經信局全年工作報告

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今年是“十二五”規劃的開局之年，是建黨91周年的大喜之年，也是深入推進全縣經濟發展方式轉變的關鍵之年。一年來，我局全面貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，進一步解放思想、求真務實、開拓進取，突出工作重點，落實各項工作舉措，各項工作均取得了顯著成績?，F將有關情況報告如下：

一、2012年全縣經濟商務和信息化工作情況

（一）工業經濟穩步推進。一是工業發展速度加快，經濟效益明顯增強。2012年全縣預計可完成工業總產值25.4億元，同比增長18%，完成計劃的100%；其中規模以上企業預計完成工業總產值19億元，完成計劃的100%，同比增長18%。二是重點企業運行平穩，龍頭帶動作用明顯。規模以上企業中，亞泰公司、采花茶葉公司產值已經過億，星源公司、赤誠化工正在加速發展，成為成長型企業。星源公司、山山林業增幅分別達到127%、64%以上。500至2000萬企業中宏力公司、檀木機械、新橋公司、五東薯業公司實現產值同比分別增長251%、159%、86%、58%。另外，新進4家500-2000萬元企業，新進2000萬元規模企業2家。同時，檀木機械、凍干蔬菜、魔芋精粉、白酒、指接板、一級壓榨油、重鈣、硫酸鋇和茶葉的產量有一定幅度的增長。三是生產要素供應充分，企業生產正常運行。著重抓好磷礦石和電力調度，積極協調生產要素的供應，優先保證重點企業生產需求。通過對市經信委的全力爭取，保證了亞泰磷礦石的供應。與天宇公司協調，完成了對采花茶葉、亞泰、新橋電力設施的安裝和電力供應。四是項目建設如期完成，企業發展后勁明顯增強。今年以來，我們把重點項目建設作為重點工作來抓，集中力量，打造優勢產業，做大做強主導產業，建成投產了一批項目。截止目前，縣內工業項目建設完成投資2.37億元，萬噸香辛蔬菜項目、赤誠生物沒食子酸項目、采花茶業科技園項目、年產200噸茶多酚項目已相繼建成投產，煙葉打捆機項目已進入試生產階段。五是縣內工業園建設穩步推進，基礎工作初步完成。堅持縣內縣外兩手抓，推動工業經濟快速發展。園區2012年預計可完成工業總產值20億元，完成年計劃的100%，同比增長18%。焦家灣工業小區建設項目已完成了地形圖測繪、施工方案設計和調整、接洽地質勘探、接洽林地征收審批及工程投資初步測算等前期工作。目前，縣國土和林業部門已將該項目建設用地作為2012年第九批次用地建設項目申報用地指標，正在進行土地報批相關工作，待土地報批稅費資金落實后，完成用地指標的審批。劉家坪工業小區正在規劃設計中。

（二）商務經濟取得成效。一是國內貿易穩步推進。2012年全縣預計可實現社會消費品零售總額11.92億元，同比增長18%?！叭f村千鄉”市場工程扎實開展，今年建成日用品農家店15家，至此全縣共建成農資農家店113家，鄉鎮覆蓋率100%，行政村覆蓋率達到72%?！凹译娤锣l”工程深入推進，預計到年底，全年下鄉家電銷售將達到4570萬元，資金補貼率在101%以上。家電以舊換新工作自去年12月份開展以來，累計審核以舊換新家電550臺，審核補貼資金14.507萬元，已發放補貼資金5.14萬元。該項工作將于今年12月31日實施完畢，收尾工作正在進行。二是對外經貿平穩發展。預計2012年全縣可實現出口130萬美元，同比增長28.2%。2012年我縣重點推進了3個投資過千萬元的外貿項目，分別為新橋公司食品工業園一期項目、赤誠公司焦性沒食子酸項目、貝諾公司魔芋深加項目。隨著這批后勁項目的建成投產，我縣外貿出口將出現新的突破。今年以來，我們繼續加大國際市場開拓力度。一方面積極引導企業利用電子商務應用平臺，以解決企業資金、資源方面的局限，促進內外貿一體化，實現貿易增長。另一方面積極組織外貿企業參加“廣交會”等大型商品出易會，幫助企業借助會展平臺開拓國內外市場。樂智公司先后參加第109、110屆“廣交會”，吸引了大批外商參與洽談，接待客商達80多家，今年已新增美國和荷蘭的訂單。

（三）行業管理不斷規范。一是加油站點的管理規范有序。完成了全縣17家加油站的《成品油零售經營批準證書》年檢工作，制定并實施《五峰十二五成品油分銷體系發展規劃》，組織安全生產檢查6次，有效增強了各加油站安全生產意識、切實保障了全年安全生產工作的順利進行。大松樹加油站、小河加油站（三級站標準）建設工程已完畢，竣工驗收申報表已報上級商務主管部門審批。二是酒類流通管理順利實施。依據《酒類流通管理辦法》、《酒類備案登記制度》、《酒類流通溯源制度》的有關規定，啟動酒類流通備案登記和溯源管理，到目前為止，全縣酒類經銷商備案登記135家，其中：批發經營31家、零售經營82家、餐飲業22家。備案經營業主主要集中在五峰、仁和坪、漁洋關等三個鄉鎮。今年先后兩次對城漁兩鎮各大超市進行了酒類流通備案檢查，對批發、零售個體經營業主實施了抽查，對未按要求進行管理的責令整改。三是生豬定點屠宰管理工作有序進行。由我局聯合相關縣直部門組成的生豬定點屠宰執法隊對五峰鎮肉品經營市場進行了嚴格執法，嚴厲打擊肉品經營業主銷售白條肉的不法行為。今年我局共出動執法人員42人，組織市場執法144人次，檢查屠宰場及豬肉產品經營戶194戶次，依法取締非法生豬交易市場一家，極大的維護了我縣豬肉產品市場的安全與穩定。四是電力行政管理規范開展。今年我局加大電力行政管理力度，有效協調電力設施保護、電費回收、用電稽查等方面的工作，對協調處理好供用電、電力建設方面的矛盾和問題發揮了積極作用。

（四）穩定工作成效明顯。一是改革改制平穩推進。今年我局繼續穩妥推進企業改革改制，及時慎重處理改制企業遺留問題。依法終結了五峰原宜化工、漁洋關酒廠破產程序；解決了歸真茶業公司36名在冊職工2012年度工資、生活費及醫保費等問題；協助縣計生局、人社局等單位審批企業獨生子女獎勵政策。全年共處理各類改制遺留問題十余件，對正確處理改革、發展和穩定的關系發揮了積極作用。二是信訪維穩成效顯著。今年是建黨91周年，又逢各級換屆選舉，重大慶典和節假日很多，我局精心組織，未發生一起到市赴省進京非正常上訪事件。一年來，共接待群眾來訪120人次，信訪件12件，辦結率100%，滿意率95%以上。

（五）信息化工作順利起步。我局信息化工作進展順利，按要求完成了各類常規性工作。對上申報“十二五”工業和信息化融合儲備項目一項，參與對非法“網絡共享”網站的檢查，成立了全縣電子電器行業管理領導小組，完成了縣人大代表和政協委員關于寬帶信息提（議）案的辦理工作，定期組織召開相關部門及四家通訊企業座談會，推進基礎設施共享共建，為新縣城搬遷及我縣通訊企業長足發展搭建資源共享服務平臺奠定基礎。

（六）機關建設取得成果。今年以來，我局進一步加強機關行政管理，深入推進依法行政、政務公開、電子政務，繼續深化機關效能建設和民主評議政風行風活動，不斷加強老干部工作、文明創建、計劃生育、綜合治理等各項工作，機關運作正常有序。繼續加強機關和企業黨建工作，不斷深化“五個基本”建設，扎實推進創先爭優、黨組織和黨員公開承諾等活動的開展，全面落實反腐倡廉“十個全覆蓋”各項工作,有效改進了機關作風，提升了經濟商務和信息化部門形象。扎實開展三萬活動，發放《強農惠農政策解讀》宣傳資料780冊，進村入戶，宣傳政策，調查研究，與農民面對面、手拉手，交心談心，傾聽群眾心聲，了解群眾疾苦。落實“六個一”幫扶工作思路，扶持付家堰村五倍子基地發展，資助困難黨員、村民和困難學生，落實幫扶資金17940元，幫扶工作有序開展。

總體來看，今年以來，我縣工業經濟和商務經濟保持了良好的發展勢頭，但同時也存在著一些不容忽視的問題。一是工業經濟規模小，發展速度偏慢，產品的市場輻射面小，整體經濟競爭力不強，增長點不明顯。二是出口總量偏小，基礎薄弱，省市支持力度有限。三是商貿流通網絡脆弱，行業發展存在一定的盲目性和隨意性，店鋪零亂、低水平經營、購買難的問題依然存在。四是歷史遺留問題涉及時間跨度大，人員變動多，政策變化快，解決處理遺留問題的難度也不斷加大，我局專門從事企業改革改制的人手少，改革資金缺口大，不穩定因素仍然存在。

二、2012年工作安排

2012年全縣經濟商務和信息化工作的總體思路是：全面貫徹落實十七屆六中全會精神，以縣第十三次黨代會精神為指針，圍繞“工業強縣、商貿活縣”思路，強化“達產增收、管理增效”措施，重點抓好規模以上工業企業生產經營、重點項目建設、招商引資、國內外貿易發展、行業管理及信息化等工作，努力實現工業、商務經濟快速健康發展。

根據今年工業經濟、商務經濟發展情況和明年宏觀經濟形勢預測，我們初步考慮：全縣主要經濟指標在2012年工作實績的基礎上，全縣完成工業總產值29億元，增長15%，其中規模以上企業完成工業總產值22億元，增長15%；新增規模以上企業2家，達到13家；外貿出口總額達到160萬美元，增長20%，社會消費品零售總額增長10%，達到13.2億元；新增限上企業2家。

工作重點和主要措施如下：

（一）強化工業支撐，實現工業經濟突破發展。一是加強重點項目建設，夯實工業發展基礎。爭取駿王水泥旋窯、恒大化工搬遷、赤誠生物焦性沒食子酸等項目明年開工，煙葉打捆機、茶多酚項目盡快達產。二是加大扶優壯強力度，促進骨干企業上市。在采花茶業等骨干企業積極培育資本市場人才隊伍，切實提升企業融資、并購重組、資產管理和財務、法律等方面的能力，合力推進企業上市工作。三是強化企業生產調度，確保企業達產增收。重點加強電力、磷礦石、煤炭調度，盡最大限度地滿足工業企業生產需要。及時聯系協調相關部門，圍繞農業龍頭加工企業抓好香蔥、茶葉、五倍子、茶油、馬鈴薯等基地建設，逐步滿足企業生產原料供應。四是加快工業小區建設，拓展園區發展空間。結合土地整理項目，確定工程投資人，盡快啟動基礎設施建設，爭取2012年能有企業入園。五是加強礦產資源開發，培育新的增長點。推動大型礦業基地建設，積極培育具有深加工能力的礦業企業，改變“多、小、散”的礦產企業布局，將規模做大，產業做強，不斷提高礦產品的附加值。六是積極研究電力體制，做好天宇上劃工作。與上級部門積極溝通，協調處理好小水電的上網電價、天宇公司幾家電站管理及資產處置工作，做到在上劃過程中資產保全完整，爭取相關電力政策促進地方經濟發展。七是全力抓好招商引資，積極服務落戶企業。提供招商項目服務，著力引進科技含量高、投資能力強、稅收貢獻大、吸收就業多的項目。認真落實和兌現工業園區各項優惠政策，在項目報批、土地征用、工商管理、勞動用工等方面為企業提供優質服務。

（二）堅持“商貿活縣”，促進商務經濟平穩運行。一是積極開拓國際市場，優化對外貿易結構。進一步壯大外貿出口自營隊伍，力爭新增外貿自營進出口經營權企業2家以上，力爭有進出口業績的企業達到4家以上。在鞏固凍干蔬菜等傳統出口產品的基礎上，下大力組織木質玩具等手工制品出口。引導企業開發中東、東南亞、東歐等新興市場，擴大出口規模。進一步做好外派勞務工作，促進對外交流，力爭完成市下達的外派勞務工作任務。二是加強農村現代流通網絡建設，著力擴大居民消費。大力實施“家電下鄉”工程，精心組織，合理布局，強化監管，確保質量，真正讓老百姓得到實惠。抓好“萬村千鄉市場工程”，加大鄉鎮商品配送中心建設力度，穩步提高農村超市配送比率，增加配送品種。

（三）強化市場監管，保障市場平穩有序運行。一是加強行業監督管理，全力規范市場秩序。推進放心肉服務體系建設和定點屠宰企業的監管，著力建設主要城鎮“放心肉”工程，促進賓館、旅游等服務業的健康發展。加強酒類流通環節的監督管理，重點抓好鄉鎮酒類流通備案登記，使鄉鎮酒類備案登記率達到80%以上，積極開展酒類流通專項整治。加強對成品油、典當、報廢汽車拆解、餐飲等流通服務行業的日常監督管理，為流通企業公平競爭創造優良的環境。配合相關部門做好各項專項整治工作，強化行業自律，營造良好的消費環境。重點做好生活必需品、主要消費品和重要生產資料市場監測，拓寬監測范圍。積極推進商貿企業“小進限”工作，力爭2012年新增限上企業2家。

（四）妥善處理遺留，保證企業改革穩步推進。妥善處理企業改革改制遺留問題，穩步推進歸真集團五峰茶業公司的改革改制工作。在企業改革過程中，切實兼顧國家、企業與職工利益，處理好三者關系，妥善處理改革遺留問題。

（五）規劃信息工作，推進產業轉型穩步升級。一是探索以工業化與信息化發展為特征的產業發展模式。二是大力發展電子商務，提高物流信息化水平，加快信息技術服務業發展。三是做好向上爭取工作。

（六）加強效能建設，促進機關整體協調運轉。一是通過開展“抓好素質促效能、抓好制度促效能、抓好紀律促效能、抓好作風促效能、抓好考核促效能”的五個抓好活動，積極開展效能建設深化工程，提高辦事效率，提升服務水平，轉變機關作風，塑造良好部門形象。二是扎實做好農村聯系點幫扶工作及“三萬活動”，抽調精干力量，長期駐點，力求新農村建設再出新亮點，再創新特色。

（七）抓好黨建工作，推動黨建水平明顯提升。一是加強機關和企業黨建工作，提升基層黨建水平。二是加強黨風廉政建設，增強廉潔從政自覺性。

（八）抓好綜治信訪等工作，維護社會穩定。一是做好信訪維穩和綜合治理工作，全力維護社會穩定。二是全力抓好安全生產，確保企業無重大事故發生。