檔案工程建設調查情況報告

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為盡快實現小康建設目標，服務社會主義新農村建設，幫助農民群眾增加收入、過上富裕生活，搭建農村檔案信息資源共享平臺、提供致富政策和檔案憑證，已成為當前各級政府和檔案部門的十分緊迫的重要工作。因此，國家檔案局提出了建立覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的檔案資源體系和檔案利用體系，實現農民利用檔案信息和已公開現行文件“一般不出村”的工作目標。怎樣才能完成農村檔案信息資源共享工程建設，實現國家檔案局提出的這一工作目標？我認為，必須對農村檔案信息資源的內容、共享工程建設要求，目前存在的問題及時采取對策等，有比較全面、清晰的分析和了解，才能做好這一項工作。

一、農村檔案信息資源的主要內容

農村檔案信息資源主要包括兩大方面的內容，一方面，是保存在各級地方國家綜合檔案館涉及農業、農村和農民各方面的檔案信息。另一方面，是保存在縣區、鎮鄉各級政府機關、涉及單位檔案部門涉及農業、農村和農民方面的若干檔案信息，以及正在形成的新農村建設各個方面和全體農民的檔案信息。

二、農村檔案信息資源共享工程的建設要求

農村檔案信息資源共享工程的建設要求，就是要實現廣大農民群眾不出村就能利用網絡、計算機查閱政府信息和檔案資源的工作目標。怎樣實現這一工作目標？第一，要有廣泛覆蓋全體農村的光纜傳輸網絡。第二，各級、各類檔案部門已經完成涉及農民信息和檔案資源數字化處理，具備數據上載條件。目前，在網絡平臺上還僅限于查詢利用檔案目錄，不能查閱原文，不能實現遠程服務。第三，區縣、鄉鎮、村具備查閱所需要的硬件設備設施條件，建有專門的檔案和電子查閱室，配備有專用的計算機，具備上網條件等。第四，村級檔案管理人員懂得計算機和網絡使用方法，廣大農民群眾應具備計算機使用和上網的基本知識。

三、農村檔案信息資源共享平臺建設的對策

由于我國地大物博，疆域遼闊，加之東西部地區經濟發展極不平衡，信息接受方式參差不齊，許多地方網絡還沒有達到全覆蓋、電信網絡機房設置密碼較稀，遠離鄉村、農戶、有的地方只能采取衛星方式或數據包方式接收信息和觀看節目，上網查詢成為他們的夢想。市現有596個行政村和社區，其中行政村552個，通過電話寬帶上網的約有417個行政村和社區，因光纜投資較大和社區無法通過光纜上網，70%以上行政村和社區可通過電話寬帶上網，其余30%的行政村和社區可通過無線上網。這就造成這些地區信息不靈、政策不明，脫貧致富出路較少，實現廣大農民“一般不出村”就能查閱政府信息和檔案資源的目標，就只能成為一種努力的方向。我認為，要實現這個工作目標，可以從以下三方面入手，搭建農村檔案信息資源共享平臺，讓農民群眾不出村就能查閱政府信息和檔案資源：

第一，加快網絡信號村村通工程實施的進度，改變網絡信號無法全覆蓋的問題。

第二，依托現有網絡平臺，上載政府信息和檔案資源。對開通了寬帶網絡的農村地區，可在自己開辦的各種檔案信息網絡站和農村黨員干部遠程教育網絡上開辟專門的欄目，上載政府信息和檔案資源，滿足網絡查閱利用。

第三，與各級文化主管部門聯系，爭取在文化信息共享工程數據包中增加《“三農”檔案》內容，設置專門的模塊，解決政府信息和檔案資源的查閱利用問題。

當然，隨著現代科技的不斷發展，建設農村檔案信息共享工程的方式是多種多樣的。目前，除利用網絡上載已公開現行文件和開放檔案目錄外，還可以通過電視、手機、媒體、上傳政府信息和開放檔案目錄，多途徑方便農民群眾利用政府已公開現行文件和開放檔案目錄。今后，還可利用電信、計算機、電視“三網融合”的機會，提供政府信息和開放檔案的查閱，實現利用檔案遠程服務。