縣領導在人大會的工作匯報

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我受縣人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

年的主要工作回顧

年，是勝利完成規劃，為規劃啟動奠定良好基礎的重要一年。常委會在中共納雍縣委的領導下，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統一，緊緊圍繞全縣改革發展穩定大局依法履行職責，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，為推進我縣社會主義民主法制建設，促進經濟社會又好又快、更好更快發展作出了積極貢獻。

一、服務大局，促進發展，依法履職有新作為

常委會圍繞服務大局、促進發展、關注民生的工作思路，把關注民生、構建和諧社會以及全縣改革、發展、穩定的重大問題和事關人民群眾切身利益的熱點問題作為監督工作的重點，不斷改進監督方式方法，進一步提高監督實效。有效促進了“一府兩院”依法行政、公正司法。

1、圍繞全縣經濟社會發展的重大問題，不斷加大工作監督力度。常委會聽取和審議了縣人民政府關于國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況及預算調整情；聽取和審議了安全生產、人口與計劃生育、教育管理、農村合作醫療、水庫移民搬遷、社會治安整治、環境保護、公路建設、城鎮建設、鄉鎮煤礦建設、水利設施建設、生態家園建設等方面的專題工作報告。在審議工作報告過程中，著力抓好會前調研、會中審議、會后反饋、跟蹤督辦四個環節，注重實效，較好地促進了“一府兩院”的工作。

2、圍繞法律法規的貫徹實施，不斷強化執法監督。對《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規在我縣的貫徹實施情況進行了檢查；配合上級人大執法檢查組對我縣對《中華人民共和國就業促進法》、《貴州省就業促進條例》的實施情況，及職業教育改革發展的情況進行了調研；重視對我縣“五五普法”規劃實施的監督，不斷加強檢查督促，普法工作取得了成效，順利通過省組織的檢查驗收；組織省縣人大代表專題聽取縣人民檢察院關于查辦和預防職務犯罪工作情況的報告，加強對司法工作的監督。

3、圍繞民生工程，關注群眾利益，加強項目實施監督。聽取代表和群眾的意見和建議，把群眾關心的熱點、難點問題作為加強對“一府兩院”工作監督的切入點，確定民生工程監督重點。農村危房改造工作、農村低保工作和移民搬遷工作是一項事關農民切身利益的工作，也是各級政府解決“三農”問題，構建和諧社會的重大舉措。為了確保這一惠民政策的貫徹落實，常委會組派調研組進行專題調研，聽取和審議了縣人民政府關于農村危房改造工作情況報告、關于農村低保工作情況報告、水庫移民搬遷工作情況報告，針對群眾反映的在農村低保工作和危房改造中存在的問題提出了審議意見，要求各級人民政府及其職能部門采取有效措施，加大工作力度，關注關心維護好人民群眾的利益，促進了這幾項工作的順利開展。

4、服務大局，依法決定重大事項。為了改善我縣基礎建設情況，加快我縣城市建設步伐，作出了《納雍縣人大常委會關于同意將非經營性項目資金貸款還本付息資金納入財政財政預算的決議》，《關于同意將償還納雍縣金蟾水庫灌溉工程項目建設資金列入財政專項預算的決議》；聽取和審議了縣人民政府關于年財政預算執行情況和預算調整情況報告，依法作出了關于批準納雍縣年財政預算調整情況的決議。這些決定、決議，對推動全縣經濟社會發展，維護人民群眾利益，保障社會穩定起到了積極的作用。

5、嚴格程序，規范進行人事任免。堅持黨管干部與依法行使任免權的有機統一，嚴格按照法律程序任免國家機關工作人員。在任命工作中充分發揚民主、嚴格依法辦事，堅持任前考察、常委會組成人員審議、投票表決的程序進行。既增強了常委會組成人員對黨和人民高度負責的政治責任感，又增強了被任命人員執政為民的使命感。一年來，共決定任命和任命了干部22名，決定免職和免職干部5名，補選了1名省人大代表和2名縣人大代表，依法暫?？h人大代表職務1人。

二、密切聯系，加強服務，代表工作有新提高

為了充分發揮代表作用，常委會不斷加強和改進代表工作，創建平臺，全力提升服務水平，努力為代表依法履行職務提供良好服務。

1、為代表履行職務,發揮作用創造良好條件?；I措資金，為人大代表訂閱《人大論壇》、《中國人大》等雜志資料，為代表學習提供條件；積極落實代表活動經費，將其納入縣財政預算?？h人大代表活動經費提高到人均500元,鄉人大代表活動經費提高到人均300元。

2、堅持常委會組成人員分片區聯系人大代表。全縣25個鄉鎮分為7個片區，不定期走訪代表，聽取代表的意見和建議。

3、加強對代表建議、批評和意見的督辦工作?？h人大五次會議期間，代表對“一府兩院”工作提出建議、批評和意見共78件。常委會認真組織了代表工作委員會進行了整理和分類，書面送達“一府兩院”及相關工作部門，并跟蹤督促“一府兩院”及時認真辦理。在人大常委會26次會議上，專門聽取了縣人民政府對代表建議、批評和意見辦理情況報告。截止年12月底，78件代表建議、意見已辦理完畢，其中，已經解決或基本解決的62件，正在解決或列為規劃逐步解決的9件，根據相關文件及政策法規規定不能辦理的7件。

4、認真組織代表開展視察調查。指導鄉鎮主席團組織縣鄉人大代表進行視察調查活動，全縣25個鄉鎮縣鄉人大代表開展了視察調查活動。10月中旬，與黔西縣人大常委會聯合組織了納雍、黔西兩縣選舉的省十一屆人大代表，對兩縣二0一0年元至九月經濟運行情況、國民經濟和社會發展執行情況、財政預算執行情況，工業生產建設、農業產業結構調整、城鎮化建設、民辦教育等情況等進行了視察。肯定成績，提出建議，把存在的需要上級幫助解決的有關問題書面向上反饋，既推動地方經濟建設工作，有擴大了代表知情權，加強了兩縣代表工作的交流。

5、加強信訪工作,密切聯系群眾。進一步建立健全了人大機關信訪工作制度，常委會領導接待群眾來信來訪制度，規定了接待登記、立案受理、領導審核、歸口轉交、跟蹤督辦、信息反饋、結果回報等辦理程序，重要信訪案件常委會正副主任親自接待處理。一年來,接待來信來訪共計111人件(次),其中：申訴類13人件（次），控告類22人件（次），求決類11人件（次），其它65人(次)。及時向有關單位和部門進行轉辦、交辦，并加強督辦力度。

三、深入基層，精心指導，鄉鎮人大工作有新改進

常委會切實加強對鄉鎮人大工作的支持與指導。堅持深入聯系鄉鎮，指導鄉鎮人大依法開展好各項工作；指導鄉鎮人大依法開好例會。全縣25個鄉鎮順利召開鄉鎮人民代表大會，依法補選了縣人大代表2名，罷免縣人大代表3名；補選了鄉鎮人大主席5名，副主席3名；補選了鄉鎮人民政府鄉鎮長2名，副鄉鎮長5名；加強對鄉鎮人大開展閉會期間工作的指導，不斷健全鄉鎮人大工作制度、代表小組活動制度；堅持邀請鄉鎮人大主席或副主席列席常委會，使他們了解熟悉有關法律程序，不斷提高法律知識和人大業務工作能力；組織鄉鎮人大主席團主席或副主席參加黨委組織部門和上級人大組織的各種業務培訓和理論培訓，提高鄉鎮人大干部的政治素質和業務能力。

四、轉變作風，提升素質，自身建設有新進展

以開展“踐行黨的忠旨、勤政廉政為民”教育活動為契機，以提高整體素質、增強工作實效為重點，大力加強自身建設，努力打造決策科學、運轉高效、作風優良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權力機關。

1、加強學習，提高素質，不斷增強履職能力。常委會組成人員認真學習十七屆五中全會精神，認真貫徹民主集中制原則，堅持集體行使職權，嚴格依法按程序辦事，充分發揚民主，大力弘揚求真務實工作作風，不斷提升以法履職能力；重視發揮常委會機關的參謀和助手作用，積極開展思想政治教育和理論業務學習，完善機關管理制度，加強機關干部隊伍建設，充分調動機關工作人員的積極性，著力打造一支宗旨意識、責任意識、大局意識、服務意識全面的人大機關干部隊伍，為縣人大及其常委會履職提供良好服務。

2、深入實際，求真務實，不斷提高工作效率。常委會工作機構圍繞常委會會議議題和人民群眾比較關注的社會熱點、難點問題，深入基層，就社會保障體制工作和返鄉農民工再就業情況、全縣人口和計劃生育工作情況、安全生產情況、環境保護工作情況、農村低保情況、生態家園建設情況、危房改造情況、城鎮建設情況、新型農村合作醫療工作情況、基礎設施建設情況、通鄉油路建設情況、禁毒工作情況等進行了調查研究，擬寫了調研報告20余篇，并針對存在的問題采取書面和口頭形式，提出了意見和建議。為常委會組成人員在聽取和審議工作報告時提供了翔實依據，提高了會議審議質量。

3、圍繞重心，服務大局，不斷為全縣的經濟社會發展作出努力。一年來，圍繞縣委的工作重心，常委會領導班子率機關干部職工經常深入聯系鄉鎮，認真開展“四幫四促"活動，積極投身扶貧、危房改造、生態家園建設、抗旱救災、森林防火、安全生產、整臟治亂等工作。協調縣交通局投入資金12萬元幫助幫扶的羊場鄉新豐村修通了與赫章古代村的斷頭公路,年底投入使用。出資捐資10萬元，支援曙光鄉、寨樂鄉、老凹壩鄉、左鳩戛鄉、樂治鎮等鄉鎮開展森林防火、生態家園建設、抗旱救災工作。幫助昆寨鄉中學及部分村組完善了基礎設施建設，幫助羊場鄉新豐村小學和村辦公室完善了設施?！叭齻€建設年”和“四幫四促”活動啟動以來，常委會領導班子帶領人大機關干部職工分批深入聯系點開展調研，幫助聯系村理清發展思路，投入資金10000元和棉被等物資慰問貧困群眾。

各位代表！縣人大五次會議以來，常委會認真履行職責，工作有了新的進步，取得了一定的成績。這是中共納雍縣委的正確領導和上級人大的精心指導，全體代表、常委會組成人員和縣人大機關工作人員的共同努力，鄉(鎮)人大的全力支持和“一府兩院”密切配合的結果。在此，我代表縣人大常委會向大家表示衷心的感謝!

回顧常委會一年來的工作，雖然取得了一定成績，但還存在很多不足，主要表現在監督工作的實效性有待進一步增強，監督手段有待進一步創新，服務代表的有效性和代表建議的辦理質量需要進一步提升，機關工作效率有待進一步提高。對于這些問題，我們將在今后的工作中高度重視，努力加以改進。

年的主要任務

年是“十二五”規劃實施的開局之年。做好今年的各項工作，開好頭起好步意義十分重大。常委會工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治縣有機統一，圍繞和服務全縣經濟社會發展的大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，為促進納雍“強縣升位、跨越發展”作出新的貢獻。

一、加強監督工作，促進全縣重大決策的貫徹實施。

認真貫徹落實監督法，更加突出監督工作的針對性和實效性，堅持“議大事、抓重點、求實效”的原則，綜合運用多種監督方式，加大監督力度，切實推動“一府兩院”依法行政和公正司法，有效促進全縣經濟社會又好又快發展。

圍繞全縣改革發展的大局，群眾關注的熱點難點確定監督工作重點。把民生工程、重大建設項目建設，城鎮化建設、基礎設施建設、安全生產、環境保護、社會穩定、人口與計劃生育和文化教育衛生等工作，列為今年監督工作的重點。認真貫徹監督法，運用各種法定的監督形式，把審議專項工作報告、開展執法檢查與聽取專題工作匯報結合起來，把組織代表視察、調研活動與常委會的日常監督工作結合起來，加強對縣人大及其常委會作出的決議決定的貫徹執行情況、形成的審議意見的辦理情況、執法檢查中發現的問題的整改情況進行跟蹤督辦，使監督工作取得實效，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，國家機關廉潔高效，干部遵紀守法，勤政為民。

二、加強代表工作，服務和保障代表依法履職。

深入貫徹新修訂的代表法，密切聯系人大代表，為代表履行職責、發揮作用做好服務。積極探索人代會閉會期間代表活動的新途徑新形式，不斷擴大和拓寬代表知情知政渠道，努力為代表依法行使職權、密切代表和人民群眾的聯系、擴大代表對常委會活動的參與創造條件，不斷提升代表的履職能力；認真改進代表議案、建議、批評和意見的辦理工作，加強監督落實辦理力度，保護和調動代表依法履職的積極性，充分發揮代表在經濟社會發展與和諧納雍建設中的作用；支持和保障代表充分行使民主權利，組織代表圍繞中心工作，開展集中視察和專題調研，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正代表群眾的根本利益。

三、加強指導，推進鄉鎮人大工作

進一步加大對基層人大工作的指導，提升鄉鎮人大工作水平。完善常委會領導班子聯系鄉鎮人大工作制度，堅持邀請鄉鎮人大主席或副主席列席縣人大常委會會議、參加縣人大常委會組織的重大活動等制度。指導鄉鎮人大主席團做好鄉鎮人大換屆準備工作。

四、加強自身建設，提升履職能力和水平。

堅持黨的領導，增強服從黨的領導的主動性和堅定性，加強常委會的思想建設、制度建設和作風建設。加強政治理論學習，加強市場經濟知識、社會管理知識和法律知識的學習，努力增強圍繞中心、服務大局的自覺性，努力提高常委會組成人員的履職能力。

不斷健全和完善常委會各項工作制度和運行機制。堅持民主集中制原則，提高常委會的議事決策能力。深入開展“三個建設年"活動，全面加強常委會機關作風效能建設，努力適應新形勢、新任務的要求。圍繞縣委的中心工作，為經濟社會發展作出應有的貢獻。

各位代表！新的形勢催人奮進，新的目標任重道遠，新的任務光榮艱巨。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度，在中共納雍縣委的堅強領導下，堅定信心，鼓足干勁，依法履職，開拓創新，為促進納雍經濟社會歷史性跨越而努力奮斗?。?月14日）