基層黨委反腐倡廉工作報告

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編者按：本文主要從要堅決執行“三個不直接分管”制度；要明確分管副職的職責、權限及運作程序；黨政主要負責人要履行“第一責任人”的職責；要切實加大對“三個不直接分管”制度落實情況的監督力度進行講述。其中，主要包括：建立“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執行、監督等權力相對分離，形成相互制約、相互監督的工作制度和權力運行機制、各單位要根據實際情況和班子成員的特點，明確分管財務、干部人事、工程建設項目的副職、要切實履行領導職責、要切實履行監督職責、各單位要采取一定方式加強對本單位財務、干部人事、工程建設項目等工作管理情況的監督等，具體材料請詳見：

為進一步規范權力運行，促進領導干部廉潔自律，推進反腐倡廉建設，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》以及黨的十七大精神，經研究并報縣委、縣政府同意，決定在辦事處、鄉(鎮)和縣直機關(包括人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關，工會、共青團、婦聯等群眾團體和事業單位，以及縣委管理、黨的關系在中方的中央、省、市屬單位)實行黨政主要負責人原則上不直接分管財務、干部人事和工程建設項目(以下簡稱“三個不直接分管”)制度?，F提出如下意見：

一、要堅決執行“三個不直接分管”制度。實行“三個不直接分管”制度，旨在建立“正職監管、副職分管、集體領導、民主決策”的工作機制，使決策、執行、監督等權力相對分離，形成相互制約、相互監督的工作制度和權力運行機制。有利于解決目前突出存在的黨政主要負責人權力過于集中的問題，更加充分調動班子成員的積極性，形成班子的整體合力;有利于加強經常性的監督，特別是對主要負責人的監督，防止權力濫用，防止個人出問題;有利于黨政主要負責人集中精力抓大事、抓監督，進一步增強各單位領導班子的戰斗力，確保我縣“二次創業”全面推進。各單位領導班子成員要充分認識“三個不直接分管”的重要意義，積極主動地執行這一制度。各單位必須在**年5月1日前將“三個不直接分管”制度落實到位。

二、要明確分管副職的職責、權限及運作程序。各單位要根據實際情況和班子成員的特點，明確分管財務、干部人事、工程建設項目的副職。分管財務的副職不得同時分管工程建設項目工作。確因領導干部職數少，財務、干部人事和工程建設項目這三項工作難免重復分工的，必須報縣紀委黨風廉政建設室備案。分工確定后，原則上一年內不得調整。要建立健全權力運行機制，對副職的職責、權限及運作程序作出明確規定。分管副職在權限范圍內要認真履行職責，對單位主要負責人負責，并不得擅自超越工作權限。凡屬超越權限的事項，要主動向單位主要負責人報告，交領導班子集體研究決定。

三、黨政主要負責人要履行“第一責任人”的職責。實行“三個不直接分管”后，各單位主要負責人對本單位財務、干部人事、工程建設項目等所有工作仍然是第一責任人。要切實履行領導職責。確保本單位嚴格遵守財經紀律和單位財務管理制度，認真執行《中華人民共和國會計法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省行政事業性收費管理條例》等財經法規;確保本單位遵守組織人事紀律，堅持黨的干部路線和德才兼備的用人原則，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務員法》;確保本單位遵守建設工程招投標紀律，認真執行《中華人民共和國招投標法》及上級有關規定。要切實履行監督職責。定期或不定期聽取本單位財務、干部人事、工程建設項目等重要工作開展情況的匯報，加強指導;對分管副職行使權力情況加強監督管理，切實防止權力濫用。要抓好民主集中制的貫徹落實，做到重大事項集體研究決定。凡屬涉及方針政策性的大事和帶全局性的問題、重要干部的推薦、任免和獎懲、專項資金的分配、干部職工的調動等，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由單位領導班子集體研究決定。對于應當經集體研究討論決定的事項而未經集體討論，也未征求其他成員的意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，要視具體情況追究主要責任人的責任。

四、要切實加大對“三個不直接分管”制度落實情況的監督力度。各單位要采取一定方式加強對本單位財務、干部人事、工程建設項目等工作管理情況的監督。要加強領導班子成員之間的監督。把“三個不直接分管”落實情況納入領導班子民主生活會內容，及時發現和糾正存在的問題。主要負責人要切實增強接受監督的意識，做自覺接受監督的表率。縣直有關部門要切實履行監督職責。各單位紀檢監察機構要強化監督職能，主動發現和查處存在的問題。縣紀委將嚴格督促檢查，通報執行情況，確?！叭齻€不直接分管”制度落到實處。