公路局養護情況匯報

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一年來，在市局黨委的正確領導下，在市委、政府的關心支持下，局領導班子帶領廣大干部、職工以市局2008年度養護目標任務為中心開展各項工作，進一步深化養護改革，強化工程質量，加強路政管理，努力提高我局公路養護管理水平，踏踏實實落實市局全年工作目標任務，各項工作上了一個新臺階。

一、以改革促管理，養護工作實現新突破

我局養護總里程325.255公里，其中水泥路225.449公里，油路72.859公里，砂路26.947公里，本次參評里程304.372公里，自檢良好路251.787公里，好路率82.6%。

(一)實事求是，破舊立新，確立符合局情的養護機制

通過近幾年來的實施，4個養護隊的模式似乎已經不太適合目前的公路養護，我局深入研究實際情況后，決定從實際出發，建立相適應的養護機制。一是撤隊建站，優化資源配置。由于我局養護里程長，分布范圍廣，遍布34個鄉鎮，原來4個養護隊不便于抓日常養護工作，今年我局撤隊建站，設立10個養護管理站，其中，國道4個站，省道3個站，縣道3個站，合理配置了人員和資源，科學分配了每個站管養的公路里程，既重點保證了干線公路的養護，又不放松支線公路的養護。二是優化組合養護人員，嚴抓考勤制度。建站以來，養護站長重新競聘上崗，實行合同制管理，上崗前所有站長參加了養護知識培訓并進行了考核。養護人員更充實，由原來的國道25人/100公里增加到33人/100公里，縣道15人/100公里增加到20人/100公里，督查組定期不定期抽查上路率，發現缺勤1人次按50元/人次從當月經費中核減人工費，全年共處罰50余人次。三是責權利更加明確具體、各養護站站長競聘上崗后都與局里簽訂了養護承包合同，并進一步細化了養護生產任務、標準、目標及獎懲措施。隨著管理的加強，上路率明顯高于往年，為日常養護工作的順利開展提供了保障。

(二)科學管理，全面細化，日常養護取得新突破

我局始終將養護工作作為中心工作來抓，今年更是在日常養護上大下功夫，對養護站出工出勤、上路作業及養護工程采用數碼管理，做到了養護工作“五有”,努力實現“三全”養護,橋梁養護堅持“三個一”，路況穩步上升，半年檢查時得到市局肯定，排名由第九上升為第六。

撤隊建站以后，我局開始采用“五有”措施具體抓養護：1、養護工作有安排，每月養護督查組根據各線路具體情況天氣下達工作安排；2、工作安排有落實，站長組織全站職工圍繞當月工作安排具體抓好落實；3、工作落實有考核，月中不定期督查月底對照工作安排進行驗收，對不合格或未完成任務的按照養護定額中逐項減養護經費；4、工作考核有獎罰，督查組根據考核情況嚴格計量做好計量支付文件，獎罰分明當月兌現；5、工作考核有整改，每月督查后會發出通報，指出當月存在問題并提出整改意見，養護站必須根據整改意見進行整改，局考核小組及時督查落實。

“三全”養護包括全面養護全季節養護和全周期養護。我局努力做好“三全”養護，對往年行車難的X015線進行路基路面搶修,目前已完成6公里的搶修任務,做到了國省道干線公路養護和縣道及支線公路養護兼顧，支線好路率呈上升態勢;改變了往年只有夏季高溫季節進行油路修補的習慣，只要發現坑槽，就盡快用乳化瀝青及冷補材料補好，做到了補少補早補好；對早楓線、才集線、亮馬線等線路因高速鐵路和運煤車輛破壞嚴重的路段進行集中整治，全年修復坑槽12460m2，消耗瀝青80余噸，水泥200多噸，碎片石8000m2，對G107線加鋪最早的路段和病害較多的路段K1844－K1859、K1857－K1867、K1887－K1889等進行了板底灌乳化瀝青，對接縫滲水的國省道進行了清灌縫，確保滲水率小于4%。據統計我局全年共投入灌縫材料45噸，乳化瀝青20噸。達到了“一長一低”的養護目的。

橋梁養護堅持做到了“三個一”。撤隊建站后，我局重新制定了橋梁“三個一”責任制，并且以文件形式下發了《橋梁觀測及養護要點》，進一步規范橋梁日常養護行為，明確每座橋的養護要點。全年對管養的44座橋梁每季度進行了一次定期檢查，冰災及水毀后進行了兩次特殊檢查，9月份開展了一次橋梁養護競賽活動，對橋梁養護狀況以通報形式通報全局，改變了過去重養路輕養橋的陋習。

安保工程和公路綠化不放松，不忽視。今年對G107線K1877－K1878高路堤險要路段及K1844－K1885臨京廣鐵路路段增設了1000余米的防撞墻和防護欄，G107線、X020線、X021線部分路段補植樟樹4000余株。

(三)啟動預案，積極應對，災后、水毀搶修效果好

為了更好地應對緊急情況，我局制定了應急預案，遇到自然災害等特殊情況能夠迅速投入搶修工作，確保了公路暢通。今年年初南方特大冰災對我局養護的公路造成了極大損壞，我局投入工業用鹽200多噸，麻袋5000余個，砂石10000多立方，機械臺班200余臺次，積極投入冰災搶修保暢工作中，確保了冰災期間國、省道干線公路的暢通，并及時開展災后重建工作，對冰災中損壞的小水鋪橋、南旺橋、大橋及時進行了橋面、橋欄的維修，對冰災中損壞的砂石路X015線、X019線，油路S320線、X018線、X025線、X026線進行了路基、路面的搶修。6月份汛期漲水，我局公路損壞嚴重，特別是S320線、X025線、X026線部分油路，X015線K90－K94、X019線K28－K34和X029線K17－K22等幾段砂路出現較大水毀災情，我局擠出資金投入到水毀搶修中，共投入砂石5000多立方，機械臺班300余個，清除塌方18000余立方，搶修涵洞12座，修補油路5000平方，投入資金60余萬元，各線路無中斷交通現象。

(四)組織有力，量化考核，勞動競賽有聲有色

我局根據上級的要求和部署，成立了勞動競賽領導小組，并且明確了競賽內容、檢查評比和獎懲標準。雨季養護勞動競賽于4月1日全面展開，6月30日結束；冬季養護勞動競賽于9月20日全面展開。5月份競賽領導小組對雨季勞動競賽情況進行了一次評比檢查，對各站管養的公路邊溝、涵洞進行了一次集中檢查，檢查中如發現存在邊溝、涵洞不暢通的情況以通報形式下發各站，并嚴格與養護計量支付掛鉤，對完成情況好的給予獎勵，對完成差的按照計量支付原則進行核減經費。10月份、11月份組織競賽小組及日常養護督查組人員進行兩次冬季勞動競賽檢查。10月份競賽重點為路面養護狀況，并發出檢查通報。以《養護勞動競賽評分細則》為標準，對照檢查情況進行量化考核評分。從檢查的情況看，各養護站非常重視，迎檢氣氛濃厚，沿線出勤率高，勞動效率也很高，特別是蓮花養護站和遙田養護站表現突出。

二、強化工程質量，工程施工進展效益良好

根據今年年初定下的計劃，我局克服資金困難、搶抓施工時機進行施工，成立了破板處治項目部和油路大中修項目部。在項目部開工前對所有項目部人員進行了培訓，并不定期地組織項目部人員開會，及時總結施工過程中出現的問題，確保施工人員按要求施工。

從2月份開始，我局對G107線和S320線進行破板處治，到目前為止，共處治破碎板G107線8800平方、S320線1500平方，完成產值共計130萬元，大大提高了干線公路的通行能力。

根據市委書記張文雄指示，今年必須完成X029線21.6公里改造任務，我局積極應對，為加快施工進度，自籌資金購置一臺拌合機、裝載機、三軸儀等施工機械，共計50余萬元，于7月14日組成兩個項目部同時施工，我局工程技術人員克服資金缺、運距遠、S320線改造路況差、材料漲的困難，使工程施工進展順利，獲得市委、市政府的好評。為解決我局歷年虧損的瓶頸，爭取的107國道3.11Km的改造計劃工程8月2號開工，歷時3個月已全面完成，為單位扭虧作了一定的貢獻。根據市局和市政府的協商，竹市至敖山公路13km實施通鄉工程改造，今年完成竹敖公路路基加寬和基層調平，爭取明年全部完工。

施工過程中遇到了許多困難，首先是資金不足，目前X029、G107兩個工程一共完成了產值近1380萬元，但撥款只有700萬元，加上各種材料價格大幅度上漲，兩個月內平均上漲20元/m3，工程幾乎因資金困難而停工；其次是材料緊張，運送砂石材料必須經過S320線，而S320線正在進行施工，路況很差，經常堵車，許多供應砂石材料的老板都不愿意再為我們送料，水泥更是需要排隊等貨。項目部工作人員迎難而上，不怕吃苦，加班加點，每天工作到凌晨兩三點，有時為了等材料，甚至加班到五六點，毫無怨言，擔任項目經理的各位副局長一直堅守在工地，管理十分到位，親自參與協調，以保證水泥、砂石材料的供應。通過大家的共同努力，工程進展情況良好，G107線已于11月15日全部完工，X029線完成了16公里路面，竹敖公路完成了6公里路基建設。

由于干部職工嚴抓共管使我局的工程質量較往年有較大的進步和提高，尤其是X029的水泥路改造工程兩個項目部更是開展抓質量、搶進度、保安全的勞動競賽，你追我趕，無論是內在質量，還是外觀形象，都較去年有明顯進步，取得了較好的社會效益，獲得了當地政府和群眾的一致好評。

三、規范執法行為，路政管理進步明顯

我局以“作風建設年”活動為契機，加強對路政執法人員的教育和管理，先后制定了《學習制度》、《綜合考評制度》、《路政巡查制度》、《路政管理責任制度》和《路政執法責任追究制》等一系列規定，規范了執法人員的行為，工作作風得到了較大的改善，遲到、早退、曠工的現象完全杜絕，工作期間著裝得到了統一，上班玩游戲、查車時抽煙、嚼檳榔等不良行為得到了有效遏制，切實提高了我局執法隊伍的整體素質。

今年，我局組織路政人員對國道、省道共進行了2次大的清障，查處違法建房5起，清除路障100余處，拆除違法設立的廣告牌40余塊，拆除違章廠棚10余個，凈化了公路使用環境，保障了公路的完好暢通。超限治理工作未接到一起投訴，未與群眾發生一起大的糾紛，日檢查車輛一百余臺，車輛超限率與往年相比下降了20%，強有力的規范了我市公路運輸市場。同時深入開展執法宣傳，年初印制了超限治理法律法規宣傳單數萬份，派出專人專車在各收費站及交通要道路口向過往司機發放、講解《公路法》、《省實施〈公路法〉辦法》、《交通部2號令》及國家七部委《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》，加深司機對超限超載運輸對公路損害的認識。5月份，我局路政執法人員根據市政府的統一安排，在省道、國道主要路口進行調煤保電稽查工作，日檢查煤運車輛50余臺，嚴格控制煤炭跨市、跨省運輸，確保了全市調煤保電工作的正常開展。

四、創造良好環境，解決職工后顧之憂

自改為4個養護隊后，很多養護站被荒廢，站班房破舊不堪。為了給職工提供良好的工作、生活環境，我局對公平、小水、蓮花、遙田、株山、竹市等6個養護站房屋進行維修改造。重做房屋防水隔熱房1500平方，粉刷墻壁3600平方，增做防盜門窗35個，油漆門窗1500平方，新建水塔4個，添置床鋪100個，新購養護用拖拉機5臺，并為各站配置了電視機和桌椅板凳，共投入維修經費40余萬元。新建的龍塘站房于7月1日正式投入使用，大大改善了一線職工的生活條件，使基層職工能夠安居樂業。同時，鼓勵職工以站為家，發展第三產業，目前大部分管理站都在院子里種上了瓜果蔬菜，基本能夠滿足職工生活需要，遙田、源江管理站更是自給有余，不僅改善了生活，也美化了站班環境。

五一東路142號老段部改造是市城市規劃的需要，是公路局盤活資產、搞活經濟的需要，也是公路局職工改善居住環境、提高生活質量的需要。去年7月13日，我局與灶興房地產開發有限公司簽訂了《城市房屋拆遷安置與補償協議書》和《委托建房合同》。按照合同，開發商在建設路70號建造總面積19000平方的職工住宅樓四棟，共計132套，目前已有三棟住宅樓完成封頂，第四棟正在加緊建設中，也將在十二月底封頂，徹底解決絕大多數職工的住房問題。

五、樹立安全意識，安全生產工作扎實有效

安全生產工作是公路管養工作中的重要內容，是各項工作順利進行的前提條件，我局高度重視，認真扎實地開展了安全生產工作。一是堅持安全例會制度，局領導在每月的安全例會上反復強調安全的重要性，總結每月的安全生產情況，并邀請安全方面專業人士講課培訓；二是加大安全隱患的整治力度，定期對損壞的安保設施和三、四類橋梁以及未實施安保工程的危險路段和黑點等進行安全隱患排查整改，實現了安全工作從事后查處向事前預防的轉變；三是扎實開展“安全生產月”活動，加大宣傳力度，在局機關以及各養護管理站懸掛宣傳橫幅10余條，并組織相關人員參加了市局舉辦的安全知識競賽；四是進一步完善安全設施，上半年我局投入10多萬元用于完善安全標志標牌和購置安全背心。以上措施有力地促進我局的安全生產工作，職工的安全意識大大加強，全年未發生一起安全事故。我局安全工作得到了市局的充分肯定，8月份，市公路系統安全會議在我局召開。

六、“作風建設年”活動落到實處，行業文明穩步推進

今年是全省公路系統“作風建設年”，我局迅速成立了領導小組，分層分批在局領導、中層干部、黨員、機關管理人員、路政執法人員、養護隊中進行了傳達，原原本本地學習了《市公路管理局關于開展“作風建設年”活動的實施方案》、《省公路管理局關于加強全省公路系統作風建設“十項禁令”》、《省公路管理局關于違反“十項禁令”的處罰辦法》和省局黨委書記、局長吳國光同志在全省公路系統作風建設會議上的講話。路政執法人員寫出了深刻的自查自糾報告，并向組織遞交了《作風建設承諾書》。我局將“作風建設年”活動與公路工作各項目標任務結合起來，與內部改革結合起來，與加強管理結合起來，與黨風廉政建設、黨建思想政治工作、工會、共青團工作結合起來，用思想政治理論武裝頭腦，統一行動。有效地將“作風建設年”活動貫穿于全局工作，取得了十分明顯的效果。這次“作風建設年”活動不僅帶來了工作作風的轉變，更重要的是看清了自身存在的問題和不足，在觀念上對自身的職能、定位有了巨大的轉變，從而形成了齊心協力、真抓實干的良好局面。

總結一年來的工作，養護工作采取了強有力的改革措施，改善了一線工人的工作生活條件，工程建設按計劃保質保量進行，各項工作全面發展，取得了一定的成績，但以后的工作任務更加艱巨，我們將繼續加強公路養護與管理，進一步推行公路體制改革，提高文明執法水平，依法行政，艱苦創業，求真務實，努力開創我局公路工作新局面。