文體局效能建設工作匯報

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20*年，我局機關效能建設在縣委、縣政府的領導下，在縣效能辦以及社會各界的監督、支持、指導下，緊緊圍繞“和諧、發展、繁榮”主題，以黨委政府滿意、社會各界滿意、群眾滿意為衡量標準，以廉潔、勤政、務實、高效為目標，扎實推進機關效能建設，促進了隊伍作風的轉變，工作效率明顯提高，服務意識不斷增強，執法行為更加規范，推動了全局各項工作向前發展。

一、主要做法是：

（一）加強領導，迅速形成工作合力。我局堅持把機關效能建設作為“一把手”工程來抓，廣泛發動，大馬力啟動。一是加強組織保障。年初，我局及時成立了機關效能建設領導小組，由局長任組長，其他領導班子成員任副組長，成員由各股室、直屬單位主要負責人組成，領導小組下設辦公室，依托市場股開展具體工作，受理效能投訴等，形成了指揮有力、運轉高效的組織保障體系。二是強化效能責任。制定下發了《關于印發20*年機關效能建設工作考評辦法的通知》、《關于認真開展20*年政務公開工作的通知》、《關于加強*縣文體局效能建設實施方案》等，把機關效能建設列入績效考評范疇，納入局年度目標內容考核。三是實行激勵機制。對年度機關效能建設前3名的單位予以獎勵，對末位的單位予以通報批評、單位主要負責人給予效能告誡，并將效能考評結果作為年終評先評優的主要依據之一，從而在全局上下營造了“重績效、講實績，重效能、比服務”的良好氛圍。

（二）規范行為，推動踐行執政為民。今年，我們相繼深入開展了干部作風整頓、社會主義法治理念教育、學習貫徹黨的十七大精神等教育活動，各項教育活動均以解決人民群眾反應強烈的問題為切入點，以規范行政行為、促進行政執法公正為目標，著力在思想上解決認識問題、在行政執法上解決突出問題、在制度上解決長效問題、在領導上解決責任問題，使“行政為民、行政就是服務”的思想根植于每一個干部職工頭腦，落實到了每一個行政環節中，有效確保了文化新聞出版市場各項行政執法活動在規范、有序的軌道上正確運行。特別是在服務文化新聞出版市場的發展中，認真貫徹落實縣委、縣政府的有關工作部署精神，堅決杜絕在服務意識上“中梗阻、辦事難、小吏大權、素質不高、作風不實、效率低下”的問題，真正牢固樹立起為投資者服務就是為民服務的觀念，做到了在服務中文明行政，在行政中優化服務，為文化新聞出版市場發展營造了良好環境。

（三）嚴格管理，加強干部隊伍作風建設。一是推行績效考評。在上年度工作的基礎上，同時借鑒了兄弟縣市單位好的做法，從干部隊伍建設和業務工作兩部分入手，對隊伍建設、業務工作等內容進一步細化，制定了《20*年責任狀考評試行辦法》和各股室《業務工作責任狀考評細則》，層層簽訂責任狀，繼續推行“績效考評”制度，形成全局上下層層有人抓、有人管、人人有責任的工作局面。二是強化內務管理。以落實《內務管理制度》為載體，把貫徹落實“十不準”精神延伸到探索加強文體系統內部管理的有效措施上來，完善并落實工作責任管理、行政責任管理、內務責任管理、行為規范管理等四大類39種規章制度，做到以制度管人管事，使內務管理正規有序。三是嚴格考勤管理。實行簽到考勤制度，確保無遲到、早退、串崗聊天、玩電腦游戲等現象發生，提高工作效率，提升服務質量，打造隊伍文明形象，全年沒有發生“四難”問題。四是創新勤務機制。全面推行周內工作責任制，形成了上下一心，齊抓共管的局面。

（四）公開透明，落實政務公開制度。成立了局政務公開領導小組，下設評議小組和審議小組，建立健全政務公開責任制度、審議制度、評議制度、反饋制度和備案制度，并認真執行“提出一審核一公開一評議一反饋”的政務公開制度，確保黨務、政務、財務公開工作落到實處。一是對內公開。在局樓道設置了對內公開欄，對財務收支情況、干部職工考勤情況等按季度予以公布、公示。二是外部公開。在辦公樓的顯眼位置設置了公示欄、反饋欄以及人員去向牌，上墻公開了機關效能十項制度以及將執法程序、辦案流程、處罰依據等，在局宣傳欄上開設了政務公開、法制宣傳欄，適時將重大行政活動、文化市場案件處罰結果等群眾最為關注的、與其切身利益聯系最為密切的事項予以最大限度地公開，實行陽光作業，自覺接受群眾監督。同時，注意收集群眾意見、建議，把他們最需要解決、最不滿意的事作為公開的重點，做到應公開盡公開。今年，局共已公布、公示黨務、政務項目20多項，其中對內公開6期16項，對外公開4期10項，并及時向縣政府政務公開欄提供公開項目。

（五）持續“練兵”，提高隊伍整體素質。我們著眼于提高干部職工綜合素質、業務技能，更好地服務文體改革發展穩定，始終堅持以“實戰”應用為導向，以“三懂四會”為目標，將崗位自學自練和集中訓練相結合，把工作崗位當作“練兵”場所，把行政執法、服務群眾作為“練兵”過程，推動了基礎“練兵”經?；I“練兵”崗位化。年內共組織5人次參加上級組織的各類業務技能培訓，全局干部職工的綜合素質有了明顯的提升。

（六）注重實效，認真辦理群眾效能投訴件。我局抓效能建設突出把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發點和落腳點，始終想群眾之所想，急群眾之所急，全面推行優質服務。今年以來，我局克服了人少事多，大多信訪投訴事項調查范圍廣、時間跨度大等諸多困難，按照“件件得到，依法處理”的要求，保證了各類信訪投訴問題得到有效解決。一是領導批辦、上級督辦件得到快速調查、快速處理，按時優質辦結。截止目前，我局共辦理群眾來信來訪件32件，辦結32件，辦結率100％，其中上級機關要求反饋5件，辦結5件，辦結率100％。與去年同期對比，涉及局機關事項信訪量下降13.5％，特別是越級訪數量明顯下降，僅占上級文體系統受理信訪總量的5％。通過加強機關效能建設，有力地促進了我縣文化體育新聞出版工作的順利開展，呈現出了良好的發展態勢。

二、主要成績是：

（一）文化工作

1.基層文化建設取得實效。今年，我縣積極搞好鄉鎮綜合文化站建設，已將南外鎮和趙家鎮納入綜合文化站建設，正在積極規劃建設。建成農村書屋40家，正在待省新聞出版局統一配送書籍。建國家級特色文化之鄉1個（石橋鎮被文化部命名為“國家級特色文化（燒火龍）之鄉”），建市級特色文化之鄉4個（石橋鎮為燒火龍之鄉、北山鄉為詩歌之鄉、安仁為板凳龍之鄉、永進鄉為翻山鉸子之鄉）。

2.文化活動豐富多彩。今年來,承辦春節團拜會文藝演出、元九登高文藝演出、三級聯創迎省上檢查文藝演出、“*縣記憶”攝影作品展、科技文化法律衛生四下鄉文藝演出、化工園區慶典文藝演出、文體惠民文藝演出、*州市第二屆清風頌文藝演出、*州市第二屆記者站工作會議文藝演出、*州市“5•1”勞動節文藝演出、*州市老年合唱比賽、“軍民心連心.共創雙擁模范城”文藝進軍營文藝演出、*州市詩歌之鄉命名儀式文藝演出等各類大型文化活動11次，開展送文體下鄉活動10次?？h文工團深入鄉鎮、廠礦、學校、軍營、社區演出文藝節目72場?？h文化館巴山民樂團為群眾演出100余場，其中5月18日與市民盟聯合在市中心廣場舉行的賑災義演，觀眾近萬人，募得捐款4萬元送往災區。全縣各鄉鎮宣傳文體服務中心組織開展了各類喜聞樂見的群眾文化活動180次，觀眾*17萬人次。尤其是石橋的燒火龍等文化活動富有特色，影響很大。

3.文藝創作碩果累累。今年全縣文藝工作者新創劇節目11個、創作各類文藝作品1000余件，出版作品6部，編輯《愛的奉獻---四川省*縣抗震救災文藝作品集》1部，為旅發大會創作了列寧雕像及紅軍戰士浮雕。獲國家級獎10件、省級獎13件、市級獎26件，其中舞蹈《巴山抬工漢》、歌曲《四川人的龍門陣》獲*州市五個一工程獎，歌曲《四川人的龍門陣》還獲20*全國詞曲創作最高獎“晨鐘獎”。文工團排練新戲11臺，創作、排導的舞蹈《人民公仆為人民》參加*州市第二屆清風頌文藝調演，榮獲優秀創作獎；音樂情景劇《辣子情》參加全國石柱辣椒節文藝會演獲好評。

4.民保工程落實有效。組織人員對全縣口頭及非物質文化遺產進行了全面普查、搜集、整理工作。今年完成了石橋米酒魚、石橋燒火龍、安仁譚氏子孫龍申報市級第二批非物質文化遺產保護名錄的工作，現已被批準。

5.文物管理規范有序。搞好文物“四有五納入”工作，確保了全縣文物安全無事故。年初與有縣級以上文物保護單位的鄉鎮簽訂了文物保護責任書，并落實了專門的責任人。文管所順利實施了南遷，更換了庫房安全設施。完成了戛云亭的本體維修，為舉辦市第二屆旅發大會，縣上投資300余萬、40萬元分別對真佛山廟群和“石牌坊及紅軍標語”進行維修打造，即將竣工。已完成“石牌坊及紅軍標語”和“真佛山廟群”申報國保前期準備工作。第三次全國文物普查工作進展順利，今年已完成8個鄉鎮的田野調查。

6.圖書事業服務社會。搞好了圖書日常借閱和圖書服務周宣傳活動，訂閱報刊80種，收集地方文獻65種、82冊，裝訂期刊340冊，報84冊。圖書外借2980人次、4256冊次，報刊閱覽4023人次、7506冊次，新辦借書證103個，編《讀書顧問》、《科技信息》各6期，送書下鄉3次，搞好了世界讀書日宣傳活動。建好了梁上泉文學資料室和大堰鄉留守兒童站，接受旅美作家陳官煊捐贈圖書1000余冊。

7.文化市場健康繁榮。全縣現有音像制品40家，歌舞娛樂場所31家，電子游戲50家，網吧71家，營業演出隊伍2家。文化市場堅持一手抓管理，一手抓繁榮。一是加強宣傳，提高業主守法意識。舉辦了經營業主法制培訓班14期，街頭法制宣傳8期，新聞媒體宣傳6次。二是嚴把準入關，做到了合理布局，協調發展。三是加強市場日常監管和巡查，嚴防死守。四是開展專項整治活動。按照縣政府辦《關于集中整治文化新聞出版市場的通知》、縣綜治辦《關于在全縣開展網吧等互聯網上網服務營業場所專項整治行動方案》文件要求，共出動執法人員425人次，車輛178臺次，檢查全縣城區和鄉（鎮）網吧共284家次。在鄉（鎮）“黑網吧”整治中，調查發現全縣共有“黑網吧”58家，現在有10家“黑網吧”已主動停業或關門。五是加強校園周邊環境整治，凈化育人環境。今年，在學校開學的3月、9月和全國高考期間對校園周邊環境分別進行了整治，成立專項執法組深入到全縣各中小學校周邊清理了網吧設立不規范、接納未成年人，出租出售盜版圖書和教輔讀物等違規行為。在全國高考期間，與環保部門聯合出臺了《關于開展南外城區娛樂場所噪聲專項整治的實施方案》，每天晚上不間斷地對城區歌舞娛樂場所進行噪聲整治，為高考提供了有力保障。五是加大處罰力度。今年來，共立案35件，結案32件，不予立案3件，移交相關職能部門的案件5件，證據保存電腦主機160臺，電子游戲機板36張，收繳非法出版物2453冊（張）、盜版光碟2500余盤、黃色淫穢光碟84盤，責令停業整頓4家，全年共計處罰款7.2萬元。接受市、縣長熱線和群眾舉報51件，立案查處48件，辦結48件，切實做到了件件舉報有落實，事事處罰有回音。全縣文化市場健康有序、安全無事故。

8.農村公益電影放映成效顯著。農村公益電影放映，按每年每村12場的要求,放映愛國片、科教片、故事片等6543場次，觀眾*370余萬人次。為了實現了數字化放映，投資50萬元，購買了數字電影放映機20臺，組建電影放映隊20支，數字化率*100﹪，走在全市前頭。同時放廣場公益電影30余場（抗災慰問電影20余場）。

（二）新聞出版和掃黃打非工作

1.新聞出版工作管理到位。我縣境內有印刷廠19家（其中縣屬13家、市直5家、通川區1家），書店23家，打復印13家。我局加強了對新聞出版市場的管理。一是對城區新聞出版物市場開展了反盜行動，出動稽查人員165人次，出動車輛75臺次，收繳盜版書籍2543冊；二是對全縣圖書、打字復印經營戶進行了年檢工作；三是在城區開展了法制宣傳月活動，送發出版物市場相關的宣傳單3000份；四是開展了全縣教學用書專項整治工作，收繳盜版圖書和非法教輔讀物519冊。

2.掃黃打非成效顯著。成立了掃黃打非領導小組，制訂了掃黃打非方案。20*年北京奧運會召開期間，我局開展了“掃黃打非”專項行動，共出動人員43人次，出動車輛23臺次，檢查出版物市場經營場所72家，收繳政治出版物33冊，盜版圖書782冊，盜版光碟132張，其它非法出版物1310冊（張）。

（三）體育工作

1.全民健身，廣泛開展。一是完善了體育組織機構，建立縣級單項體育協會8個，各鄉鎮及社區均成立了老年體育協會、全民健身領導小組和全民健身指導站（活動中心）等機構。全縣經常參加體育鍛煉人數*36.9萬人，占全縣總人口的30%。二是搞好體育設施建設，扎實抓好農民體育健身工程，現已建全民健身路徑12條，新建農民體育健身工程22個。三是唱響“全民健身與奧運同行”主題，廣泛開展群眾體育活動。已舉辦縣級運動會23次，特別是元九登高比賽、*縣第十八屆老年人運動會、*縣“迎奧運.慶五一”機關籃球運動會富有特色，影響較大。今年元九登高比賽，我縣組織機關干部職工和社會各界人士300人參加了正月初八上午市委、市政府統一組織的鳳凰山登高比賽，并獲得了中年女子組1、2、3、8名，老年組第5名，中年男子組第3、10名，老年男子組第5、6、8、10名的好成績。同時組織縣級機關部門500余人于正月初八上午開展了火烽山登高比賽。據統計全縣各鄉鎮開展各類體育活動180多次。我縣社會體育工作評估榮獲全省第一名。

2.市一運會組隊參賽成效顯著。積極備戰市一運會，取得了優異成績。在市一運會成年組項目中，我縣代表隊奪得象棋比賽團體和個人冠軍、籃球比賽冠軍、釣魚比賽團體冠亞軍和個人冠軍、羽毛球比賽團體冠軍和個人冠軍、乒乓球比賽團體冠軍和個人冠軍等，金牌總數列全市第一。在青少年組項目中，田徑獲金牌7枚，游泳獲金牌4枚，羽毛球獲金牌4枚，武術散打獲金牌4枚，金牌總數列全市第四。

3.積極備戰省十一屆運動會。對項目的布局和有關工作提出了具體要求，將羽毛球球隊確定在新*學校，柔道隊定在*三中，摔跤隊定在真佛山文武學校，田徑隊定在*縣中學，選材、組隊工作已完成，正在緊張有序地訓練。

（四）文體中心建設

文體中心建設基礎工程已經完工，文化圖書館樓已澆筑到二樓，體育館已澆筑4米。完成投資4500萬元，累計完成占概算總投資比例的51%。

（五）文體產業

目前全縣文化經營戶*到500多家，經營項目20余種，從業人員12600人，固定資產*3億元，年上繳稅金1000多萬元。新扶持投資規模100萬以上的文化產業項目2個（新建真愛年樺娛樂會所投資400萬元，盛世陽光娛樂城投資600萬元進行了重新裝修）。文化館所辦的民樂團常年家堅持對外演出，文化館在館內舉辦美術、書法、作文、舞蹈、攝影創作輔導培訓班。縣圖書館與他人聯辦外語培訓。文工團開源節流，加大了商業演出力度。體校新辦體育用品門市，擴大經營項目和規模，改進了經營方式，收到良好的經濟效益。體彩發行截至9月底，已銷售795萬。文化產業年增加值*到13%。

三、主要問題和不足

（一）機制和長效機制有待進一步完善。

（二）執行制度還存在時松時緊的現象。

（三）文化市場管理還需進一步加強。

（四）干部、職工的綜合素質有待進一步提高。

（五）原鄉鎮電影放映人員160余人集體上訪，要求解決社保、醫保等問題，個別鄉鎮原解聘專干因鄉鎮拖欠工資也不斷上訪。盡管我局與紀委、勞動、人事、信訪等部門召開了聯系會形成了報告，已上報縣政府，按2000年清臨政策處理。但由于縣政府還未批準，目前上述人員仍在不斷上訪。

總之，與縣委、縣政府的要求還有一定差距，我們將在今后的工作中克服困難，揚長避短，繼續緊緊圍繞發展這一中心，抓住當前文體加快發展的有利時機，進一步強化措施，創新機制，以更大的努力爭取新的更大業績。