基層紀委黨建工作匯報

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近年來，鎮黨委、政府在區委、區政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實維護《黨章》，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以鎮域經濟社會發展及災后重建為著力點，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在突出的位置，緊密結合思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，根據新的時代條件和面臨的新形勢、新任務，以創新的精神整體推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得明顯成效。

一、加大工作力度，精心組織加強領導

每年初，鎮黨委專門成立了新中鎮黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，定期研究部署有關工作，并于根據市、區委有關文件精神，結合新中實際，制定了年度《新中鎮黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解方案》，將任務分解落實到各職能部門和各村(居)，作為黨風廉政建設和反腐敗工作目標考核的重要指標力共同推進我鎮懲防體系建設。

二、創新機制，理清思路，務求實效

（一）以宣傳教育為基礎，推進懲防體系建設

首先我們加強了對廣大黨員干部特別是鎮村主要負責人的教育培訓，以豐富廉潔自律知識，增強廉潔自律意識，為此，我們采取多形式、多方式，堅持集中學習和自學相結合，堅持以主要黨員領導干部及關鍵項目、關鍵崗位人員為重點，加強反腐倡廉理論學習和廉政培訓，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，把廉政宣傳教育納入黨的建設和宣傳教育工作總體部署，有針對性地開展學習教育活動。每年對機關干部、村干部集中培訓7次以上，培訓900人次左右，同時各村也按照鎮黨委的要求開展對本村黨員干部的集中培訓。

在抓好黨員干部隊伍素質建設的同時，我鎮利用多種方式，充分調動廣大人民群眾的積極性和主動性，將反腐倡廉教育要同社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育結合起來，繼續推進廉潔文化進機關、進社區、進家庭、進農村、進企業、進學校、進醫院“七進”工作，通過文藝宣傳表演、廉政宣傳畫張貼、播放廉政電影和廉政法律法規知識講座等，使農村廉政文化建設群眾化、大眾化，從而在廣大黨員干部及全體公民中營造了“崇尚廉政、褒揚廉政”和“以廉為榮、以廉為樂、以貪為恥”的社會風尚，努力在全社會形成了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛圍。

與時俱進，積極開展主題學習教育活動，把反腐倡廉宣傳教育與鎮域經濟社會發展相結合，與災后重建相結合，在全鎮干部中廣泛開展向先進典型的學習。

（二）以制度建設為根本，推進黨風廉政建設和反腐敗工作

鎮紀委始終堅持用制度管人，按制度辦事，規范化管理，各支部堅持“”和“議事聽證會”制度，堅持重大問題集體討論決定，嚴格執行了班子建設的各項規定；堅持民主集中制原則，堅持“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的民主集中制方針，做到集體領導與個人分工負責相結合，班子成員充分發揮模范作用，切實履行了工作職責；堅持民主生活會制度，增強班子凝聚力、號召力和戰斗力，班子成員以身作則，相互理解、諒解、支持，做到工作分工不分家，補臺不拆臺，按照會議主題，廣泛征求意見，認真剖析思想和工作，開展批評和自我批評，溝通思想，增強團結，促進工作。

嚴格執行勤廉雙諾雙述雙評。每年鎮黨委都要求班子和班子成員及村主要負責人針對工作和廉潔自律方面，年初進行承諾，年終鎮黨委和各村分別組織全體黨員、區鎮人大代表、區黨代表、群眾代表召開民主評議會，鎮、村班子和主要負責人進行述職述廉，接受評議監督和考核。

嚴格執行鎮、村財經制度。鎮上成立了鎮財經領導小組，制定了鎮、村財經管理制度，村、組堅持了農村財務管理的“三統”制度（即：統一管理、統一做賬、統一審查），圍繞貫徹《廉政標準》和制止奢侈浪費行為若干規定，狠抓了領導干部廉潔自律工作。黨委、政府班子成員和各村、單位負責人，沒有違反《廉政標準》的行為，沒有利用職權和職務上的影響為子女謀取非法利益，領導干部的配偶、子女沒有利用其職權和職務上的影響收受禮金、有價證券和貴重物品等現象。特別是在控制各種會議、慶典，制止用公款吃喝等方面，黨委、政府率先垂范，不該開的會堅決不開，不該辦的招待堅決不辦，嚴格控制接待標準，鞏固清理通訊工具的成果，嚴格執行話費報銷的規定，班子成員和機關干部下鄉一律不在村、組就餐，對一次性支出500元以上的，必須經黨委會研究決定。對村級財務的管理，鎮上設立農村財務管理中心，實行“村賬鄉代管”，村、組一切收支必須納入會計核算，嚴禁以表代賬、賬外品迭、坐收坐支、以支抵收。嚴格實行賬錢分管，出納員要及時記好日記賬，村委會備用金不得超過200元，小組不超過100元，村、組在銀行或信用社的存款賬戶必須留有出納、會計、村主任私章和中心公章。村委會的開支須有經辦人簽字，民主理財小組審核蓋章后方能報銷。加強對村干部任期和離任經濟責任專項審計。

嚴格執行誡免談話制度。鎮村黨員干部必須嚴格遵守各種規章制度和紀律，對違反紀律的，鎮黨委都按照規定進行談話。對新上任的村干部，鎮黨委、紀委都要進行任前廉政談話；對新上任的組干部，村支部書記都要進行任前廉政談話。

嚴格規范辦事程序。鎮便民服務中心和村民事民情代辦員一切從群眾利益出發，嚴格規范工作服務程序、服務內容，明確代辦事項、程序以及辦結時限，并公布上墻，接受群眾監督。

（三）以監督檢查為保證，推進黨風廉政建設和反腐敗工作支持和保證各種監督方式的正常運行

鎮紀委從實際出發，在嚴格執行《黨章》和《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》，加強黨內監督，完善重大事項和情況通報、述職述廉等工作的前提下，積極營造良好的監督環境，充分發揮鎮人大及各村、組監督小組的監督主體作用，同時調動人大代表、政協委員、黨風政風監督員及人民群眾的積極性，參與到對鎮域經濟社會發展、災后農房重建及其他民生事項的監督中來。特別以村務、黨務、政務公開工作為重點，對公開工作進行定期或不定期檢查督促，對沒有嚴格按照公開的程序、內容、時限、方式及位置進行公開的，及時反饋給黨委、政府，黨委、政府將及時予以通報，限期進行整改。

（四）以群眾利益為出發點，推進黨風廉政建設和反腐敗工作

從人民群眾切身利益出發，積極落實糧油補貼、良種補貼、家電汽車下鄉補貼等惠農政策，嚴格執行農村土地使用、農房重建和農村基礎設施建設等方面的規定，為確保各種補貼、補助和救災重建資金物資的發放做到公開、公正、公平，鎮紀委加強了監督檢查力度，特別是對救災和重建資金的發放和使用，鎮重建辦、財政所要求各村組必須按照救災資金物資發放規定、重建資金發放使用規程具備完善的賬冊，做到收支明細，堅決杜絕違紀違規現象的發生。

深入推進機關行政效能建設，切實轉變工作作風，提高辦事效率，增強服務群眾意識。為此，我們參照相關規定制定了機關工作人員行為規范及工作紀律要求，同時各村也根據黨委、政府的要求和本村實際，制定了村、組干部工作行為規范和工作紀律要求。

暢通群眾訴求渠道，積極推行群眾接待日制度，在充分發揮鎮群眾工作辦公室職能的前提下，鎮紀委提出每周一至星期五安排1名黨委、政府成員全天接待來訪群眾，及時解決來訪群眾的訴求，了解基層工作動態。