農牧局關于作風建設年開展情況匯報

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編者按：本文主要從扎實推進行政審批制度改革、認真落實“四分之一”工程、積極開展下基層解難題送服務活動、強力推進各項工作幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：行政改革，大力削減行政審批事項，加強服務窗口建設；落實“四分之一”工程，圍繞切實轉變作風，我局提出了工作要求高標準，任務完成高質量，機關運行高效率的要求，積極推進制度創新；服務活動，大力開展“抗大旱、促春管、奪豐收”活動，強力推進測土配方施肥技術培訓，扎實開展“一宣七幫”活動；推進工作，認真落實強農惠農政策，調動和保護農民的生產積極性，切實抓好春耕生產，促進農業豐收，切實抓好高產糧田創建活動，提高農業綜合生產能力，強力推進農業項目建設，增強農業發展后勁，加大農資縣場整頓力度，確保農民用上放心農資等。具體材料請詳見：

今年以來，我局按照上級關于開展干部作風建設年活動的部署和要求，結合部門職責和工作實際，完善措施，強化落實，著力解決制約全縣農業發展突出問題，進一步優化農業發展環境，提高為“三農”服務的能力和水平，為促進農業穩定發展農民持續增收提供了有力保障?，F將主要工作情況匯報如下：

一、扎實推進行政審批制度改革

1、大力削減行政審批事項。在確保不出現管理“真空”和“缺位”的前提下，本著最大限度地方便群眾辦事、節省申請者成本的原則，由局領導牽頭，組織承擔行政審批職責的農機監理所、植物保護和檢疫站、種子管理站等單位，依據相關法律法規，對原有的6項行政審批事項逐一進行了認真研究，決定保留3項。即，保留拖拉機及駕駛員牌證照審核發放與聯合收割機及駕駛員牌證照審核發放2項，將調運植物檢疫和植物產品檢疫由原來的行政許可更改為行政審批后予以保留。

2、加強服務窗口建設。將拖拉機、聯合收割機的牌證發放審批時限由5天縮短至3天，提高辦事效率。同時積極實施服務窗口亮起來工程，確立了為民、便民、利民的工作宗旨，把方便基層和農機手辦事作為工作的出發點，把許可內容、許可機關及權限、許可程序及時限、許可條件、許可變更核準和核準文件效力等做出明確規定，制定了辦事指南、辦事依據和辦事流程，通過政務公開欄、農機監理信息網等形式向社會公布，既方便群眾辦事，又接受群眾監督。在具體工作中，堅持“一張笑臉迎人、一把椅子待人、一杯清茶暖人、一顆誠心感人、一紙告知便人、一次辦結喜人、一流水平為人”的服務規范，對各項許可申請，嚴格辦結時限，能當場解決的一律當場辦結。

二、認真落實“四分之一”工程

圍繞切實轉變作風，我局提出了工作要求高標準，任務完成高質量，機關運行高效率的要求，積極推進制度創新。一是進一步加強了機關管理。重新修訂了《*縣農牧局機關管理工作制度匯編》，新建《工作例會制度》、《下鄉工作制度》，健全了新的制度體系，建立了嚴格的考核機制，通過狠抓制度落實，確保全體干部職工在崗在位在狀態，全身心投入工作，促進了機關效能建設。二是按照“四分之一”工程的要求，確定“二分之一”的干部“沉下去”，深入農村開展農業科技服務，“四分之一”的干部“走出去”，跑部進廳抓項目，“四分之一”的干部留下來，抓業務，履本職，促進農業工作開展。三是落實公開承諾。局黨組書記、局長劉振堂同志代表我局從進一步調整優化種植結構，實施科教興農戰略，全面落實惠農政策，提高農產品質量安全水平，促進農業機械化發展，切實轉變作風等方面向通過電視、報紙向社會作出公開承諾。

三、積極開展下基層解難題送服務活動

1、大力開展“抗大旱、促春管、奪豐收”活動。年初，根據罕見的旱情，縣農牧局抽調100名技術人員分鄉包片。在實際工作中，做到所有鄉鎮和村莊都有技術人員分包，包村技術人員逐戶、逐塊麥田進行技術指導，指導農民科學抗旱。之后，指導農民科學運籌水肥，搞好麥田管理和病蟲害防治。目前全縣小麥長勢普遍較好，一、二類麥田比例高出去年一倍以上，為農業豐收奠定了堅實基礎。

2、強力推進測土配方施肥技術培訓。根據縣委、縣政府領導要求，抽調51名農業技術干部，分包全縣545個村，一村一塊公示牌。每名技術干部分包10余個村測土配方施肥技術培訓，重點抓好2個村的技術服務。還建立了下基層工作臺帳，明確了技術人員的服務地點和任務目標，將培訓工作實績作為職稱評聘的重要依據?；顒娱_展以來，共印發技術手冊1.3萬份，明白紙2.6萬份，組織培訓171場次，培訓人數量6590人，并通過舉辦電視講座、在*電臺開辟專題欄目、趕科普大集等形式廣泛開展測土配方技術宣傳，營造了濃厚氛圍，還在6個鄉鎮落實了棉花測土配方施肥示范方，帶動該項技術的推廣應用。公務員之家

3、扎實開展“一宣七幫”活動。確定了6個“一宣七幫”幫扶點，由局領導帶隊，6個副局長具體負責。參與幫扶的同志牢固樹立為三農服務的宗旨意識，帶著對農民深厚的感情開展工作，受到農民群眾的普遍歡迎。一是搞好農村政策的宣講和落實，使黨的農村政策家喻戶曉。同時，根據農民需求，通過多方協調，為每個村爭取到1—2臺享受國家補貼的大型農業機械。二是切實搞好技術服務。在“一抗雙?！薄y土配方施肥技術培訓和春播的關鍵時期，幫扶隊員吃住在村，及時幫助農民解決各種問題和困難，小麥抗旱和中后期管理、棉花優種選用和播種等各個環節都做到指導和服務到位。三是積極為農民辦好事、實事。四是與村兩委班子一道，結合幫扶村實際情況，圍繞到2018年提前實現農民收入提前翻番目標，制定了發展規劃。通過開展此項活動，收到了服務農民，鍛煉隊伍、錘煉作風的效果。

四、強力推進各項工作

我局堅持把作風建設與推進工作有機結合，在推進工作中轉變作風，為作風轉變提供載體和平臺；通過作風轉變促進工作，使作風建設富有內容，各項工作取得顯著成績，保持了全縣農業發展的良好勢頭，為促進農業穩定發展農民持續增收奠定了堅實的基礎。

1、認真落實強農惠農政策，調動和保護農民的生產積極性。通過深入宣傳、嚴格程序、陽光操作，農機購置補貼落實進展順利，農民正在選購。農作物良種補貼落實工作正在進行。適應發展適度規模經營的需要，在抓好審坡、紫塔兩個試點鄉的基礎上，積極推進全縣農村土地流轉服務平臺建設，為流轉雙方提供流轉信息、政策法規、合同簽訂指導等方面的服務，引導土地承包經營權規范有序流轉。同時，認真做好土地承包糾紛調處工作，妥善化解各種矛盾和糾紛，維護農民土地承包合法權益。

2、切實抓好春耕生產，促進農業豐收。組織百名技術人員深入田間地頭對農民開展面對面的培訓和指導，通過面上普及、集中培訓、現場指導等方式，指導農民做好春耕生產，為春耕生產提供了有力保障。小麥管理取得顯著成效，戰勝了嚴重的旱災，目前豐收在望。春播工作全面完成，全縣春播面積27.33萬畝。

3、切實抓好高產糧田創建活動，提高農業綜合生產能力。承擔了農業部夏玉米高產創建萬畝示范片工程，創建目標為玉米畝產達到800公斤，專門成立了領導機構和技術服務機構，制定了具體實施方案，正在按要求落實。

4、強力推進農業項目建設，增強農業發展后勁。圍繞縣委、縣政府確定的今年農業項目建設資金較上年增長80%的目標，把項目建設作為“一把手”工程，選派16名同志負責項目申報、跑辦和建設管理工作。到目前，共申報2009年儲備項目15項。

5、加大農資縣場整頓力度，確保農民用上放心農資。組織開展了春季和夏季農資縣場集中打假行動，對重點區域、重點產品開展拉網式檢查，共出動執法人員318人次，檢查生產企業2個，農資門店218個次，抽檢肥料樣品6個、種子樣品7個，查處假劣農資案件91起，進一步規范了農資縣場秩序，凈化農資縣場環境，維護了農民的合法權益。