工商局環保工作匯報

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2010年，我局立足工商行政管理職能，結合“創模工作”，積極開展環境保護工作，認真貫徹落實環保目標責任制，現將工作開展情況總結如下。

一、認真貫徹落實《環境保護法》、《環保影響評價法》，在具體的注冊登記工作和日常監管工作中，嚴把環保前置手續關口。對前來辦理登記注冊的企業和個體工商戶，凡涉及環境保護要求的新、改、擴建項目，應辦理環保前置手續而未辦理的，一律不予核準登記、換發營業執照。一年來，我局對新辦、變更經營場所或增加生產項目涉及環保的企業和個體工商戶，要求其必須提供環保手續，截止2010年12月20日，共辦理涉及環保前置手續的企業34戶、個體工商戶69戶，均提供了環保手續，確保了轄區內建設項目環評執行率達100%。

二、積極配合區發改局完成強制淘汰本轄區落后產能、工藝、設備、產品和節能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級飲用水水源保護區本轄區內所有排污口及禁止新設排污口“工作；查處環境違法行為，配合環保、城管、技監等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作；積極開展對非煤礦山的專項整治行動，對54戶非煤礦山進行檢查，查處取締無照經營行為。

三、采取得力措施、從自身做起，加大創模宣傳力度并落到實處。

我局結合工作實際，認真開展“創?！毙麄鞴ぷ鳎ν七M“創?！惫ぷ鬟M程。目前，已基本達到本單位職工及服務對象創模知曉率100%，對城市環境保護滿意率95%的工作目標，主要采取三項措施。一是完善機制，加強教育，牢固樹立保護生態環境意識。分局成立了“創?！惫ぷ黝I導小組，明確了“創?！毙麄鞴ぷ鞯呢熑稳?，制定了相關教育計劃，通過開展集中學習、網絡課堂、板報、展板、橫幅等形式，使大家充分認識到有責任、有義務積極投身到創?；顒又?，從而積極引導廣大干部職工自覺踐行社會公德，以身作則，從身邊小事做起，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，愛護公共衛生，保護生態環境；自覺遵守交通法規，文明行車；樹立綠色消費理念，減少白色污染，減少資源浪費；增強法制觀念，當文明人、做文明事，養成文明習慣，提高文明素質。二是以工作職能為載體，全方位開展“創?！毙麄鞴ぷ?。嚴格審批，加強監管，積極宣傳“創?！毕嚓P法規。分局注冊登記部門在做好服務工作的基礎上，嚴把市場準入關，對于需要辦理環保前置手續的經營戶，堅持先提供手續，后注冊的原則，確保經營戶的生產經營活動符合國家相關環保法律法規。同時，一方面認真清理了2007年至2009年從事生產加工需要提供環保手續的經營戶數，并建立了電子臺帳，加強了注冊登記準入關的管理。

對以前未曾要求辦理環保手續的經營戶（主要是餐飲經營戶）發放了催交環保手續通知書，耐心向這些經營戶說明情況，宣傳環保知識，督促其到環保部門辦理環保審批手續。另一方面，在開展農貿市場整治、“限塑”整治和無照經營等專項整治行動中，加強相關環保知識的宣傳，使經營戶的環保意識有了極大的提高。三是廣泛開展各類活動，積極配合地方政府加強“創?！毙麄鞴ぷ?，積極參與區人民政府舉行十萬森林保護志愿者行動。分局利用“3.15”國際消費者權益保護日等大型活動的機會，通過發放宣傳資料、展板、有獎問答等形式，積極開展創模宣傳工作。這些活動的開展極大地提高了服務對象及市民的創模知曉率。還積極配合轄區地方政府通過“入戶宣傳”等形式開展創模宣傳工作。在綜治、城管、司法、公安等部門的聯合參與下，組成“三創一辦”宣傳隊，專門針對轄區個體經營戶開展了為期20天的“三創一辦”宣傳動員和教育活動。宣傳隊以網格化、立體式、全方位的形式對沿街門面逐戶開展“三創一辦”宣傳，深入到大街小巷、樓群院落，發放了《“三創一辦”和市民文明守則》、《區委、區政府致全區人民的一封信》、《三創一辦倡議書》、《市促進生態文明建設條例》等資料，共發放資料4500多份。在宣傳動員中，宣傳隊廣泛動員經營戶發揚主人翁精神，自覺遵守“整臟治亂”的要求，做好“門前三包”（包秩序、包綠化、包衛生），積極帶頭當文明人、做文明事，從我做起、從現在做起、從身邊小事做起，積極參與到“三創一辦”的行列中。這些做法得到了經營戶的普遍支持和認可，通過了解“三創一辦”的意義和政府的工作，很樂意投入到“三創一辦”活動中，從身邊小事做起，為把這個共同的”大家”建設得更加美好。很多經營戶紛紛表示：“通過你們的宣傳動員，我知道了‘三創一辦’活動的意義，我會更加積極地投入到‘三創一辦’活動中來，從身邊小事做起，比如做好門前三包，把好食品進貨關，做好食品進銷貨臺賬，不銷售變質過期食品，為食品安全和促進區生態文明建設盡自己的一份力?！?/p>

四、開展“限塑”專項整治行動。

為節約資源、保護生態環境，引導消費者減少使用塑料購物袋，全面推進創建國家環保模范城市步伐，2010年3月以來，我局按照市委、市政府、區政府關于創建國家環保模范城市的總體工作要求，結合工商行政管理職能，在轄區開展了一次全面的“限塑”專項整治行動。

此次專項整治行動，共出動執法人員70人次、執法車輛25輛次，檢查超市22個、市場7個、各類經營戶1048戶次，檢查中，未發現生產超薄塑料袋的違法行為；超市、商場“限塑”執行得很好，能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費提供塑料袋；但是仍有少部分市場內的經營戶還存在使用超薄塑料袋的情況，執法人員已責令其改正。

下一步我局將加大“限塑”檢查工作，對違規繼續銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，將依照《中華人民共和國產品質量法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等法津法規予以查處。

五、按照“創?！惫ぷ髂繕素熑螘囊?，對涉及環保前置手續的企業及個體工商戶進行清理

（一）已完成對2007年至2009年從事生產、加工、餐飲行業的企業及個體工商戶的清理上報工作。建立了專門的電子臺帳。2007年至2009年從事生產、加工的個體工商戶271戶，其中：提供環保手續264戶，未提供環保手續7戶；2007年至2009年從事餐飲經營的個體工商戶372戶，提供環保手續的4戶，未提供環保手續的368戶。

（二）完成對國家水源保護區內涉及生產、加工及餐飲行業的企業及個體工商戶的清理。并建立了專門的電子臺帳。

（三）按照區政府與我局簽訂的創模工作目標責任書的要求把創模工作與年檢工作結合起來，認真把好生產加工企業及個體工商戶的市場準入關，工業企業依法需要提交環保前置許可手續的，辦理注冊登記時要按規定提交；凡2007年1月以后成立的生產加工企業，在年檢時需提交環保驗收合格的手續，不能提交的暫緩通過年檢，確保了環保手續提供率達100%；對因環保不達標被政府關?；蛳嚓P部門責令停業整頓的工業企業，經相關部門函告后，登記機關不予通過年檢。截止12月20日，共為60余家正在辦理環保驗收手續的企業辦理了延期年檢手續，督促了45戶企業到環保部門辦理了環保驗收手續。

（四）建立健全了2007年至2009年創模工作電子檔案。

（五）按照區創模責任單位階段性重點工作責任分解的內容對采礦業、制造業、電力、燃氣、水的生產和供應業3個門類39個工業的所有產業活動單位以及第三產業中的住宿業、餐飲業、居民服務業等涉及環保審批手續的行業進行清理并建立電子檔案。截止2010年12月20日，我局共清理751戶，其中生產加工、修理235戶（46戶未辦理環保手續），住宿12戶（2戶未辦理環保手續），飲食218戶（除4戶外均無環保手續），洗燙、理發、美容264戶（無環保手續），洗浴9戶（2戶辦理環保手續），照相、攝影13戶（無環保）；共清理經營戶944戶（生產加工飲食、洗浴、溫泉等，已年檢），均已辦理環保手續；未年檢企業615戶，沒有環保手續沒有通過年驗。

六、為確保環保目標責任制落到實處，我局單位主要領導與各相關部門負責人簽訂環保及“創?！惫ぷ髂繕素熑螘⒔∪谁h境保護目標管理檔案，指定專（兼）職人員負責環保工作，及時做好相關數據的統計匯總和報送工作。每半年、年終向局辦公室報送環境保護目標執行情況和工作總結。

七、我局嚴格按照管理權限對轄區內違反國家產業政策，具備落后生產力、工藝和產品的企業依法予以關?；蛉【啞?/p>

八、認真組織、檢查環境目標的落實，將環境保護目標納入本部門的年度考核中，進行考核評比，使我局的環保目標責任得到了有效落實。