縣委財政發展工作匯報

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2012年，我縣財政收入持續保持了快速增長的發展態勢，財政支出較好地保障了經濟社會和諧發展。到12月20日止，全縣累計實現財政總收入26432.8萬元，占年度收入預算的102.06%，較上年同期增收5043.9萬元，增長23.58%，其中，一般預算收入實現16645.8萬元,占年度收入預算的104。46%,同比增收2520.5萬元，增長17.84%。

一是科學確立目標定位，精心編制預算草案，為縣委、縣政府決策財稅工作提供了具有高價值的參考依據。早在去年第四季度就著手收集預算編制相關材料，對稅源狀況開展全面調查，對2012年的收入增長點、減收因素以及新增支出項目進行疏理分析，就全年財稅形勢作出初步判斷，就縣鄉兩級、征收部門和主體稅種的增長幅度作出初步定位。并對收集到的數據材料進行認真核對，為科學合理地編制預算做好了基礎工作。

二是理清工作思路，切實發揮職能，為縣域經濟發展提供政策支持。根據縣委、縣政府確定的經濟發展戰略和縣人代會審議批準的財政收支預算，年初制定了“瞄準一個目標、注重二個轉變、抓住三個重點、推進四項改革、實現五個確保”的總體工作思路。一年來，圍繞總體工作思路，提出了切實加強全縣契稅、耕地占用稅征管工作的實施意見，批準成立了縣契稅征收管理所，構建了契稅、耕地占用稅的征管網絡，較好地解決了申報土地、房產交易價格不真實、發生交易不申報、不辦證等問題，成為繼土地、房產相關稅費“一體化”征收后的又一重大舉措，提出了實行鄉鎮財政管理方式改革試點的實施意見，出臺了《縣鄉鎮財政“鄉財縣管”實施細則》。為規范全縣國有土地招、拍、掛收入的收繳，會同縣國土局等相關部門開展了廣泛深入的調研，根據國土資源管理的法律、法規規定，提請縣政府印發了關于進一步規范國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓收入收繳的相關規定，加強了國有土地招、拍、掛收入的收繳。

三是多方籌集資金，合理安排支出，為縣鄉經濟發展和社會進步提供財力支持。充分利用財政部門的輻射能力，積極向上爭取資金，今年以來共爭取到上級財政部門的項目資金13491萬元。堅持科學調度，確保了行政事業單位干部職工工資的按時足額發放，重點支出需要，農業、教育、科學等法定支出的增長，社會穩定支出需要，確保了一定財力辦大事。堅持財政資金向公益事業和弱勢群體傾斜，共預算安排了社會保障各項配套資金1070萬元，保障了社會保險基金的按時足額發放，有效地維護了社會穩定。安排了全民創業發展基金890萬元，到11月止已拔付854萬元。認真落實黨的惠農政策，通過種糧面積的重新調查核實，發放種糧補貼資金877萬元。充分利用財政資金的保障能力，確保公益事業的正常運轉，向漁業、林業、城市公交、農村客運、出租車營運等行業的10戶企業、171臺客運車輛發放石油提價補貼73.5萬元。

四是監管并舉，全面提升全縣財政管理水平。為了確保財政收入的圓滿完成，實行科級干部掛片、股級干部包鄉責任制，幫助鄉鎮解決在財稅工作中遇到的困難和問題，為鄉鎮的財稅工作提出決策參考意見。根據省政府的統一要求，在、兩鎮開展了“鄉財縣代管”改革試點，目前，已按“鄉財縣代管”的模式運行。根據農村稅費綜合改革的要求，開展了化解鄉村債務試點工作，為全縣化解鄉村債務積累了經驗。