徹“兩免一補”政策，為全區義務教育階段公辦中小學生免除學雜費，免費向20*0人提供國家規定的教科書。積極化解“普九”債務，提高基礎教育水平。啟動了新型農村合作醫療制度，全區參合農業人數95062人，參合率為85.7%。加強農村衛生服務建設，威家衛生院改建已經完成，蓮花、賽陽衛生院已經開工建設。城鄉清潔工程扎實推進，以統籌城鄉發展，建立市容環境衛生長效管理機制為目標，以治理“臟、亂、差”為重點，力求做到“清潔無死角，村組全覆蓋”。使全區城鄉垃圾死角得到清理、集鎮三占三亂整治等薄弱環節限期得到較為全面的整改落實，城鄉環境衛生得到較大改進。積極開展全民健身活動，廣泛掀起全民健身活動新高潮。繼續加大計劃生育工作力度，上半年人口出生率4.73‰，計劃生育率83%。進一步完善社會保障制度，上半年全區養老保險參保人數達7005人，共征繳基本養老金716萬元。加強就業和再就業工作，完成職業培訓5601人次，城鎮新增就業人數達2448人，新增農村勞動力轉移就業1*3人。上半年，農民人均現金收入3095.56元，同比增長14.6%，凈增394元；在崗職工人均半年工資10980元，同比增長14.1%，凈增1357元，人民群眾生活水平不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，*區經濟社會發展過程中存在著不容忽視的困難和問題。一是項目建設投資效益不高；二是財政增收后勁乏力；三是重點工程推進矛盾突出；四是社會穩定工作壓力大。

二、下半年經濟工作安排

1、加快推進沿江開發，精心打造工業平臺。

按照沿江開發的總體要求，加大力度推進工業基地的基礎設施建設，搭好工業企業落戶平臺。區沿江工業基地積極做好園區基礎設施建設，為簽約項目開工建設創造條件，督促企業加快工程進度，爭取開工項目早投產；九江化纖紡織產業基地按省發改委批復的發展規劃開展道路和管網建設；東城玻纖工業基地多方籌集資金完善基礎設施，為項目建設提供便利，促成項目早日建成投產。生態工業城認真做好園區內日常管理，積極服務企業，爭取投產項目早見效。

2、積極做好四個對接，全力推進招商引資工作。

進一步抓好四個對接工作，圍繞沿江開發、園區特色產業對接長三角和沿海產業轉移。加強與高等院?；蚩蒲袡C構聯系，對接引進高新技術項目。加強產業研究，重點針對七大產業的上下游延伸產業鏈，引進合作伙伴。充分利用各種宣傳平臺，積極宣傳推介我區投資環境、招商政策、產業優勢，進一步提高*區知名度，通過優質誠懇的服務，增強*區的投資公信度。

3、認真實施城鄉清潔工程，切實改善農村面貌。

抓好典型帶動，認真實施城鄉清潔工程，整體提升新農村建設水平。強化督查，加快進度，提前完成整治任務。完善長效管理機制，確保新農村建設工作長抓不懈。抓好產業發展規劃的實施，促使農民增收。

4、努力開拓市場流通領域，大力發展第三產業。

努力推進華凌旅游商貿港、*特色旅游飲食文化城和*旅游商貿中心等項目建設，全力服務信華國際商務中心招商工作。依托景區，加快完善海會、威家、賽陽等集鎮旅游配套設施。注重旅游行業人才培訓，強化旅游企業內部管理，做大做強我區旅游業。

5、堅持可持續發展戰略，協調發展各項社會事業。

合理調整教學網點，加大教育經費投入，促進我區教育事業健康發展。抓好新型農村合作醫療工作，加強社區衛生服務。開展計劃生育夏季服務活動,加強流動人口計劃生育管理。建設政務信息公開平臺，推進政務信息公開工作。健全職業技能人才培訓機制，不斷促進就業再就業，完善社會保障體系建設。加強安全生產監督管理，促進我區各項社會事業協調發展。

主任、各位副主任、各位委員，下半年，我們要實現年初確定的各項工作目標，任務依然繁重。我們要認真分析當前經濟形勢，在區委的正確領導下，在區人大的有效監督下，認真貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展，只爭朝夕，奮力拼搏，全面完成年初確定的各項任務，為建設“活力新區、實力強區、魅力美區”而努力奮斗！