獨家原創:組織部長下基層活動匯報

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自全國組織系統“萬名組織部長下基層”活動開展以來，我縣委高度重視，縣委組織部以此為契機，注重將此項活動與目前正在開展的深入學習實踐科學發展觀、組織系統“講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象”工作緊密結合起來，深入開展了“四個一”活動，組織開展了一系列以加強組織部門自身建設和全縣黨員干部經常受教育、廣大人民群眾長期得實惠為主要內容的主題實踐活動。

一、主要做法及取得的階段性成果

1、深化“四聯”活動，建立聯系點

“組織部長下基層”活動，是組織工作服務科學發展、服務縣域經濟、服務干部群眾的戰略決策，是組織部門貫徹落實科學發展觀、提升組織工作水平的重大舉措，是組工干部加強黨性修養、改進工作作風的具體行動。我縣自活動開展以來，精心謀劃，周密組織，狠抓落實。要求縣委組織部副科級以上干部要至少聯系一個鄉鎮，并確定一個村、社區或企業作為聯系點。每名組工干部至少與一名建國前老黨員、基層困難黨員、困難群眾和貧困學生結成幫扶對子，進行一對一幫扶。共建立聯系點XX個，撰寫蹲點調研日志XX余篇，走訪群眾XX余人，幫扶困難黨員、群眾、學生XX余人。取得了階段性的良好成效，為下一步“組織部長下基層”活動的開展奠定了堅實的基礎。

2、開展“四個一”活動，蹲點調研，建立健全長效機制

縣委組織部及時召開會議，確定了“四個一”的活動方案，部務會成員X月X日至X日分別到聯系點進行了為期一周的蹲點調研活動。下基層前，每名部務會成員都有針對性地確定了調研題目，制定了調研方案。各部務會成員在蹲點調研期間重點開展好了“四個一”活動即：第一是進村入戶認真聽取群眾呼聲，實實在在了解到一些社情民意。第二是實實在在掌握到一些群眾對組織工作和組織部門的意見和建議。每名部務會成員在調研過程中，通過發放調查問卷、召開座談會、入戶走訪等形式，廣泛收集各方面的意見建議，及時進行分類整理。第三是實實在在幫助一些困難黨員或困難群體解決實際問題。部務會成員及副科級以上領導與困難黨員和困難群眾共結成了XX個幫扶對子，幫助他們解決生產生活中的實際問題和困難。第四是寫好調研報告。在深入基層調研的基礎上，認真梳理、查找影響和制約科學發展的突出問題，圍繞組織部門是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展、怎樣做到以科學發展觀為指導，加強領導班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍和人才隊伍建設，認真撰寫出調研報告XX余篇。

3、積極開展“交心談心”活動，打造黨群干部之家

自活動開展以來，采取了“下基層訪談、請上門座談、組織部長約談”等多種形式，認真開展談心談話制度。組織部長重點找各級黨政正職談心，班子其他成員由分管副部長談。部務會成員找機關一般干部談心談話。談心談話做到了班子不協調的必談、干部職務變動的必談、發現苗頭性問題的必談、有重要信訪反映的必談、家庭發生重大變故的必談。談話內容主要包括對班子的評價、對全縣中心工作的意見建議、對組織工作和組工干部的意見建議以及干部個人的思想、工作和家庭情況等內容。共收集意見建議XX余條，其中已落實整改XX余條，讓干部、群眾切實感受到了組織的關懷和溫暖，感受到組織部門是黨員干部知識分子之家，群眾之家。

4、為群眾排憂解難，立恒心辦實事

在活動中，堅持做到把解決難題作為檢驗成效的重要標尺。本著量力而行、盡力而為的原則，立恒心辦實事，積極開展送服務活動，幫助基層和群眾解決生產生活中的實際問題，特別是在黨的建設上幫助出思路、提舉措、見成效。以聯系點為重點，幫助引路子，明確發展思路；幫助出點子，共謀創業良策；幫助掙票子，引導增收致富；幫助樹尖子，培樹先進典型。積極協調有關部門開展送項目、送資金、送信息、送法律、送科技、送文化、送健康等主題服務活動。幫助基層群眾解決生產生活中的實際困難，讓老百姓切實感受到了組織部長下基層的實效。這次活動共發放調查問卷XX千余份，解決群眾實際困難XX件，培樹先進典型XX人。

二、存在問題及相關建議

1、部分基層干部素質不高，不能有效落實黨在基層的各項方針政策和發揮應有的服務功能

主要表現在：一是思想政治素質不高。主要表現在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。二是工作能力較弱。全縣相當一部分農村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多，能夠學深學透，靈活運用于農村工作實際的就更少。三是工作作風不過硬。有少數基層干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，法制觀念不強，依法行政程度不高，有的辦事不公、處事不當。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，致使引發一系列的社會問題。

2、村集體經濟實力差，基層工作無錢辦事的矛盾非常突出，財力拮據影響了基層組織執政能力的發揮

由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農村基層組織經濟基礎較差，財務虧損和負債問題嚴重，“無錢辦事”是當前農村基層的突出問題。由于可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉。由于不能按期償還債務，又造成了基層組織的信用下降。集體經濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農村黨支部興辦各項公益事業舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農民致富奔小康提供資金物質上的幫助。

3、加強農村基層黨組織執政能力的建議和對策

一是必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農村基層干部隊伍整體素質這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設好了，農村干部的戰斗力才能增強，農村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關，積極探索改革農村干部選任機制。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務，改進培訓方法，豐富培訓內容，積極探索教育管理的有效途徑，讓黨員干部受到實實在在的教育。

二是因地制宜發展壯大村級集體經濟，解決好基層工作“無錢辦事”的問題。各級黨委要積極引導農村干部把工作重心放在發展農村經濟，特別是發展村集體經濟上來。一是確立正確的經濟發展路子。要立足鄉情、村情，堅持因地制宜，發展優勢的原則，幫助他們確立正確的經濟發展路子。依托XX產業的優勢，帶動大力發展種植業、養殖業，加大農業結構調整力度。二是要制定優惠政策，縣鄉（鎮）和金融部門要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業、上項目、興修水利、開發優高農業，積極提供切實有效的扶持和援助。三是要充分利用好現有集體資源，如水利設施、山林、礦產等，實行市場化運作，多途徑增加集體收入。

三是大力推進基層組織工作機制創新，進一步激發基層黨組織的執政活力。要切實解決基層黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；努力解決對村級“統得過多、管得過死”的問題，強化村“兩委”的職能，堅決克服形式主義，為村干部創造良好的工作環境。其次是建立科學決策和民主監督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規范民主決策程序，健全議事規則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監督的機制，讓群眾依法行使自治權利。

下一步，我們將在認真總結前一階段“組織部長下基層”活動的基礎上，結合市、縣組織部門正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，進一步在聯系基層、服務群眾上下功夫，在增強黨性、改進作風上下功夫，在改革創新、狠抓落實上下功夫，不斷提高組織工作服務科學發展的水平。