發展服務業工作精神報告綱要

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深入落實科學發展觀，學習貫徹黨的十七大精神。進一步統一認識，明確職責，動員全市上下加快服務業發展，為實現富民強市新跨越做出積極貢獻。會議主要精神如下：

一、對全市服務業發展形勢的基本評價

主要表示在總量小、結構不合理、對外開放水平低，議總結了近年來全市服務業發展取得的四個方面的成果：會議同時指出了全市服務業發展面臨突出問題。等。造成這些問題的主要原因：一是投入缺乏，二是政策落實不到位，三是人才缺乏，特別是現代物流、國際商務、會展業等知識密集型的高端服務業專業人才更為匱乏。會議要求各級要把加快發展服務業提高到落實十七大精神推動全市經濟社會又好又快發展的高度來認識，要進一步解放思想，更新觀念，突出重點，強化措施，努力推動全市服務業發展邁上新臺階。

二、加快發展服務業的目標任務和主要措施

全市服務業發展的總體要求是深入貫徹落實科學發展觀，當前和今后一個時期。以建設區域性服務中心為目標，加快實現工作指導上的轉變，把發展服務業作為三次產業結構調整的重點，發揮優勢，突出特色，優化結構，壯大規模，做強功能，提升層次，大力發展現代服務業，改造和提升激進服務業，積極發展農村和社區服務業，不時強化服務業在全市經濟發展中的主導作用，努力在實現經濟結構轉變中走在全省前列。圍繞上述目標任務，市長提出要著重抓好六個方面的工作：一是加快壯大提升商貿物流業，重點是加快商城提升改造步伐，大力發展現代物流業，著力構建城鄉一體的現代物流服務體系。二是突出發展文化旅游業，主要是圍繞打造文化名市的戰略目標，加快發展文化事業和文化產業；圍繞建設旅游經濟強市、紅色旅游名市的目標，重點推進一批重點旅游工程建設。三是有序發展金融平安業。四是健全完善科技信息業。五是規范發展房地產業。六是大力發展商務及其他服務業。要牢牢抓住四個關鍵環節：一是抓載體，做大做強省政府確定的市個重點城區、個服務業園區和家重點企業。二是抓投入，從今年起，全市每年服務業投資增速要高于固定資產投資速度個百分點以上，爭取到年，全市服務業投資占全社會固定資產投資的比重超越%三是抓改革，要積極引導有競爭能力的工業企業進入服務業領域發展，推進大中型工業企業二三產業分離，把企業物流、技術開發、后勤服務等三產業務單獨核算或成立相對獨立公司，培植新的發展服務業的主體。四是抓人才，為加快服務業發展提供強有力的服務人才支撐。

三、切實加強對服務業工作的組織領導

加快發展服務業關鍵在領導、落實。一是建立健全服務業領導機構和工作機構，會議強調。各級服務業發展領導小組要建立健全例會制度，制定和完善服務業發展規劃和政策措施，統籌協調解決服務業發展中的重要問題。二是健全服務業績效考核方法。市服務業發展目標考核方法》已經下發。市服務業發展部門績效考核方法》經這次會議討論修改后，也將下發。各區區，各有關部門都要建立相應的績效考核制度和激勵機制。三是發明服務業發展良好環境。切實加強對服務業的輿論宣傳，全社會營造關心、參與、支持服務業發展的濃厚氛圍。

四、關于落實會議精神的工作要求

服務業發展的重要支撐，市委常委、宣傳部長在下午的會議上還就全市文化產業的發展進行了安排安排。一是強調文化產業是現代服務業的重要內容。要求各級要抓住有利時機，以改革的精神，創新的思路，切實的措施，加快文化產業創新步伐。二是要求各級增強發展文化產業的緊迫感。三是要求各級各部門在布置經濟工作的同時，一并布置文化產業發展工作，統計考核經濟工作時，一并統計考核文化產業發展指標，對外招商中，一并對文化產業項目進行招商。四是注重發揮地方文化資源優勢，加快培育一批重點文化產業項目，發展一批重點文化企業，不時提高文化產業對服務業發展的貢獻率，努力使文化產業成為新的經濟增長點，促進全市經濟社會又好又快發展。

市委常委、常務副市長提出了三個方面的工作要求：一是深刻領會會議精神，對會議精神的貫徹落實。把思想認識統一到市委、市政府的布置要求上來。二是明確目標，突出重點，把會議精神貫徹落實到具體工作中。杜市長在講話中對張市長提出的年服務業發展的目標任務重申后，還提出了年全市服務業發展目標任務，即年全市服務業增加值應達到億，增長.%占生產總值的比重達到.%比年提高.個百分點，完成服務業固定資產規模以上投資億元，增長%占規模以上固定資產投資的%服務業從業人員達到萬人，服務業對經濟貢獻率達到%三是強化責任，加強調度考核，確保服務業發展取得顯著效果。