休閑旅游品牌形象打造工作匯報

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一、定位，明確*旅游發展思路

*天藍水碧、山川秀美、空氣清新、環境幽雅，素有“天然氧吧”的美譽。*就是憑借真山真水的生態資源，旅游業在90年代初得到了優先發展，*湖、吊水壺、圓通寺等旅游景點名噪一時。但受*旅游產品建設和開發相對滯后的影響，特別是隨著人們旅游需求不斷擴大和對景點的高品位追求，近年來*旅游業始終在低谷中徘徊。面對得天獨厚的旅游資源和當前旅游發展的嚴峻形勢，我們先后多次聘請國內著名旅游專家來雙考察，為*旅游產業發展把脈、定向。經過為期一年的調研，編制完成了《*區旅游開發建設總體規劃》，提出了“三點一線”的旅游發展總體格局，明確了以生態休閑為*旅游產業發展定位。在規劃實施過程中，我們始終貫穿科學發展觀理念，走可持續發展道路，堅持“在開發中保護，在保護中開發”的原則，協調處理發展旅游與環境保護之間矛盾，做到“既要金山銀山、又要綠水青山”，努力保持*的原始生態風貌。特別是去年，*旅游總體規劃又納入到全市總盤子進行科學規劃，無疑為*旅游產業高起點規劃、科學化發展提供了強有力的支持和保證。

二、整合，提升*旅游景區品位

如果說*明晰的產業格局和發展定位為*旅游指明方向的話，那么有效整合*旅游資源便成為提升*旅游景區品位的強大動力。應該說*旅游由自然發展向品位提升經歷一個困難過程。比如說，原*湖景區是由香港和澳門兩家投資商共同建設，由于無后續資金投入，先期的建設現已被市場淘汰，無法進行正常的經營管理。優等資源的大量占據和投資商無法正常的介入，成為原*湖景區發展的巨大阻礙。為重樹核心景區形象，我們果斷采取強行破產辦法，使他們放棄*湖景區的經營管理，并及時清理了一批影響景區發展的臨湖小企業，最終做到了外商樂意放棄，政府滿意收回，新的戰略投資者中意開發的喜人格局，促進了景區的建設與開發，景區功能與形象得到了明顯提升。原吊水壺景區由于投資主體多元，使景區一直處于停不了也發展不起來的尷尬境地。為打造*旅游精品形象，我們又下定決心整合吊水壺寶貴的資源，將歷史遺留問題掛賬，積極尋找新的合作伙伴，解決了吊水壺景區發展的致命難題，并成功將其列為國家級景區。目前，吊水壺國家森林公園和“中國梅花鹿之鄉”已經成為*旅游的兩張黃金名片；溫泉、地下冰瀑布、航空娛樂填補了我省旅游業的空白；以五家子西團山文化遺址、積德泉酒文化為主的旅游項目，增強了*旅游的文化內涵；以休閑垂釣、民族風情為主的鄉村旅游成為吸引市民休閑的新亮點，“休閑*”的旅游品牌正成為長春市旅游的亮麗風景線和市民假日旅游的新時尚。

三、引資，壯大*旅游整體實力

資源整合不是最終目的，目的是讓*旅游在整合的基礎上發展壯大，成為拉動區域經濟增長的強大動力。為此，在開發建設*旅游景區的過程中，我們以招商引資為手段，借力推動*旅游發展。在旅游招商戰略上，我們突出以下幾個重點。一是吸收本地的大民營企業家。吉林東華教育集團是我區最大的民營企業，擁有10億元的固定資產，具備操作旅游大項目的能力。通過運作，長春不可多得的地下溫泉由他們進行開發建設。目前投資2億元，建筑面積近5萬平方米的御龍溫泉已經落成，預計今年“十一”可對外營業。屆時，御龍溫泉將成為東北三省室內最大、最豪華、最具吸引力的溫泉療養場所，成為*旅游又一顆璀璨明珠。二是大力推進民營資本參與國有旅游企業并購重組。吊水壺國家森林公園原隸屬山河林場，由于受管理和資金的制約，使原本很有前途的旅游景區處于半停業狀態。面對這一嚴峻的形勢，我區引進了長春恒安公司對吊水壺國家森林公園進行注資建設，目前恒安公司已累計投入近1個億的資金進行改造和開發，使其煥發了生機和活力。特別是今年地下冰瀑布的成功開發引起了國內外旅游業的震驚。目前“長春吊水壺、世界冰瀑布”的旅游品牌正享譽四方，吸引了更多的游客來此駐足，成為*旅游新的熱點。三是引進域外投資者，開發新型旅游產品，增加旅游業發展活力。通過對市場資本流向的調查和分析，我們注意到城市資金向鄉村流動的發展趨勢越來越明顯。因此，在旅游項目引進上，我們盡可能地捕捉城市資本流向，使他們成為*旅游發展的生力軍。近年來，我區累計引進超千萬元的旅游項目20余個，投資近20億元。其中投資1億元的嘉萊寶航空俱樂部項目填補了省內旅游業空白，投資5000元的積德泉酒業使酒文化與旅游得到完美結合，已經簽約的華康社保新城項目、正在洽談的國際老年公寓、中國老年社區項目為*康體休閑業發展注入了新的動力。旅游項目的積極引進，不斷壯大了*旅游發展實力，*旅游整體競爭力和吸引力得到了前所未有的加強。

四、助力，打造*旅游品牌形象

打造旅游品牌形象既需要高品位的開發建設，還需要有一個良好的外部環境。因此，在打造*旅游品牌形象的過程中，我們充分發揮了政府的助推力，營造了良好的旅游發展氛圍。一是完善了領導組織機構。根據旅游發展的需要，成立了旅游產業工作委員會，主要職責就是解決旅游發展和項目建設中的重大、突出問題。同時落實了重大旅游項目區級領導包保責任制，保證了重大旅游項目建設的順利進行。為提高項目建設質量，在重大旅游項目建設過程中，我們的區委書記、區人大主任等區級主要領導先后幾次組織項目建設單位到外地參觀學習，使御龍溫泉場館建設凸顯南國風情，品位得到了極大的提升；東華莊園國際會議中心功能更全、科技含量更高。兩個項目落成后將領跑全省旅游市場。二是出臺了旅游發展優惠政策。依據省市相關政策，出臺了稅收和行政收費等方面的優惠政策，積極創造條件給予旅游項目各方面優惠。比如在硬性收費方面就低不就高，各項收費走下限值；同政府合作的旅游開發企業，10年內盈利部分全部讓給開發商用于擴大企業規模；土地出讓金本級政府留用部分全部返給投資商用于景區基礎設施建設。優惠政策的出臺極大地調動了投資商積極性，景區建設步伐明顯加快。三是積極營造了旅游發展的外部環境。先后投入3500萬元，完成了長清公路*北段的亮化和*段綠化美化工程，打造了*與主城區的綠色通道；撤銷了長清公路胡家店收費站，打開了*的北大門，吸引了更多市民來雙休閑度假；投資8000萬元，將*大街延伸到*湖景區，使景區與城區聯為一體；投資1000多萬元為吊水壺景區修建了15公里的水泥路，改善了吊水壺景區的交通環境。同時，我們又拿出200多萬元對全區重點旅游景區的停車場和衛生設施進行了改善，景區配套設施不斷完善。通過政府助推，*旅游功能日臻完善，旅游整體形象不斷提升，旅游發展活力明顯增強，*旅游產業正逐步成為區域經濟發展一個特色支柱產業。

各位領導，盡管我區在發展旅游產業上取得了一定成績，但我們的工作還只是剛剛開始，與省市的要求相比還有很大差距。我們相信，在省市的正確領導和大力支持下，通過全區上下的共同努力，一定會把“休閑*”的旅游品牌打響，成為省市旅游總體架構中的新亮點和重要補充。

最后，我代表區委、區政府誠摯地歡迎各位領導到*休閑度假。