土地整理項目初驗情況匯報

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一、××鎮基本情況

××鎮位于陸良壩子東部，中心集鎮距縣城15公里。全鎮總面積121.4平方公里，其中，壩區面積86平方公里。轄24個村委會，85個自然村，288個村民小組，總人口近13萬余人，人口密度為1500人/平方公里，是一個典型的農業大鎮、人口重鎮，也是全縣最大的產糧區。

近年來，在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞“黨建引領經濟這個核心，抓住發展和穩定兩個主題，實施產業帶動、科教興鎮、可持續發展三大戰略，推進生態農業富鎮、民營經濟強鎮、鄉村城市重鎮、文化旅游名鎮、平安和諧大鎮五個目標，落實到2012年建成2萬畝蠶桑，3萬畝洋芋，4萬畝糧食，5萬畝蔬菜，6萬頭優良母豬五個規劃，做強做優水稻、蔬菜、蠶桑、畜牧、勞務、旅游六個產業”的“123556”總體發展思路，全面落實到2012年實現“戶均有1名科技明白人，戶均轉移輸出勞動力1人以上，戶均養殖能繁母豬2頭，戶均有2畝高穩產農田(地)，戶均有2畝特色高效經濟林果和特色經濟作物(含復種面積)，人均年出欄3頭以上以肥豬為主的家畜”的“112223”工程，切實轉變經濟發展方式，著力推進產業結構優化升級，全面加強經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和黨的建設;同時，按照“土地靈活經營、產業龍頭拉動、因地制宜發展、農民合作經濟組織化運作”的經營模式，加大引進農業龍頭企業力度，加快農民合作經濟組織發展，實行“支部+協會+公司+基地連農戶的規?；?、市場化運作，農村經濟保持了持續健康的發展勢頭。2008年，全鎮實現農村經濟總收入61440.46萬元，農民人均純收入4264元,2006—2008年累計完成固定資產投資16245萬元，其中：2006年4665萬元，2007年5340萬元，2008年6240萬元。全鎮經濟實現了持續、快速、健康發展。

二、項目概況

××鎮30000畝土地(基本農田)整理項目，總投資3048萬元，項目區涉及15個村委會，167個村民小組，項目建成后，項目區將新增耕地67.9公頃，新增耕地率3.43%，將有16600多戶農戶、7萬余人從中受益。對促進糧食安全、加快產業結構調整步伐，發展設施、半設施農業，推進農業結構優化升級，促進農民增收、農業增效和農村發展都必將產生重大而深遠的意義。

該項目共分為七個標段進行招標建設，整個工程項目預計修建田間道路27088米，生產道772米，農溝53113米，農渠2715米，斗溝14343米，田埂828米，閘門300道，涵管1500米，新建(改建)泵站13座。自去年11月24日開工以來，在各級各部門的高度重視下，在縣指揮部的統一指揮下，全體參建人員和施工隊伍服從指揮、靠前指導、精心組織、全力奮戰，目前已完成土方開挖10.5萬立方，淤泥開挖4.5萬立方，回土回填7.3萬立方，C15毛石砼澆筑3.4萬立方，M7.5漿砌石5.6萬立方，秧田部分于3月15日已全面完工，大田部分于4月30日全面完工，保證了大春栽插不受任何影響。

三、采取的主要措施

1、加強組織領導，提供堅強保障。為確保項目建設高質量、高標準實施，縣人民政府成立了領導小組，下設了辦公室，我鎮也成立了土地整理項目領導小組，下設了項目指揮部，明確了指揮長、副指揮長，同時在指揮部下設立了技術質量監督組、綜合協調組、宣傳報道組、后勤保障組、施工安全監督組五個工作準，明確了各工作組職責，各村委會也成立了相應的領導小組。建立了從上到下統一指揮、協調的領導體系，保證了項目實施工作的有序開展。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。土地開發整理最終受益的是農村、農民，是利國利民的民心工程。但由于涉及的村組、村民多，施工場面大，施工周期長，群眾雖然盼望著進行土地開發整理，以改善農業生產條件和生產環境，增加耕地面積，但又顧及眼前利益，往往為了眼前利益而不顧全大局，因此，項目建設前的宣傳發動工作就顯得尤為重要。為此，我們始終把項目區群眾思想工作作為首要任務來抓，工作開展之前，首先想到的是群眾思想如何做，而不是工作急著如何干。只有群眾的思想“通”了，工作的路子就“活”了。于是，我們采取召開群眾會、動員會等形式面對面地宣傳有關政策，講解國土知識，分析鎮情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾在潛移默化中支持土地整理工作，并將其作為造福子孫后代的一項民心工程，積極參與和支持土地整理工作。在工程建設中涉及土地調整和占用的，都自覺讓出了土地，整個工程建設未涉及到任何占地補償等問題。

3、嚴格監督管理，確保工程質量。土地整理項目是一項綜合性工作，項目的建設涉及農溝農渠、田間道路、土地平整、泵站涵閘等工程，這些都屬于技術性較強的工作。為此，除由縣土地整理項目領導小組指定的陸良縣建設監理咨詢公司根據工程的建設內容、施工進度、工程質量對項目進行全程監理外，我們還從鎮指揮部派駐專門技術人員現場進行跟蹤檢查，一是按照規劃設計和施工圖紙進行施工監督，維護工程規劃設計的嚴肅性;二是按照設計標準對施工中的材料，進行取樣檢驗，凡是不合格的材料一律不準使用;三是對每一項工程都進行隨時檢查，發現質量問題及時處理;四是實行工程監理報告制，及時了解情況及時進行指導。同時，涉及工程建設的村委會和村民小組也指定專人對工程進行監督，并利用其對地理環境和建設前地貌的熟悉優勢，對工程建設提出了很多有價值的建議。健全的監督監理網絡，保證了整個工程的質量和進度。

4、規范操作程序，確保有條不紊。為確保施工單位資質合格，我鎮與縣國土資源局嚴格按照國家項目工程招投標的有關規定，依法按程序對七個標段進行了招標，并由縣紀委、縣監察局、縣財政局、縣審計局進行現場監督，公開、公平、公正的招到7家資質合格的施工單位，并與施工單位簽訂合同，建立了押金制度，每個單項工程完工后，由縣、鎮指揮部核實工程量，由監理簽字后再實行工程款撥付;同時制訂了鎮指揮部例會制度，各施工方負責人參加例會，及時對工程進度和質量進行匯報，使指揮部對工程進度慢的施工方能及時進行督促，對工程進展中存在的問題進行及時的修正。

5、整合項目資源，發揮最大效益。在項目建設過程中，除嚴格按照南京大學規劃設計院的統一規劃實施項目建設外，我們還把該項目與我鎮的優質糧基地建設、中低產田改造等農業綜合開發項目整合起來，因地制宜，通盤考慮，形成互補，使土地整理項目和其他農業綜合開發項目都能充分發揮出最大效益。

各位領導，我鎮的國家級3萬畝土地整理項目建設取得了很好的成效，下一步，我們將精心準備，做好項目工程的成果整理歸檔工作，以優良的工程質量迎接省、市相關部門檢查驗收。同時，該項目的實施，也為我們做好接下來的省級3萬畝基本農田整理項目積累了豐富的經驗。我相信，隨著項目區外的廣大群眾強烈要求盡快實施省級3萬畝土地整理項目熱情的高漲，有市委、市政府和縣委、縣政府的堅強領導，我們一定能夠更好的實施好省級3萬畝土地整理項目，為加快我鎮現代農業發展步伐奠定更加建設的基礎。

最后，祝各位領導身體健康，萬事如意，謝謝大家!