教育局全年工作報告

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年，在市委市府和上級教育部門的正確領導下，全市教育系統認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“堅持教育優先發展、大力促進教育公平、加快推進教育現代化”的工作目標，優化發展方式，強化工作措施，抓住工作重點，全力推進教育事業發展，努力提高教育教學質量，著力打造教育民生品牌，積極推進政風行風建設，各項教育工作取得新成績、再上新臺階。

一、推進教育公平，均衡發展呈現新局面

（一）網點調整持續推進。教育網點布局規劃是全局性、基礎性、前瞻性的工作。今年按照市—年教育設施布局規劃，抓緊實施教育網點調整，進一步完善了中小學的布局，遷建合并學校，撤銷薄弱學校，加快學?，F代化建設步伐，使更多學生享受到優化整合后的教育資源。市二中遷建一期工程、市教師進修學校遷建工程、二六市小學教學樓均已竣工并交付使用。黃家埠鎮中心小學、北郊九年制學校、鳳山小學、泗門鎮中動工建設。臨山鎮中心小學已完成方案設計，姚江小學落實了建設用地指標。今年完成了魏家橋小學、橫岙小學、湖山小學撤并任務，全市6班級以下小規模學校撤并任務基本完成。

（二）辦學條件不斷改善。通過教育網點的調整與完善，不僅使教育資源得到了優化整合，而且使財政能夠集中力量發展優質教育，促使鄉鎮各校軟硬件設施的進一步完善與提高，從而縮小了城鄉學校之間的差距，使農村學生也能享受到良好的教學設施、教育環境。年全市教育經費總支出超過12億元，比上年增長15%左右，義務段教師實施績效工資，增加經費1.7億元左右。積極爭取上級部門支持，全市義務段、高中段的生均公用經費得到保障。全市中小學設施設備逐步完善，全年教育技術裝備購置經費達2500萬元以上；市教育局城域網建設已進入招投標程序，將投入經費800萬元。我市標準化學校建設呈現出良好態勢，新建學校均能達到標準化學校二類以上的標準，老校舍擴建也盡可能達到標準化學校三類標準。共有122所學校通過標準化驗收，標準化學校達標率為84%（含15所流動人口子女學校），其中公辦學校標準化學校的達標率為93%。

（三）農村教育得到加強。針對長期來農村非中心校教師進修培訓機會少、教師學習成長比較困難的實際情況，我們出臺了《市教育局關于加強農村非中心校師資隊伍建設的意見》，提出六條措施加強農村非中心校師資隊伍建設。根據市政府的統一部署，我們克服困難，招聘農村中小學特崗教師75人、農村幼兒園特崗教師56人，加強農村師資隊伍建設。通過開展教師支教、骨干教師跨校帶徒、“百人百課送教下鄉”等活動，充分發揮骨干教師榜樣、示范和輻射作用，加快農村學校教育發展。利用名校辦學優勢，姚北實驗學校與實驗學校、陸埠鎮中與舜水中學等加強合作辦學，促進教育更好更快發展。

二、堅持科學發展，各類教育再上新臺階

（一）教育事業規模呈現新特點。年各類事業計劃完成情況如下：本年度幼兒園新生入園人數為7548人，在園人數為26385人；小學在校學齡人口為59226人，學齡人口共59226人，其適齡兒童入學率達到100%；初中在校學齡人口為29762人，學齡人口共29768人，其適齡人口入學率為99.98%，義務段學齡人口已有下降趨勢，今年比去年減少4750人；本年度初中畢業生為13580人，仍處于初中畢業生高峰期，應屆初中畢業生升高中段比例達到96.20%；職高招生6721人，職普比為56：44，高中段事業持續穩步發展。

（二）學前教育得到新發展。一是加大對學前教育投入。認真貫徹《市人民政府關于進一步推進學前教育事業發展的若干意見》，積極爭取市財政支持，加大對學前教育經費的傾斜力度，全面推進學前教育事業的新發展。二是規范學前教育辦學行為。進行新一輪鄉鎮（街道）中心幼兒園等級認定工作，全市有省一級幼兒園6所，省二級幼兒園17所，省三級幼兒園52所，市級示范性幼兒園9所。鄉鎮（街道）中心幼兒園建園率達到100%，中心幼兒園達標率為100%。三是推進早期教育工作。印發《市嬰幼兒早期教育指導站評估標準（試行）》，成立市早教指導中心，建立鄉鎮（街道）早教指導站12個，50%的鄉鎮（街道）設立早教指導站。四是加強學前教育師資建設。今年共招錄18名優秀幼兒教師、56名特崗教師。這些教師都被分配到全市各個鄉鎮（街道），確保每個鄉鎮（街道）有公立幼兒教師。

（三）職業教育實現新跨越。一是重視重點品牌專業建設。市教育局以推進“一校一品”重點品牌專業建設為抓手，一手抓調整，一手抓建設。職技校的機械模具、二職校的農口、職教中心的機電與商貿財經、四職校的計算機、五職校的工藝美術等專業成為有影響的品牌專業。市職教中心學校與中國塑料城管委會合作開設了塑料技術應用專業，四職校與杭州動漫基地合作開設了動漫專業。職技校成功通過國家級重點職高驗收，并成為市機械特色專業學校，是市首批六個職教特色專業學校之一。二是重視實訓實習基地建設。二職校現代農業實驗園和四職校計算機網絡實訓基地被評為省示范基地；投資250萬的市職教中心學校汽修專業實習工場正在籌建之中；全市職校新增校外實訓基地3家。三是重視師生技能培訓。通過舉辦師生“技能節”等活動，強化師生學習技能意識，師生技能素質得到提升。全市現有“雙師型”教師205人，占職校教師總數的65%；職校學生在全國技能大賽上多次摘金奪銀。四是重視社區教育。全市80%以上鄉鎮（街道）建立社區教育中心，初步構建市、鎮（鄉、街道）、村三級社區教育網絡，逐步建立起適應現代化社區建設和滿足居（農）民學習需求的社區教育管理模式。朗霞街道、陽明街道、蘭江街道和低塘街道已經成為市社區教育示范鄉鎮（街道）。

（四）特殊教育取得新進步。一年來，市特教中心共招收13個班級，在校學生達到125人，盡最大努力滿足我市的特殊教育需求。特教中心的老師們熱愛事業，關心每個學生，積極實踐新的特教理念，形成了陶藝、航模、文藝等教學特色，學生航模在大市比賽中獲特殊教育組總分第一名。在市委市府重視下，規劃60畝的特殊教育中心新建項目已經立項，并進入選址階段。

三、創新工作載體，隊伍建設取得新成績

（一）扎實開展學習實踐活動。按照中央的統一部署和市委的工作安排，今年上半年和下半年，局機關和各直屬黨支部、鄉鎮（街道）中小學扎扎實實地開展了第二批、第三批學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中，我們緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“謀劃教育事業科學發展，努力辦好人民滿意教育”為實踐載體，著力解決突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導教育事業科學發展的能力。學習實踐活動有力地推動了事業發展，極大地促進了黨員干部隊伍建設，整個隊伍的思想認識進一步統一到科學發展上來，也使我們的工作實踐更加符合科學發展的要求。在這次學習實踐活動中，全系統涌現了一大批先進典型，梁弄鎮中原校長徐立科同志是其中杰出的代表。徐立科同志的優秀事跡感人至深，《人民日報》、《浙江日報》等許多新聞媒體對此進行了廣泛報道，中央、省、市等領導先后作出向徐立科同志學習的重要批示。

（二）加大教師培養力度。一年來，我們大力實施教師培養工程，全方位加強教師隊伍建設，促進教師專業水平發展。開展的主要活動有：名師、骨干教師跨校帶徒活動；“領雁工程”第二期小學語文、數學學科骨干教師培訓班；“領雁工程”骨干培訓學員后續跟進培訓；市首屆青年教師大比武活動；組織“百人百課送教下鄉”活動；市首屆“課堂節”活動；市首屆中小學優秀“教學反思”評選專項活動等。每一個教師業務培訓活動，努力做到準備早、主題明、內容實、組織細、效果好。其中“百人百課送教下鄉”活動中，繼續組織義務段百位骨干教師上百堂示范課，送教到邊遠農村學校；骨干教師與邊遠農村學校教師同教、同吃、同住，收到了良好的送教效果，新華社、浙江教育報、日報、錢江晚報等重要媒體都就此作了大篇報道。通過同伴互助、自我反思和專家引領，一年來，我市中小學教師隊伍整體素質不斷提升，專業水平得到不斷發展，其中四中鄭偉大、職教中心陳雅萍老師被評為正教授級中學教師（大市共13人）。11月21日，浙江《教育信息報》頭版頭條刊登《：讓“營養大餐”喚醒農村教師成長的渴望》文章，介紹了我市教師培養的成功經驗，在社會中產生積極反響。目前，我市已涌現出8位省特級教師，55位市名教師、骨干教師，257位市名師、學科骨干，1000多位省市級教壇新秀，為推進我市教育現代化提供了強有力的人才支持。

(三)提高校長隊伍素質。一是認真抓好校長專題培訓。內容有：教育教學常規管理；學習實踐科學發展觀教育，如邀請上海華師大吳剛教授作《科學發展觀與教育改革》專題報告；徐立科先進事跡學習活動等。二是組織德育校長異地研修培訓。今年四月，組織全市74位中小學分管德育副校長赴上海華師大進行了為期9天的培訓。本次培訓活動，提高了德育校長教育理論素養，拓展了宏觀教育視野。三是開展新任正職校長培訓。對全市近兩年25位新任正職校長進行了為期三天的“學校管理策略”培訓。通過培訓，加快新任校長專業成長。

四、注重內涵提升，素質教育達到新水平

（一）德育工作得到深化。一年來，牢固樹立“育人為本，德育為先”的教育思想，完善德育工作機制，創新德育載體，著力打造區域德育品牌，為學生創造良好的成長環境。結合我市教育實際，出臺了《市教育局關于加強和改進學校德育工作的若干意見》。圍繞慶祝新中國成立六十周年，開展“我愛我的祖國”主題教育活動。實施“書香工程”，開展中小學“讀書節”活動，培養學生良好的閱讀習慣。實施“心育工程”，加強學生心理健康教育，全市心育工作呈現新氣象。開展中學共青團規范化達標創優活動、少先隊“星級隊室”創建活動，夯實德育基礎建設。通過德育工作先進集體、優秀班集體，優秀德育工作者等評選活動，增強師生德育意識，優化德育工作環境。一年來，涌現了一批有影響的德育特色學校，如丈亭鎮中（法制教育）、世南小學（愛心教育）、姚北實驗學校（國學教育）等。

（二）體藝工作得到加強。一是嚴格執行體育課程計劃。積極推進體育藝術“2+1”項目活動，實施大課間操制度，開展陽光體育活動，保證學生每天一小時體育活動。二是開展豐富多彩的體藝活動。舉辦教育系統第七屆藝術節、開展“課外文體活動工程示范學?！痹u比活動、召開市第39屆中小學田徑運動會等活動。今年上半年，承辦了市中小學田徑運動會，精彩的開幕式成為運動會的最大亮點。在本次運動會上，我市代表隊成績突出，職高組獲得第一名，初中組獲得第三名。三是開展競技體育活動。五中女子摔跤隊、七中男子柔道隊在各級比賽中成績喜人。在二中和姚北實驗學校建立市級田徑集訓隊，加強競技體育發展。今年，我市通過了省課外文體活動工程示范縣驗收。

（三）教學管理不斷推進。一是聚焦課堂教學。本年度，教研室組織全市280余位省特級教師、市名師、市名師、學科骨干教師，以課堂教學展示、學術論壇、專題報告等多種形式，展示200多節課堂教學的成果，為廣大師生提供展示綜合素質的廣闊平臺，不斷優化課堂教學行為。二是加強教學常規管理。出臺《市中小學教師教學常規》、《市中小學教學事故處理辦法》等管理制度，并召開中小學教研工作會議加以落實。三是完善教學評價制度。修訂了初中《教育教學考核細則》，把參加中考畢業考全市后20%人數納入質量考核，并作為中學招生切塊名額的重要依據。這一教學評價舉措，對提高中下學生文化課成績、縮小學習成績兩極分化、深化素質教育起到了促進作用。上半年，首次組織全市小學六年級語數調研測試，加強小學教學質量過程管理，引導學校更加關注每一位學生的學習發展。四是繼續推進中招改革。加大了中學自主招生力度，自主招生人數占招生總數的比例達到54%。市四中、高風中學全面實施自主招生，市五中、市七中首次進行部分自主招生改革，達到預期工作效果。五是重視普高教學質量管理。繼續實施高一高二教學統測制度，抓好高三教學研究，全市高考成績比去年有所提高。

（四）課改科研不斷發展。以新一輪課程改革為重點，強化教育科研的內涵發展和質量提升，加強教育科研隊伍建設，注重教育科研形式、內容的創新，著力打造教育科研精品，進一步提高了教育科研的實效，教育科研成果獲獎再創佳績，有力地促進我市的教育改革與發展。本年度，共獲市級及以上各類成果獎62項，教育論著5項，市教育教育科研成果獎53項，合計五大類115項。其中，浙江省第三屆基礎教育教學成果獎4項、市第三屆教學成果獎18項、市教育科研成果獎9項、市第三屆德育成果獲獎1項、市基礎教育教學研究類優秀課題成果獎6項。教研室被評為市課程改革先進集體。

(五)語言文字工作獲得好評。為貫徹實施《國家通用語言文字法》，實現2010年“普通話在我市初步普及”、“漢字的社會應用基本規范”的工作目標，我市積極開展國家語言文字工作三類城市創建活動。今年月，上級部門對我市語言文字工作進行評估，充分肯定了我市在創建過程中的成功做法。我市以高分通過評估，成為市首個三類城市語言文字規范化達標城市。

五、牢記服務宗旨，教育民生成為新亮點

（一）積極抓好扶貧助學工作。積極整合各項資助政策，吸引社會各界積極參與，初步建成從小學到高中、從特殊教育到職業教育的覆蓋各級各類教育的扶貧助學體系。本年度，全面實施中等職業學校國家助學金、獎學金制度，義務段實施免雜費、免課本費、免作業本費政策。全市7491名家庭經濟困難學生受到資助，資助經費978萬元；對考入普通高校學生發放“寒窗基金”40萬元。繼續實施義務段、中職學生愛心營養餐，全市有4709人享受了愛心營養餐，資助經費168萬元。繼續實施經濟欠發達鄉鎮義務段學生“兩免一補”政策，高中段、高校學生免費補助政策，資助學生1973人，免費補助經費354萬元。

（二）努力推進義務教育經費保障機制改革。按照省政府的統一部署，我省已全面實施義務教育經費保障機制改革。今年是實施義務教育經費保障機制改革的第三年，我市在提高生均公用經費保障水平、提高義務段教師績效工資、義務段學校實行細化預算管理等方面有了較大進展。全市義務段生均公用經費統一執行市標準。全市義務段教師全面實施了績效工資改革。真正實現教師平均工資不低于當地公務員工資，義務段教師工資有明顯提高。為加強義務教育經費管理，市教育局、市財政局印發了《關于落實義務教育績效工資經費保障等有關問題的通知》、《關于編報年義務段學校單位預算的通知》，全市義務段學校全面納入細化預算管理，教師績效工資得到保障，對義務段學校均衡發展，提高教育經費的使用效益將起到積極作用。

（三）切實保障外來務工人員子女教育。目前，在姚就讀外來務工人員子女3.2萬人，外來務工人員子女教育成為我市教育事業的重要組成部分。一年來，我們加大管理和扶持力度，著力提高外來務工人員子女學校辦學水平。按照省政府規定，從今年上半年開始，取消義務段學校借讀費，外來務工人員子女義務教育同城待遇得到進一步落實。下發了《關于組織開展對流動人口子女進行督導評估的通知》（余教〔70〕號）文件，進一步提高辦學要求，加強教育督導。實施“藍天工程”，印發了《關于開展公辦學校與外來務工人員子女學校結對幫扶活動的通知》，17所公辦學校與15所外來學校開展了包括行政結對、教師結對、學生結對、資源共享等內容的全方位的結對幫扶活動，促進外來學校辦學水平的提高。我局被市政府評為外來務工人員服務與管理先進單位。

六、規范辦學行為，依法治教得到新加強

（一）加強教育督導。充分發揮教育督導的評價、激勵和導向作用，開展多種層次、多種形式的教育督導活動。今年，重點做好了以下幾方面工作：一是在繼續全面推行小學辦學水平星級督導評估。全市累計有三星級及以上學校52所，其中五星級6所，四星級16所，三星級30所，高星級小學占全市小學總校數的55%。二是開展外來務工人員子女學校辦學水平綜合督導評估。通過對外來務工人員子女學校的督導評估，從而進一步規范外來務工人員子女學校的辦學行為，提高育人質量。今年，共評出優秀級學校4所、良好級學校7所、合格級學校4所。三是組織開展初中實驗教學專項督導評估。繼去年對小學實驗教學進行專項督導后，今年對全市初中實驗教學工作進行督導評估。通過專項督導，初中的實驗教學工作得到了進一步規范，提高了學校教學儀器設備的使用效益和實驗室管理水平。此外，繼續做好各類學校等級認定和先進評比工作。

（二）推進行風建設。進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，完善各項工作制度，落實黨風廉政建設責任制，舉辦黨風廉政建設學習會。積極開展“廉政文化進校園”示范點創建活動，1所學校已由市紀委、教育局推薦為省級首批示范點，3所學校推薦為市級首批示范點，8所學校已通過市級首批示范點的初評。加強財經紀律，把好細化預算關，確保人員經費、日常生均公用經費的到位。繼續實行陽光收費，加強對學校財務執行情況的檢查，堅決治理亂收費，鞏固“規范教育收費示范區”成果。制訂民辦教育財務管理若干規定，五所規模較大的民辦幼兒園已納入局財務結算中心管理。將外來務工人員子女學校財務納入鄉鎮（街道）記帳，加強外來學校財務規范管理。此外，結合市“項目推進年”活動和行政執行力建設部門責任抄告制度試點工作，加強了對城區義務段學校招生工作的管理，切實推進機關作風建設和行政執行力建設，不斷提高教育行政水平。

（三）做好安全工作。積極推進“安全生產年”活動，深化“平安校園”建設。除做好常規安全工作外，重點做好以下三方面工作：一是建立學校安全事故預防預警機制和突發事件應急處置體系。今年上半年，全市學校開展“防災減災宣傳周”活動，組織全市師生“應急避險大演練”活動，150余所學校參加了演練。二是做好衛生健康教育工作。聯合衛生局推進“中小學生健康促進行動”，制發工作實施方案。進一步規范學校食堂“五常法”管理，中心級以上學校食堂“五常法”實施率達到50%以上。抓好流行性疾病防治工作，重點做好甲型H1N1流感防控工作。三是積極實施中小學校舍安全工程。根據上級部門要求，從8月下旬開始歷時近2個月，對全市161所中小學校舍進行了地質災害、防洪、防雷、消防、建筑安全排查鑒定。目前，市政府已批準市中小學校舍安全工程領導小組辦公室編制的《市中小學校舍安全工程規劃（-年）》。《規劃》要求：三年內需完成新建、遷建學校8所，建筑面積222645平方米；加固校舍40751平方米；拆除危舊校舍66773平方米；完成消防、防雷整改，總投入經費51601萬元。

（四）規范高校招生。今年是新課改高考實施的第一年，又是新中國成立六十周年大慶之年，面對復雜的政治形勢和高科技背景下日益突出的高考違規舞弊行為，高招工作成為教學管理的重中之重。為此，我們做到思想認識到位，考前宣傳到位，培訓管理到位，技術防范到位，應急機制到位，落實各項考務安全措施，進行全方位的細化管理，保證了高考的順利實施。同時，引導學生和家長科學地做好高考志愿填報工作。我市高招辦被評為市高校招生工作先進集體。

年，我市教育工作取得了較好的成績，為來年的工作奠定了堅實的基礎。但是，我們也清醒地認識到，面對大力實施教育均衡發展的歷史新形勢、新要求，與先進地區相比，我們仍有一定的差距。如：教育改革有待進一步深化，教育質量的評估標準和機制有待進一步完善，素質教育的質量有待進一步提高；學生德育工作的實效性有待進一步增強，家庭、學校、社會三位一體的教育機制有待進一步完善；教育均衡還應繼續推進，部分薄弱校的辦學條件亟待改善；教師隊伍建設尤其是師德師風建設亟待加強；招生、收費等有待于進一步規范。這些問題都亟需解決。