文體局文化體育旅游工作情況匯報

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今年來，我市文化體育旅游工作在市委、市政府的正確領導下，以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，堅持貫徹落實科學發展觀，按照“廣泛參與、創新突破、彰顯特色、服務群眾”的總體要求，以完善基礎設施為依托，以文化惠民工程為載體，加強文藝精品創作，強化文化市場監管，加快文化產業發展，推進體制機制創新；大力培養體育后備人才，推進全民健身運動；打造鄂西生態文化旅游圈中心結點，推動旅游業提檔升級，極大地推進了全市文化體育旅游各項事業的快速發展。

一、以打造文化品牌為抓手，推動文化惠民工程的開展

一是按照繁榮豐富基層群眾文化生活的要求，廣泛開展群眾文化活動。市歌舞劇團全年下鄉演出168場；市圖書館設立10個服務窗口、20個流動服務點，年接待讀者15萬多人次，借閱文獻17萬多冊次；市文化館組織參加省第十五屆中小學生幼兒美術書法比賽，獲金獎15件、銀獎24件、銅獎41件；舉辦了“瑞雪兆豐年，春聯送萬家—市文藝家走進新農村”活動，組織全市書法作者16人為村民義務寫春聯700余幅；3月份我局與問安鎮政府聯合舉辦了“我和春天有個約會”為主題的2011“關廟山鄉土文化節”；圍繞建黨九十周年，組織開展了《頌歌獻給黨》大型廣場文藝活動、“國稅杯”書法美術攝影作品展、“紅色記憶”紀念建黨90周年圖片展、“推薦閱讀紅色經典，免費服務延伸基層”等活動。特別是《頌歌獻給黨》大型廣場文化活動，來自全市各戰線、各單位的12個方陣四千余人參加廣場唱紅歌活動，將建黨90周年紀念活動推向高潮；舉辦了第七屆“信合杯”濱江之夜大型納涼晚會暨首屆民間演藝團體文藝調演，連續6天的廣場演出受到廣大市民的喜愛和好評，在全市營造了健康、喜慶、祥和的文化氛圍，達到了繁榮文化事業、豐富群眾生活、展示單位形象、促進經濟發展的良好效果。

二是狠抓項目建設，促進基層文化設施的改善。完成了仙女、安福寺兩個鎮文化服務中心維修改造工程，新建了82家“農家書屋”（自建30家，共建52家），從根本上解決廣大農民群眾看書難、借書難的問題，使農家書屋成為了培養知識型農民、建設新農村的重要途徑。

三是扎實推進文博及非物質文化遺產保護工作。今年來，我們堅持“保護為主、搶救第一”的方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的原則，重新調整了青山古墓群安防項目實施方案，新編制的650萬元項目通過國家文物局審批；繼續實行文物保護責任制，建立了“市（縣）、鎮、鄉”三級文物保護體制，重點加強對田野文物的保護，今年來先后抓獲盜墓犯罪分子4人；對館藏文物繼續實行人防、技防、犬防三結合，確保文物安全；啟動了青銅器、彩陶、古字畫修復項目；進一步加強基本建設項目施工中的文物勘探工作，配合318國道改道項目進行了文物調查與勘探；充分發揮市博物館愛國主義教育基地和中小學德育教育基地的作用，堅持《歷史文物陳列》、《民俗風情展》對外免費開放，開通了《市博物館》網站，舉辦了6.12“文化遺產日”大型展覽宣傳活動，向文化部申報了“全國民間吹打樂之鄉”、“楠管”國家級非物質文化遺產兩個項目，加強對全市非物質文化遺產的保護。8月份，我市被省文化廳命名為“省民間藝術之鄉”。

二、以依法行政為基礎，推動文化新聞出版市場的繁榮

一是切實加強網吧行業管理。網吧市場的管理一直是我局工作的重中之重。為規范網吧的經營行為，打擊違法經營，我局聯合公安、工商、消防、安全生產監督等部門對網吧進行了聯合專項整治，新安裝了網吧監控系統，利用第二代身份證上網管理系統，控制網吧違規接納未成年人。舉辦了“五老”網吧義務監督員會，推動開展“五老”網吧監督工作，進一步規范了全市網吧市場秩序，彌補了市場管理的漏洞。

二是加大“掃黃打非”工作力度。今年，我們組織了印刷行業法規培訓班，與各經營業主簽訂了《安全生產責任書》；圍繞建黨90周開展了3次“掃黃打非”集中行動和校園周邊環境整治行動，清查收繳非法盜版和淫穢色情VCD光碟200余盤、非法盜版出版物300余冊、電子游戲機賭機電路板2塊，有效地遏制了非法出版物的蔓延，凈化了出版物市場。

三、以實施全民健身工程為著力點，促進體育事業和體育產業的發展

一是認真組織《全民健身條例》的貫徹落實，組織開展豐富多彩的全民健身活動。3月由市體育局、市體育總會主辦，我局承辦的市首屆“關廟山杯”象棋邀請賽在問安鎮關廟山舉行，來自湖南、河南、山西及省內的48名選手參加了比賽，素有“東方電腦”、“棋王”之稱的中國象棋特級大師柳大華應邀出席閉幕式并與十強選手進行了盲棋表演賽。5月份由省社體中心、市體育局、市人民政府主辦，市文化體育旅游局、鎮人民政府承辦的“八畝”杯省第二屆環自行車邀請賽在舉行。來自四川、重慶、湖南、江西等省內外35支代表隊、近500名運動員參加了比賽。本次邀請賽在第一屆大賽基礎上，提升為省級賽事，賽事規模得到了進一步的擴大，參賽運動員的素質、專業技能等方面都大大提高，本市群眾參與面也大大擴展，自行車運動“環保、低碳、健康”的理念逐步深入人心，已經成為我市群眾性體育活動的一大特色品牌。8月份我局舉辦了“慶祝全國第三個全民健身日暨市首屆社區居民廣場舞大賽”，來自全市各社區的16支代表隊參加了大賽角逐，大賽上對全市“全民健身活動先進單位”及“全民健身活動先進個人”進行了表彰，酒業公司、三寧化工股份有限公司現場捐助我市國家羽毛球青年集訓隊籍運動員張寧一訓練經費8萬元。

二是緊扣“體教”結合，大力實施體育后備人才培養工程。為切實落實省政府《關于加強體育后備人才培養的意見》、《中共省委、省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》，與市教育局聯合，以學校體育為基礎，重點發展田徑、羽毛球、跆拳道、籃球等體育訓練項目，切實培養體育后備人才。上半年，由我局培養選送的羽毛球運動員張寧一參加“李寧杯”全國青少年羽毛球錦標賽，與搭檔李河鎏奪得男子乙組雙打冠軍，并被選拔進入國家羽毛球青年集訓隊。

三是群眾性體育健身組織進一步完善。群眾體育活動的開展主要依托社會群眾體育組織、各單項體育協會。今年以來，我們以體育總會為紐帶，進一步拓展群眾體育組織網絡，籌備成立了市冬泳系會，并由市釣魚協會發起組織了市釣魚大賽，為我市單項體育協會增加了新的亮點。同時，根據實情對部分協會進行調整和充實，使全市群眾體育組織基本上達到了“橫向到邊，縱向到底”的標準。

四、以打造鄂西生態旅游圈中心結點為目標，加快推進旅游業發展

一是成功舉辦第十屆“三峽桃花藝術節”。本屆桃花藝術節接待省內外游客20萬人次，實現旅游綜合收入850余萬元。

二是編制了《市休閑農業發展總體規劃》、《休閑農業發展規劃》。4月份《休閑農業發展規劃》及《濕地生態休閑農業旅游區控制性詳細規劃》通過了專家評審，9月份《市休閑農業發展總體規劃》初步通過專家評審。

三是積極參加中國長江三峽國際旅游節活動，組織了205人的群眾方陣參加了旅游節開幕式晚會，放大了品牌宣傳效應。

四是大力扶持“農家樂”旅游有序發展。繼續開展了“農家樂”星級評定工作，爭取資金120萬元推動“農家樂”旅游提檔升級，極大地促進我市農業休閑旅游的發展。

五、以完善制度落實責任為重點，全面加強文體旅干部隊伍建設

在全系統扎實開展優化發展環境、創先爭優、“五個基本”、“七個體系”建設、黨風廉政建設“十個全覆蓋”、“千百萬工程”等活動，修訂完善機關考勤、接待、保密等各項管理制度，實行目標考核責任制和責任追究制管理，通過月度考核、階段考核與年終考核相結合的辦法，獎優罰劣、獎勤罰懶，全面加強干職工責任意識和能動意識。認真落實“一崗雙責”，重點加強對本系統各單位資金和項目建設的監督檢查，加強本系統電子政務的規范化建設，凡涉及我局的重大決策、干部任免、重要項目、大額度資金的使用，嚴格執行“三重一大”工作制度，保證了黨風廉政建設落到實處。

六、2012年工作安排

2012年，我市文化體育旅游工作將圍繞市委、市政府打造“兩市一極”工作目標，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總體要求，加快推進基礎設施建設，加快實施文化惠民工程，加快推動文化體制改革，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化產業；大力培養體育后備人才，切實推動全民健身運動發展；打造鄂西生態文化旅游圈中心結點，推動旅游業快速發展。

（一）加快構建公共文化服務體系，推進文化事業的大發展大繁榮

1、組織文藝工作者對歌舞劇《水秀》、方言情景劇《在那桃花盛開的地方》等優秀劇目進行進一步加工打磨提高，積極參演省級以上文藝匯演提升對外影響。

2、加快公益性文化設施改造升級步伐。爭取市文化館新建項目納入省級“兩館”建設補助扶持200萬元名單；推進市文化館、市圖書館等公共文化服務設施規范化、標準化建設，推進“兩館”達標工作。

3、著力推動流動圖書館（室）、數字圖書館（室）建設。全年接待讀者15萬人次以上，辦好“我的書屋，我的家”農家書屋讀書演講、中小學生系列讀書活動、全民讀書月等活動。

4、深入開展送文化、送圖書、送體育器材和健身知識“進機關、進農村、進學校、進社區、進企業、進重大項目建設工地”等“六送”活動，豐富社區居民及農民文化生活。

5、認真組織實施文化館、圖書館、博物館、鄉鎮文化站等公共文化設施免費開放，讓廣大市民更好地享受公共文化發展成果。

6、依托端午節、中秋節、重陽節等傳統節日，開展主題廣場活動，進一步打造“廣場文藝活動”文化品牌，全年組織舉辦“濱江之夜納涼晚會”、民間吹打樂大賽、群文書畫攝影展覽等大型廣場群眾文化活動5場以上。

7、按照“保護為主、搶救第一、有效保護、合理利用”的工作方針，建立健全文物保護長效機制，加強館藏文物及野外文物的保護，推進文物安全網絡管理，提升文物保護和利用水平，實現“文物安全年”目標。加強非物質文化遺產保護，結合“文化遺產日”、“國際博物館日”等活動，舉辦各門類專題展覽。

8、實施青山古墓群650萬元安防工程項目建設；啟動青山古墓群考古遺址公園前期規劃設計；加快市博物館民間民俗展覽提升工作。

9、繼續推進文化市場綜合執法改革，建立健全文化市場綜合執法基本制度，提高文化市場綜合執法的法制化、科學化、規范化水平。加強網絡文化市場管理。嚴厲打擊互聯網低俗之風，從嚴查處網吧接納未成年人、超時經營等違法行為，積極配合工商部門取締“黑網吧”。加大對娛樂場所的監管力度，聯合公安、工商部門嚴厲打擊游藝娛樂場所設置賭博游戲機和利用游戲機進行賭博等違法經營行為。加大對營業性演出活動的監管，重點規范民營演出團體的經營行為。

10、深入開展“掃黃”“打非”工作。以保護知識產權為重點，嚴密封堵和查繳政治性非法出版物、侵權盜版、淫穢色情出版物經營活動，強化教材教輔發行市場監管，凈化出版物市場。

（二）大力實施全民健身工程，促進體育事業和體育產業大發展

11、精心舉辦第三屆環自行車邀請賽，為將打造為市休閑健身島創造條件，提高和的對外影響力。

12、深入貫徹落實《全民健身條例》。進一步抓好《全民健身條例》的貫徹落實，以政府名義制定全民健身實施計劃，促進我市群眾體育蓬勃開展。

13、組織開展豐富多彩的全民健身活動，努力提高人民群眾的體育意識和科學健身水平。組織舉辦好2012年“全民健身日”、元旦長跑等大型體育賽事活動。積極支持、組織機關、企事業單位、社區廣泛開展小型多樣、群眾喜聞樂見的體育活動。

14、加強體育總會及單項協會的規范化管理。加強對體育社團的指導、管理和監督，健全各單項體育運動協會、體育俱樂部、健身團體等社團組織制度建設，充分發揮體育社團在組織群眾體育活動中的橋梁、紐帶作用。

15、繼續擴大社會體育指導員覆蓋面。在市直機關、企事業單位、社區、鄉鎮推行社會體育聯絡員制度，全年培訓三級社會體育指導員150人以上。

16、積極推進市民健身廣場建設，加快改造現有體育館，使其功能能滿足“大型賽事需要、大型群眾集會需要、重要活動舉辦需要”。

17、積極向上爭取資金和項目，加大全民健身工程建設實施力度。爭取建設15個村級農民體育健身工程和兩個鄉鎮健身中心。在五柳公園、濱江公園和部分單位、小區建設健身路徑。推進社區多功能公共體育場建設，提高公共體育設施的開放率。

18、加強體育后備人才培養制度建設，爭取以政府名義制定我市青少年體育后備人才培養計劃。加強體育傳統項目學校和青少年體育俱樂部建設。

19、繼續抓好體教結合工作，切實加強體育后備人才輸送工作。認真實施“新苗工程”，為上級體育部門輸送優秀后備人才不少于3人。

20、積極推進體育產業發展，完成我市體育產業的普查工作，引導社會資本投資興辦體育健身、體育用品、體育培訓、體育休閑旅游等產業，加強對體育培訓市場和大型體育經營場所的監督管理。

（三）打造鄂西生態文化旅游圈中心結點，加快推進旅游業發展

21、加大投入，加快“安福桃源”景區、“老正街”景區建設進度；全面啟動“安福鱘魚養殖基地”旅游項目建設工作；以“步步升布鞋文化村”三期工程、“安福桃源”、“董市老正街”、濕地生態旅游區建設為平臺，舉全局之力開展旅游項目招商工作。

22、大力扶持“農家樂”旅游有序發展。繼續開展“農家樂”星級評定和經營業主、服務人員培訓工作；開展烹飪大賽，推出品牌菜，推動“農家樂”旅游提檔升級。

23、扎實開展“誠信旅行社創建”、“旅行社質量效益年”、“旅游景區創A”活動，推動行業自律，增強品牌意識和優質服務意識。

24、強化旅游安全宣傳，建設平安旅游。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全旅游突發公共事件應急救援機制，重點抓好節假日等重點時段的旅游安全檢查，排查隱患，預防和杜絕重特大旅游安全事故的發生。