教育局實施法制宣傳工作匯報

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今年以來，市教育局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以大力推進依法治教、依法治校為重點，積極做好法制宣傳教育和依法治教工作，不斷提高廣大教育行政干部、學校領導、師生的法制觀念和法律素質，提高其依法辦事的能力，促進了全市教育事業又好又快發展，為全市的政治穩定、經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。

一、加大法制宣傳教育力度，進一步提高廣大領導干部、教師、學生學法用法意識

一是加強領導干部學法用法工作。按照中央、省、市對“五五”普法工作提出的要求，在認真學習黨和國家關于社會主義民主與法制建設的基礎上，組織系統教育行政領導干部重點學習《憲法》、《教育法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等，廣大領導干部帶頭學法、用法，逐步養成依法決策、依法管理、依法行政的思維方式和行為習慣。在實際工作中，堅持育人為本，保證了國家教育方針的貫徹落實，保證了學校的辦學方向，促進了教育公平。建立了健全領導干部學法制度，進一步完善和落實中習組集體學法、領導干部法制講座和領導干部學法用法考試考核等制度。二是加強公務員學法工作。組織系統教育行政管理人員認真學習了《憲法》、《教育法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》及其他與本職工作有關的法律法規，使大多數公務人員進一步樹立了有權必有責，用權受監督，違法要追究的觀念，在教育行政管理工作中，自覺做到了依法執政，依法辦事。積極推進法律進機關活動。利用法制講座、法制報告會等形式，認真組織機關公務員開展“學法用法、依法行政”活動，促使學法用法工作落到實處。三是加強全市廣大教師的學法、用法教育。認真學習了《憲法》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等與教師工作生活密切相關的法律知識以及基本的教育法學理論，增強自身的法制觀念，自覺遵紀守法，依法執教、以德育人，做學生的好榜樣。

二是切實加強青少年法制教育。優化教師隊伍，保證師資到位，配備具有法律知識的教師從事青少年法制教育，做到了教學有計劃，學習有教材，任課有教師，課時有保證。教師針對不同學生層次的年齡、心理、生理特點、知識結構，用以案說法，以例釋法等形式，深入淺出的闡釋法律基本知識，形象生動的上好每一節課，使學生學習后能牢記在心，受用終生。

三是運用各種教育手段，對學生開展形式多樣的法制教育活動。組織學生旁聽案件的審理，讓他們切身感受違法與制裁、犯罪與刑罰之間的關系；開辟校園普法專欄，定期舉行法律知識競賽，組織參觀法制圖片展覽，努力營造一濃厚的法律教育氛圍。還利用多媒體網絡平臺進行生動形象的法制教育，讓學生不僅僅用眼睛去看法律，用耳朵聽法律、用行動去感受法律，讓學生明白法律與我們生活密切關系，從而增強他們的法制觀念，主動養成守法、用法的習慣。

二、不斷加大依法行政、依法治教的工作力度

一是認真貫徹執行《行政許可法》，依法管理教育行政事務。市、縣教育行政部門及公務人員，按照依法治教的要求，切實轉變不適應形勢的需要的行政管理方式，依據法律規定的職責、權限與程序對學校依法進行管理，切實維護學校的辦學自主權。依法保護廣大人民群眾的受教育權。二是認真落實辦事公開制度，全面推進政務公開、校務公開，加強民主監督，規范辦學行為。做到辦事程序、辦事規則、辦事紀律、辦事結果和辦事信息公開，監督方式和途徑公開。在招生政策、中小學收費、干部任用、職稱評定、評先評優等方面都實行公開，增加辦事的透明度。三是加強行政執法工作，規范執法行為。對全市教育行政執法人員有計劃分期分批進行法制培訓，不斷提高廣大教育行政干部和教育工作者依法行政，依法治教水平。四是認真執行部門執法責任制，推行執法公示制度。各級教育行政部門依據教育法律法規的規定，依法教育管理和辦學活動，強化監督機制，維護教育活動的正常秩序。在教育“熱點”工作中，如治理中小學亂收費、招生執法監察等向社會公示，增加政策的透明度，嚴格執法、規范管理，并通過聘請義務監督員和設立舉報電話，廣泛接受社會各界的監督。五是自覺接受人大、政協、派、群眾團體、人民群眾和新聞媒體的監督。如對人大代表提出的議案、政協委員提出的提案及時給予答復，對群眾反映和新聞單位披露的社會熱點問題及時進行查處。特別是在減輕學生生過重課業負擔和治理中小學亂收費方面，健全組織，完善措施，加大力度，依法查處違紀案件，充分接受社會各界的監督。六是運用法制手段保障素質教育的實施。市、縣教育行政部門和學校嚴格履行保護青少年和學生身心健康發展的職責，堅決制止侵犯學生合法權益的行為。七是完善內部監督機制，制定切實可行的制度和措施，加強對各種違紀舞弊案件的執法檢查和監督，并用有關制度進行約束，以保證國家政策法規的嚴肅性，真正做到依法治教。

三、全面推進依法治校工作、規范學校辦學行為

首先，各縣（市、區）教育行政部門高度重視依法治校工作，把推進依法治教作為促進教育行政部門轉變職能，改進工作作風，提高依法行政水平，推進依法治教進程的一項基礎性工作，充分發揮職能機構在推進依法治校工作中的作用，保證職能機構自覺按照依法行政的要求，履行對學校的管理職責，規范管理行為。各學校轉變管理理念，明確依法治校的基本原則，制定推進依法治校的工作規劃和目標；明確校內各工作崗位的職責與任務，形成各司其職，各負其責，全方位推進依法治校的工作格局，不斷提高學校管理水平，促進學校不斷發展。

其次，建立《章程》，規范學校管理。學校章程是一個學?？偟男Ｒ?，好像一個國家的憲法。學校的一切規章制度都是在學校章程的框架下制定的，學校一切教育教學活動都是按照章程實施的。所以各中小學校結合本學校的實際，依照《教育法》的有關規定要求，制定并完善學校章程，在上級教育行政部門審定后按照章程實施辦學活動。并在學校章程的框架下，依法建立并健全了教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理規章制度，從而保證學校各項工作有法可依，有章可循，實現學校管理的規范化、制度化。

四、認真開展依法治校示范校創建活動

一是認真搞好建章立制工作，促進學校規范化管理。在省市的指導下，部分學校依照《教育法》的有關規定，結合本校實際，制定了學校章程，依法建立完善教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度，使學校各項工作有法可依，有章可循，實現學校管理規范化、制度化。二是加強民主管理，推進依法治校進程。各學校把落實“七項制度”作為創建活動的主要內容，認真抓好教職工代表大會制度，校務公開制度，學校與社區、家長聯系制度，義務教育入學通知制度，教師資格、職務聘任考核制度，學生安全和傷害學生的應急處理程序和報告制度，校內教師學生申訴制度，保證國家教育方針貫徹落實。三是認真搞好創建活動。有關學校按照創建示范校的具體標準認真落實。查漏補缺，建、糾并舉，在創建中取得了實實在在的效果。