教育法律發展情況匯報

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教育的發展事關國家未來和民族振興繁榮的大事，抓好教育工作是一項十分復雜、系統的社會工程。為進一步貫徹落實好教育法律法規，動員和調動全社會的力量，共同推進全區教育工作的發展，現結合實際，特將各鄉鎮（街辦）及區直有關單位、部門的工作目標責任制定如下：

一、區教育局

1、制定并落實本區教育事業發展規劃和年度工作意見，依照有關教育法律法規，辦好、管好各級各類學校，使各類教育和學校布局合理，學制規范，學校規模容量和班額符合省規定要求。

2、按照就近入學的原則，劃定學校的招生范圍，制定學校招生政策，擬定招生指標，管理好各類學校的學籍，跟蹤督促輟學學生復學。

3、全面貫徹黨的教育方針，指導學校教育教學工作，推進素質教育和課程改革的實施，提高辦學效益和教育質量。

4、加強和改進學校德育工作，提高未成年人思想道德建設工作實效。

5、負責中小學校長、教師的管理、使用，教師資格認定、招聘錄用、教育培訓、職稱評定、調配交流、考核、工資調整等工作，建立一支高素質的校長和教師隊伍。

6、加強學校教職工編制管理。由區機構管理部門核定全區公辦學校教職工編制并根據師生比例標準適時調整。嚴格規范學校內設機構與領導職數。

7、加強學校行政管理，深化學校內部管理體制改革，充分發揮黨組織政治核心和監督作用；加強學校的民主管理，保證每年至少召開一次教（工）代會；教代會做到制度化、程序化、規范化。加強行風建設，制止中小學亂收費行為。

8、建立健全學生資助管理制度，加大資助工作力度，扶持資助家庭經濟困難學生接受義務教育、職業教育、高中教育和大學教育。

9、合理使用教育經費。對基建經費、專項經費統籌安排并提出分配方案。努力改善學校辦學條件，逐步消除基礎教育薄弱校，促進各類學校均衡發展；各類學校生均校舍面積和各項教學、生活設施、設備達到國家和省規定的標準。

10、制定并完善學校安全規章制度和學校安全工作措施，對全區學校安全工作進行指導、監督和管理，及時消除安全隱患，積極防范校園安全事故發生。

11、發展學校后勤社會服務，逐步建立支持教育改革和發展的服務體系。

12、執行《民辦教育促進法》，支持鼓勵社會力量辦學，加強管理，依法取締不符合條件的辦學行為，促進民辦教育健康發展。

二、區財政局

1、區財政對教育撥款要達到“三個增長”，不低于省定標準，同時，適當增加其他各類教育的經費投入。

2、中小學教師工資由國庫統一按月足額發放，無歷史拖欠問題。改善教師的福利待遇，解決全區教職工的“三保一金”（即：養老保險、醫療保險、失業保險和住房公積金）問題。

3、中小學危房改造和學校建設經費納入財政預算，確保經費按時到位，危房資金撥入區危改資金專戶統一管理。

4、上級下撥的教育專項經費，應及時撥付教育使用。

5、按規定征足城市教育費附加并做到全額及時撥付用于教育。

6、無截留、平調、挪用中小學繳存財政專戶預算外資金的現象，學校繳存財政專戶的資金必須在半年內撥付學校使用。

7、財政轉移支付中用于農村義務教育的補助資金，做到?？顚Ｓ谩?/p>

8、中小學教師繼續教育經費按學生年公用經費的5%予以撥付，繼續教育經費在教育事業中專項列支，予以保證。

9、加強對教育經費使用的指導、檢查。

三、區發展和改革委員會

1、把教育事業發展列入社會經濟總體發展規劃，發揮綜合協調職能，指導、協調教育部門落實校舍、新學校布點等項目。

2、在制定、審批舊城改造和新區建設規劃時，根據有關規定將中小學及幼兒園新建、改建、擴建列入規劃，統籌安排。

3、對辦理學校立項等方面給予大力支持，簡化手續，實行優先、優惠政策。

四、區人事勞動和社會保障局

1、指導教師專業技術職務評審工作，根據結構比例、崗位設置情況，下達教師專業技術職務崗位數額。

2、落實教職工工資福利政策，改善教師生活待遇。

3、在政策允許的范圍內支持教育部門引進急需的高級人才，及時辦理教育系統退休人員的相關手續。

4、為教育系統專業技術人員繼續教育創造條件。

5、嚴格核查應招用工人員的年齡，不符合規定的，一律不予辦理錄用手續。

6、禁止任何單位或個人雇傭未滿16周歲的未成年人，一旦發現應按國務院《禁止使用童工的規定》責令其退回，并予以處罰；對屢教不改或情節嚴重的企業或個人提請工商行政管理部門吊銷其營業執照，并抄報教育部門。

7、做好教職工的社保、醫保和失保工作。

五、區編辦

根據省編辦、省教育廳和省財政廳的要求核定學校教職工的編制。

六、區地稅局

1、根據國務院規定及省、市城市教育費附加征收辦法，及時足額征收城市教育費附加。

2、落實法律、法規規定的各項優惠政策，鼓勵和扶持學校開展勤工儉學，提供各種教育服務，支持興辦校辦企業。

七、區建設局

1、制定城鎮中遠期建設規劃要科學合理考慮中小學、幼兒園的布點。加強學校校舍建設的規劃。

2、加強對學校工程建設各環節的監督管理。

3、指導校舍安全檢查鑒定工作。

4、涉及校舍建設收費能減則減能免則免。

八、區國土資源分局

1、在制定、審批舊城改造和新區建設規劃時，根據有關規定將中等職業學校、中小學及幼兒園新建、改建、擴建列入土地利用總體規劃，統籌安排學?；窘ㄔO用地。

2、要努力為學校達到生均用地面積要求提供服務，對辦理學校用地等方面給予大力支持，簡化手續，實行優先、優惠政策。

3、對侵占學?，F有用地或建設預留用地的行為予以制止和糾正。

九、區審計局

1、對區財政教育投入情況進行年度審計，確保教育投入“三個增長”到位。

2、對城市教育費附加的征收及管理使用情況進行定期或不定期審計，對審計發現的問題，依據有關規定進行處理。

3、對上級教育撥款使用情況進行專項審計。

4、有計劃地分期分批對學校教育經費使用情況進行審計。

十、區監察局

1、做好治理教育亂收費工作。

2、優化教育發展環境，禁止有關部門對學校的亂攤派、亂檢查、亂罰（沒）款、亂收費、亂集資（贊助）。

十一、區物價局

根據省市有關收費政策，及時制定或轉發有關收費文件，并對中小學收費進行管理和監督，規范中小學收費行為，確保學校健康發展。

十二、區公安分局、消防大隊

1、指導、協助檢查學校的安全保衛工作，促進學校創建“平安校園”活動開展；協調處理師生意外傷亡事故。及時查處校園和周邊的治安或刑事案件，維護師生的合法權益。

2、強化學校治安管理，依法從重從快懲處擾亂校園及其周邊治安秩序的違法犯罪行為，保障學校正常的教育教學秩序。

3、指導和監督學校做好消防安全工作。

4、開展警校共建精神文明活動，選派優秀警官擔任中小學綜治副校長，配合學校開展法制教育。

十三、區司法局

1、積極協調、協助教育部門開展相關法律法規的宣傳教育活動。

2、發揮人民調解、法律援助的作用，積極參與化解校園內外的矛盾糾紛，維護在校師生的合法權益。

3、大力開展法律進校園活動，配合學校開展法制教育，努力營造一個學法、知法、守法、用法的和諧教育氛圍。

十四、區文體廣電局

1、積極幫助學校提高學生的文化藝術素質，為豐富學生文化、體育生活創造條件。

2、加強音像、書刊等文化市場的管理。依法查禁淫穢、迷信等有害中小學生身心健康的書刊、錄像制品。對營業性歌舞廳、錄相廳、電子游戲機、網吧等場所執行“未成年人不準入內”的規定進行監督檢查，對違反規定的予以糾正和處罰。

3、采取措施優化中小學校園環境，禁止在學校周邊200米范圍內設置電子游戲機和網吧營業點。

4、公共文化設施要優惠對中小學生開放，配合相關部門建立教育基地，開展豐富有益的文化教育活動。

5、配合教育部門開展學校體育教學工作和各項體育競賽活動。

十五、區工商局

1、要及時制止招收應接受義務教育的適齡兒童少年就業等違法行為，情節嚴重的單位和個人要依法責令停業或吊銷營業執照。

2、采取措施優化中小學校園周邊環境，禁止在學校周圍從事有毒、有害等污染環境的生產經營活動，禁止在學校周邊200米范圍內設置電子游戲機和網吧營業點，取締在學校門前和兩側無證經營的攤點。

3、支持學校勤工儉學的開展，積極扶持校辦企業。

十六、區衛生局

1、加強對學校衛生工作的監督和指導。

2、指定適當醫療機構，為學生進行健康檢查。

3、為青少年兒童提供必要的衛生保健條件，做好預防疾病工作，加強對甲型H1N1流感等傳染病防治工作的監督管理。

4、每年組織醫務人員為參加高考的學生進行體檢。

5、對學校衛生，特別是食品衛生進行指導，行使監督職權，開展學校衛生服務，及時為符合衛生條件的學校辦理衛生許可證。

十七、區人口和計劃生育委員會

繼續協調有關部門做好關愛女孩工作。

十八、區民政局

1、牽頭教育、衛生等部門組織全區殘疾兒童、少年的篩查、鑒定工作。

2、確保殘疾兒童少年接受九年義務教育，根據相關規定提供物質支持。

3、開展在校盲、聾、啞、弱智學生困難補助活動，切實解決殘疾兒童少年的入學和在校生活上的困難。

十九、區殘聯

1、指導協助各鄉鎮做好對3-18周歲殘疾兒童、少年進行入戶篩查、造冊、組織鑒定等工作。

2、開展學齡在校盲、聾啞、弱智困難學生實行補助的活動，切實解決殘疾兒童、少年的入學和在校生活上的困難。

二十、區交通局

1、定期向教育行政部門、學校通報與學校安全管理相關的交通情況，提出具體的預防要求。

2、協助教育部門、學校開展交通安全教育。

3、根據中小學生周末及星期天返家返校高峰，合理安排運力，為學生上學、返家提供安全的客運服務。

二十一、區科技局、區科協

1、積極開展面向青少年的科學技術普及宣傳活動。

2、協助教育部門舉辦科技節、科技夏令營等多種形式的教育活動。

3、為青少年的科技發明與成果展示提供方便，培養青少年的創新能力。

4、協同有關部門依法保護未成年人的智力成果和榮譽權不受侵犯。

二十二、區農業局

1、做好農科教結合的具體組織工作，制定農村人才培訓規劃和年度實施計劃。協助鄉鎮街辦好農民文化技術學校。

2、組織實施陽光工程。開展農村剩余勞動力，各種農業實用技術培訓，為當地社會經濟發展培養人才。

3、為學校提供實驗的實習場所，允許、支持本部門技術人員兼任學校勞動課或技術課。

二十三、區總工會

1、按照《工會法》、《教師法》的規定，配合有關部門維護教職工合法權益。

2、指導教育系統工會組織開展民主管理工作。

二十四、團區委

1、加強對全區中、小學團隊工作的指導，健全團隊組織，培訓團隊干部，努力做好團隊工作。

2、在青少年中廣泛深入開展愛國主義、集體主義和法制宣傳等教育，建立聯系學校團隊工作制度，并積極指導開展工作。

二十五、區婦聯

1、宣傳貫徹《中華人民共和國婦女權益保障法》及其實施辦法，維護婦女兒童的合法權益，配合教育局宣傳《義務教育法》，使適齡女童都能上學。

2、繼續幫助、資助春蕾女童學習。

二十六、交警支隊（含交警二大隊）

1、加強學校交通安全宣傳力度，完善學校周邊道路交通安全設施。

2、加強校車及其駕駛員的管理。

二十七、區法制辦公室

指導、協調行政執法部門宣傳、貫徹和落實教育法律法規，對落實教育法律法規的情況進行監督檢查，并依據教育法律法規對教育行政措施進行審核。

二十八、各街道辦事處

1、配合有關部門采取措施，保證轄區內有正式戶口、年滿六周歲的兒童（包括適齡殘疾兒童、少年），全部入學接受規定年限的義務教育。

2、配合學校做好輟學學生和家長的動員、教育工作，為學生返校創造條件。

3、與有關部門配合，做好轄區內少年犯緩刊人員的安置、教育和就學工作。

4、配合有關部門嚴格執行學生輟學報告制度和管理辦法，依法辦理在校學生退學、申辦求職證明、申辦個體營業執照事宜，防止在校學生輟學和流失。組織協助學前教育機構以及有關部門和社團，在社區內開展學前教育活動。

5、配合有關部門開展城鎮下崗工人技術培訓，并能掌握一、二門實用技術或職業技能。

6、健全社區居民教育機構，大力開展社區居民教育，積極動員社會、家庭參與素質教育，形成良好的社會教育環境。

二十九、各鄉鎮人民政府

1、保證轄區范圍內適齡兒童（包括有學習能力的適齡殘疾兒童）按時就近入學，接受規定年限的義務教育。依法禁止任何單位或個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業（包括臨時工）。

2、與學校密切配合，主動做好輟學學生和家長的教育工作，為學生及時返校學習創造條件。

3、與有關部門配合，做好鄉域內少年犯緩刑人員的安置、教育和就學工作。

4、維護轄區內學校周邊的社會治安。

5、防止學校的校舍、場地、設備和其他財產被侵占。

6、因地制宜發展學前教育事業，加大鄉鎮中心幼兒園、村級幼兒園和社區幼兒園建設力度，采取多種形式保證轄區內學齡前兒童接受學前教育。

7、深化農村教育綜合改革，積極發展區域內成人教育、繼續教育。

8、配合有關部門制定鄉域教育發展規劃，創設良好的教育環境。

三十、區人民政府教育督導室

1、監督檢查有關委、辦、局，街道辦事處，鄉政府履行教育法定職責、管理教育工作情況。

2、對本區中等及中等以下各級各類學校的辦學方向和教育質量進行督導，會同教育行政部門組織協調本區教育評估工作。

3、對本區教育工作中的重大問題、熱點和難點問題進行調查與督查，向區政府和區教育局報告和反映情況，提出意見和建議。

4、對被督導單位及其主要領導干部的有關工作和對被督導單位違反國家有關教育法律、法規、方針、政策的行為提出獎懲和處理意見。

區政府教育督導室依據上述目標責任，代表區政府對各單位履行職責的情況、進度、效果進行定期督導和檢查，并將結果及時向區政府報告。