房屋管理局全年工作匯報

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根據區政府工作安排，現將我局2011年度工作總結、存在問題、2012年工作計劃及“十二五”期間工作基本謀劃情況匯報如下：

一、2011年工作總結

2011年，在區委、區政府的正確領導下，在努力推動房產事業實現科學發展的過程中，我局主要做了以下工作：

（一）確保住房保障工作有序推進

為了抓好住房保障這一民生工程，切實讓社會弱勢群體和困難群眾感受到黨和政府的關懷，今年我局狠抓了三個環節：

廉租住房租金補貼應保盡保。市上下達的年度目標任務為1100戶。截止10月底，全區已累計發放到戶1119戶，占全年目標的102%，發放廉租住房租金補貼83萬元，超額完成年度目標任務。

圓滿完成廉租住房小區一期工程。我區廉租住房小區一期共192套9600平方米。在去年年底實現主體封頂的基礎上，今年共完成投資800萬元，全面完成建設任務，并于7月25日區建筑管理處驗收合格。為確保廉租住房公平、公正、公開分配，在第四季度抽調專人對申請廉租住房戶逐戶進行查檔和入戶調查，并在《開發》上予以公示。目前，一期廉租住房實物配租審核備案已經結束，即將進入搖號配租階段。與此同時，啟動了廉租住房小區二期建設工程，力爭年底開工建設。

完成鄉街一線干部職工和教師住房狀況調查工作。此項調查依據市、區政府文件和有關要求，于今年五月到九月底，在全區25個鄉街有序開展，基本摸清了3800戶一線干部職工和教師等住房現狀。10月26日形成了專題調查報告呈報區政府，提出了解決干部職工和教師等一線工作人員住房困難的具體建議，待區政府研究審定。

（二）努力幫扶重點項目完成年度計劃

今年，我局幫扶的重點建設項目有兩個，分別是：和新城建設項目。在幫扶過程中，我局主要領導及相關科室負責人多次深入現場溝通協調，幫扶開發企業解決具體問題，為兩個重點項目全面完成年度任務起到了推動作用，收到了積極成效：

項目。截止10月份，項目累計完成投資9302萬元，占投資計劃的82%。目前工程主體已完工，正在建設室外停車場等配套設施。

新城。10月底，項目完成投資16900萬元，占年投資計劃的211%，目前7#樓主體已封頂，二期3、4、5、6號樓已正式動工。

（三）切實做好重點工作

一是積極參加了市2011年春季住博會。4月份我局積極組織由太浩科技、富力地產等十余家房產企業組成展團，以“和諧，生態人居”為主題，圖文并茂地展現了房產特色，強勢推介我區良好的人居環境。展會期間共發放房地產企業宣傳資料10萬余份，接待消費者咨詢3萬多人次，意向登記房屋240套，簽訂購房合同9份，進一步提升了房地產企業的知名度和影響力。

二是成功舉辦“房產陜北行”活動。今年9月45日和9月67日，活動在延安市勝利廣場和榆林市鴛鴦湖公園成功舉行，以“和諧，生態人居”為主題，展示了我區經濟、生態、文化、科教事業發展成果和20家房地產企業的精品樓盤。持續四天的房產巡回展活動參觀人數達15000余人，共發放宣傳品13000份，接待咨詢1000余人，意向銷售89套。此項活動進一步提升了房產在陜北地區的知名度，為開發企業和兩市購房者搭建了平臺。

三是認真開展我區中長期房產發展規劃編制工作。為了正確引導房產市場，把脈未來發展趨勢，為政府、企業、購房者提供宏觀調控、開發運營及置業投資等行為的信息參考，促進房地產市場的健康發展，我局著手編制區房地產中長期發展規劃，對未來五年內的房地產開發進行科學預測。《規劃》草案已經完成，現進行后期修訂工作。

四是進一步加強和規范了商品房預售管理。嚴格按規定辦理和發放商品房預售許可證，規范了銷售行為。截止10月底全區新增商品房預售面積78.6萬平方米，共頒發商品房預售許可證25宗，辦理商品房合同備案7254套，銷售商品房73.6萬平方米。10月份，我區普通商品房銷售均價為4876元／平方米。較去年底增長800元／平方米。

五是加大了房地產市場的執法監察力度。先后抽調干部

60余人次，集中開展了5次房地產市場執法檢查，共排查房產項目15個，查封“今日美居”“花語春天”等黑樓盤售樓點10個，沒收違規違法售樓廣告牌30多個、售樓宣傳冊3.5萬份、登記冊45份。與此同時，正確指導房屋中介機構守法經營，對30家房產中介機構的資質和人員持證上崗進行了檢查。

（四）年度指標進展順利

1-10月份，完成固定資產投資27002萬元，占年任務30108萬元的90%。完成各類房屋登記辦證13174戶，占年任務4500戶的193%。測量房屋面積113萬平方米，占年任務的113%。辦理評估業務2055宗，占年任務的103%。房屋信息105條，占年任務的101%。完成財政契稅4706萬元，收繳土地收益金251萬元，占年任務的86%。

二、存在的問題與不足

一是商業配套不健全，難以滿足區內居民消費需求；二是政務公開仍需深化，網絡平臺建設有待優化；三是“五證”不全的樓盤依然存在，市場監管有待加強。

三、2012年工作計劃

2012年是“十二五”規劃的起始年，安排部署并認真做好該年工作，不僅是為“十二五”規劃起好步，也是向中國共產黨九十周年獻禮。圍繞區委、區政府確定的“四強區”目標，并結合我局工作實際，總體設想是：

明確一個思路是：堅持以科學發展觀為指導，以認真貫徹黨的十七屆五中全會精神為動力，以打造在現代化國際大都市格局的“都市臥城”為目標，全力推進國家及省市有關房地產業發展的重要政策的實施，引導和促進區房地產業持續、健康、穩定發展、有效提高全區的住房保障水平，改善全區人民群眾的居住生活環境，為創建經濟、生態、文化、科教“四強區”作出應有貢獻。

突出三個重點

（一）積極推進住房保障工作。多渠道解決城鎮低收入家庭住房困難問題，一是積極爭取財政資金，進一步擴大租金補貼范圍，在完成今年保障1100戶的基礎上，明年再累計保障1200戶，切實做到應保盡保；二是抽調專人、制定工作計劃，加強監督協調，加快廉租住房建設，保證年底9000平方米180套廉租房封頂；三是按照上級有關部署，認真抓好住房保障各項工作，完善受理、審核、公示、備案、配租各環節管理，重點做好資格審核和公示程序；四是健全統計和管理臺帳，實現住房保障工作規范化管理，幫助更多的低收入家庭改善住房條件，讓符合條件的困難群眾，享受到政府的住房保障政策；五是力爭一線干部職工住宅樓年內開工。針對一線工作人員住房建設政策性強、涉及面廣、情況復雜的問題，我們將成立領導小組，并積極與國土分局、規劃分局協商，完成征地、規劃等前期準備工作。

（二）推動房地產市場健康穩定發展。從目前看，我區房地產市場開發正在形成繼2002年撤縣設區和2007年之后，第三個發展高點，預計2012年，全區新開發商品房面積90萬平方米，總投資25億元，銷售面積80余萬平方米。為了推動房產市場健康穩定發展，我們將進一步加強房地產市場監管。一是加強商品住房預售管理，未取得預售許可的商品住房項目，房產開發企業不得進行預售，取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業要在10日內一次性公開全部準售房源，嚴格按照申報價格，明碼標價銷售；二是加強商品住房買賣合同管理。完善商品住房買賣合同示范文本，積極推行商品住房買賣合同網上備案制度；三是加強房地產銷售和房地產經紀監管。實行銷售商品住房的，應當委托在我局備案的房地產經紀機構，房地產經紀機構和執業人員不得炒賣房號，不得虛假信息和未經核實的信息；四是加強房地產廣告管理，未經備案的房地產廣告一律不得，對違規房地產廣告和者，協調工商部門進行查處。

（三）深入開展機關效能建設。針對“窗口”特性和辦事特點需求，進一步推進先鋒模范崗建設，設立優質服務窗，安排業務熟練、素質較高的干部職工輪流上崗，盡量滿足來訪的每一位群眾要求。

做好七項工作

（一）切實完成重點建設項目幫扶任務。2012年，我局預計幫扶的重點項目為：新城項目。為積極推動工程建設進度，保證項目完成年度任務，一是加強與房產開發企業的溝通和聯系，及時掌握項目進度和存在的問題，協調相關部門加快項目手續辦理，促使項目盡快建設；二是積極宣傳、落實促進房地產發展的各項措施，幫扶建設項目完成工程任務。

（二）強化信息化管理建設。做好房地產市場分析工作，確保分析資料有高度、深度，為領導決策提供翔實數據，并依托房產信息網站向社會公示房產信息，滿足購房者查詢、使用的需求，使我區房地產業健康穩定發展。

（三）加大房產執法力度。為了進一步規范房地產市場開發經營行為，我局將抽調市場科、法規科等相關科室人員，對房產市場進行專項調查摸底，全面掌握實際情況。并在此基礎上，對沒有取得商品房預售許可證、假借城中村改造和新農村建設等名義，擅自開發建設的村組和開發商給予嚴厲打擊。

（四）加強產權產籍管理。以全面提高服務效能為目標，依靠現代信息技術，通過嚴格的登記發證程序、準確的面積測量、完整的產籍檔案資料，強化房屋產權產籍管理工作；進一步推行房產管理政務公示制度和公開承諾制度，使行政水平有新的提高。

（五）著力做好全區物業管理工作。加強對我區物業公司和業主委員會的指導，規范物業公司經營行為，提高物業管理透明度，營造依法管業、依法維權的良好氛圍；擴大物管覆蓋面，新建小區全部建立物管企業，介入率達100%；逐步通過市場化運作的形式或業主自治的方法，對現有小區進行綜合治理，解決小區臟亂差、無人管理問題；加大房屋公共維修基金、保修金的收繳力度，做到按標準收取、無漏戶，全額繳納，資金使用上要嚴格審查，合理使用，確保住宅售后維修管理得到保障；加強法規宣傳，促進和諧發展。

（六）積極參加市住博會。繼續組織區內的房產開發企業，參加市2012年春季和秋季住宅產業博覽會，推介宣傳房產，促進房產事業發展。

（七）努力為區財政收入作出貢獻。一是全力督促已經簽訂商品房買賣合同的業主辦理房屋產權證并繳納契稅；二是積極配合財政局加大監管力度，保證契稅收入應收盡收，努力做到財政收入不流失；三是配合地稅部門，切實做好二手房交易中營業稅、個人所得稅的繳納工作，確保應收盡收，為我區財政收入作出應有的貢獻。

四、“十二五”期間工作基本謀劃

（一）指導思想

我區房地產業在未來5年的發展中，將繼續深入貫徹落實科學發展觀，以國家關于國民經濟社會發展和房地產業發展重要政策為指導，科學貫徹省市對房地產業發展的指導意見及要求，以提高住房保障水平，改善人民群眾居住生活環境，推動城市化建設為最終目的，引導和促進區房地產業持續、健康、穩定發展，共同促進我區經濟、生態、文化、科教強區的建設。

（二）工作目標

1、開發目標

結合我區住房需求量的增長趨勢以及城中村改造中需安置居民的建設面積，“十二五”期間計劃開發商品住宅總量達640萬㎡，2012年-2013年間，完成商品住宅開發量360萬㎡。

結合市未來的經濟適用房開發計劃，“十二五”期間我區計劃建設經濟適用房50萬㎡。2012年-2013年計劃完成經濟適用房開發量30萬㎡

在廉租房建設方面?！笆濉逼陂g我區計劃建設廉租房3萬㎡，在2012年-2013年期間完成廉租房建設1萬㎡。

在其他類型建設方面，“十二五”期間計劃開發商業用房96.55萬㎡，開發辦公樓24.14萬㎡，工業等其他用房36.2萬㎡；2012年-2013年期間完成商業用房50萬㎡，開發辦公樓12萬㎡，工業等其他用房21萬㎡。

2、社會效益目標

經過“十二五”期間我區房地產業的發展，使我區建成商品住宅7萬余套，滿足我區城市發展與人口增長的客觀需求，同時也將建成近8400套經濟適用房和500余套廉租房，以滿足我區廣大中低收入人群的住房需求。

此外，在未來五年間實現稅收方面為我區帶來近3.5億元的財政收入。同時，房地產業作為關聯性較高的行業，它的發展將會帶動整個社會經濟的進步。我區房地業在未來五年間的快速發展將有力的推動我區社會經濟的發展，加速我區的城市化發展進程，加快我區建設經濟、生態、文化、科教四強區的步伐。

（三）重點工作

1、推進重點項目建設

萬科城、雅居樂、蘭喬國際城等區內大型重點項目的開發建設，同時建議區政府加大房地產行業的招商引資力度，尤其是西部大道、常寧新區等房地產重點發展區域的招商引資，積極引進上海大華集團、綠地集團、金地集團等全國知名房地產開發企業參與我區房地產開發。此外，鼓勵本土有實力房地產企業在我區規?；顿Y建設，使其與外來開發商共同打造出一批我區的房地產業重點項目?！笆濉逼谀乖谖覅^投資開發的企業達50家，其中國內知名房地產企業達25%以上，使我區房地產開發主體的規模及實力逐漸壯大。

2、規范地產行業秩序

進一步重視對我區房地產企業的管理工作，加大對這些開發企業的管理力度。對違規建設，手續不全違法開發，五證不全違法預售等不合法現象進行嚴厲的處罰，以規范我區房地產行業的市場秩序，促進行業的健康發展。

3、加強物業管理力度

“十二五”期間要進一步推進《前期物業管理招投標實施方案》的實施，力爭使我區的房地產項目全部實施前期物業管理招投標工作，以便能公開、公平、公正為業主服務，減少開發企業和業主之間的矛盾和糾紛，提高我區房地產業的物業管理水平。

4、完善服務質量，提升單位形象

一是在群眾辦理房產登記業務的工作中，做到優化辦事環境，嚴格審核辦證資料，提高辦事效率，確保在規定的期限內為群眾辦結房產登記業務；二是認真做好產權產籍檔案管理，熱情接待每位查檔客戶。

5、加大住房保障工作推進力度

一是加強經濟適用房建設管理，創新開發模式?！笆濉逼陂g，要逐步加快已批經濟適用房項目的建設步伐，完成圣合家園剩余36萬㎡及百姓家園項目30萬㎡的開發建設工作。同時將進一步擴大經濟適用房建設規模，完成額外兩到三個中等規模經濟適用房的建設工作。二是加大廉租房建設力度，擴大保障覆蓋面。啟動建設二期廉租住房工程，建筑面積為9000㎡，共180套住房。